Doanh nghiệp thủy sản kiến nghị nhiều nội dung tạo thuận lợi về kiểm dịch

Thời gian qua, các DN nhập khẩu nguyên liệu cá ngừ gặp vướng mắc về kiểm dịch. Ảnh: T.H

Khắc phục bất cập

Theo Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP) vừa góp ý cho nội dung của dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 36/2018/TT-BNNPTNT về kiểm dịch thủy sản.

Theo phản ánh của các doanh nghiệp, đây là thông tư mà đầu năm nay nhiều doanh nghiệp XK cá ngừ Việt Nam đã gặp vướng mắc khi nhiều lô hàng cá ngừ nguyên liệu nhập khẩu gián tiếp qua cảng trung chuyển không thể đáp ứng được điểm G của Thông tư 36/2018/TT-BNNPTNT và không được kiểm dịch để thông quan.

Đầu tháng 3/2019, hoạt động sản xuất, XK của các doanh nghiệp cá ngừ này vẫn đang tiếp tục đảo lộn do nhiều lô hàng nguyên liệu nhập khẩu vẫn còn nằm tại cảng, chưa về được nhà máy vì không được kiểm dịch để thông quan theo quy định của Thông tư số 36/2018/TT-BNNPTNT về kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật thủy sản của Bộ NN&PTNT.

Từ những bất cập trong quá trình thực hiện Thông tư 36/2018/TT-BNNPTNT, VASEP và các doanh nghiệp XK hải sản đề nghị Cục Thú y xem xét bổ sung, sửa đổi nội dung Dự thảo Thông tư sao cho hợp lý nhằm tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp, cá nhân có liên quan trong việc thực hiện, không tạo ra các rào cản không đáng có, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả cho việc thực hiện thông tư trong thực tế.

Cụ thể, các doanh nghiệp thủy sản cho rằng, dự thảo cần bổ sung thêm thủ tục kiểm dịch thú y cho phù hợp với thực tế hiện nay. Đó là, trường hợp tàu đánh bắt cập mạn tàu vận chuyển ngoài biển để sang hàng từ tàu đánh bắt sang tàu vận chuyển, sau đó tàu vận chuyển giao hàng tại cảng Việt Nam. Lý do, trường hợp này cả tàu đánh bắt và tàu vận chuyển đều không vào cảng trung chuyển để sang hàng. Hiện tại, khi phát sinh trường hợp này, Cơ quan Thú y sẽ không chấp nhận khai báo kiểm dịch do không có hướng dẫn trường hợp này trong Thông tư 36/2018/TT-BNNPTNT.

Cụ thể hóa khai báo các hạng mục

Bên cạnh đó, các doanh ngiệp thủy sản đề nghị Cục Thú y xem xét nên có hướng dẫn cách ghi các hạng mục trong mẫu Giấy khai báo cho từng trường hợp chuyển tải về Việt Nam bằng tàu vận chuyển (carrier) hoặc bằng container để các Cơ quan Thú y và các doanh nghiệp thống nhất cách hiểu, cách khai, đồng thời không gây thêm các thủ tục hành chính khác trong quá trình thực thi.

Bởi một số hạng mục trong mẫu khai báo còn gây khó khăn cho người khai, không rõ cần khai như thế nào, cần nộp thêm tài liệu gì kèm theo.

Chẳng hạn, một số doanh nghiệp băn khoăn, mục “Điều kiện lưu giữ sản phẩm”, cần ghi “Đông lạnh/ướp đá” hay ghi “nhiệt độ bảo quản -180C/-250C”. Và nếu ghi “nhiệt độ bảo quản -180C/-250C” thì doanh nghiệp có cần phải nộp thêm các tài liệu, giấy tờ khác?

Do đó, các doanh nghiệp đề nghị, tại mục này chỉ nên quy định là ghi “Đông lạnh/ướp đá” là đủ vì nếu yêu cầu doanh nghiệp phải nộp thêm các tài liệu khác để chứng minh cho mục này thì sẽ gia tăng thêm gánh nặng về thủ tục hành chính khác cho doanh nghiệp (doanh nghiệp phải làm thêm các thủ tục khác để xin được cấp/chứng thực/sao chép các tài liệu đáp ứng quy định tại mục này).

Về bổ sung thông tin trong trường hợp chuyển tải sang container tại cảng trung chuyển, VASEP đề nghị bổ sung thêm vào Mẫu Giấy khai báo thông tin về số container của lô hàng thủy sản được nhập khẩu. Lý do hiện nay, hình thức hải sản khai thác được nhập khẩu gián tiếp qua cảng trung gian về Việt Nam bao gồm một trong 2 hình thức, gồm:

Hải sản khai thác được chuyển tải sang container tại cảng trung chuyển sau đó được vận chuyển về cảng Việt Nam; Hải sản khai thác được chuyển tải sang tàu vận chuyển (carrier) tại cảng trung chuyển, hoặc một số trường hợp là ngoài biển, sau đó được vận chuyển về cảng Việt Nam.

Trong khi đó, trên mẫu khai báo hiện nay chưa thể hiện để khai trong trường hợp thủy sản nhập khẩu được vận chuyển về Việt Nam bằng container (mẫu chỉ có yêu cầu khai báo thông tin về tàu vận chuyển (carrier), chưa có thông tin về số container), nên phải bổ sung thêm yêu cầu khai báo về số container và có hướng dẫn khai báo riêng trong trường hợp nhập khẩu gián tiếp bằng tàu vận chuyển hay bằng container để các bên có liên quan (doanh nghiệp và các cơ quan quản lý Nhà nước) hiểu và thực hiện đúng.