Ngạc nhiên chưa, “hè phố” đâu?

Mới đây, gửi đến Bộ Tư pháp đề nghị xây dựng Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ xin ý kiến thẩm định, Bộ Công an cho biết, nhiều nội dung quy định trong Luật Giao thông đường bộ năm 2008 chưa cụ thể và rõ ràng, dẫn đến cách hiểu và áp dụng khác nhau và để triển khai thực hiện được thì phải ban hành tới… 164 văn bản dưới luật để quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành! Nhưng vẫn chưa đủ và vẫn “cập kênh” so với luật pháp quốc tế, kể cả từ những điều rất nhỏ.

Cơ quan xin thẩm định dẫn chứng: Nhiều quy định của Luật Giao thông đường bộ hiện hành chưa nội luật hóa quy định trong Công ước Viên năm 1968. Chẳng hạn, Luật Giao thông đường bộ năm 2008 chỉ có quy định người điều khiển xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh, xe gắn máy không được sử dụng điện thoại di động, chưa có quy định đối với người điều khiển xe ô tô. Tuy nhiên, Công ước Viên năm 1968 bắt buộc Luật quốc gia phải quy định tất cả người điều khiển phương tiện đang di chuyển không được phép sử dụng điện thoại di động. Luật Giao thông đường bộ năm 2008 đang quy định xe ô tô phải có trang bị dây an toàn thì người lái xe và người ngồi hàng ghế phía trước trong xe ô tô phải thắt dây an toàn. Tuy nhiên, Công ước Viên năm 1968 quy định việc thắt dây an toàn là bắt buộc đối với người lái xe và hành khách đi trên phương tiện cơ giới ngồi tại những tất cả những vị trí có trang bị dây đeo an toàn.

Rất đáng lưu ý đối với giao thông đô thị là việc Luật Giao thông đường bộ 2008 đã quy định về các hành vi bị nghiêm cấm, trong đó có nội dung “cấm sử dụng lòng đường, lề đường, hè phố trái phép” nhưng chưa lại có quy định cụ thể về khái niệm “hè phố”. Tới đây, nếu đề xuất của Bộ Công an được chấp thuận, khái niệm “hè phố” sẽ được đưa vào luật để bảo đảm thực tiễn công tác. Còn rất nhiều nội dung khác cũng chưa được quy định hoặc quy định không cụ thể, không đầy đủ, từ vượt xe; chuyển làn đường; độ tuổi người điều khiển xe đạp điện, xe máy điện; rồi quy tắc ưu tiên "rẽ phải - đi thẳng - rẽ trái"; cấm dùng chân điều khiển vô lăng của phương tiện khi tham gia giao thông; cấm lùi xe trên đường một chiều hoặc đường đặt biển cấm đi ngược chiều…

Và để thêm phần thuyết phục, Bộ Công an cho biết, kể từ năm 2009 đến nay, trung bình mỗi năm tai nạn giao thông cướp đi sinh mạng của gần 10.000 người. Ước tính, tai nạn giao thông ở Việt Nam gây thiệt hại 2,5% GDP/năm, tương đương mỗi ngày 300-500 tỷ đồng. Trung bình một năm các lực lượng chức năng xử lý trên 5 triệu trường hợp vi phạm.

Thêm luật, tình hình giao thông nói chung và giao thông đô thị nói riêng có được cải thiện đáng kể? Cùng chờ xem.