Facebook Twitter youtube Tiktok

Cần đưa quy định xuất nhập khẩu tại chỗ về đúng bản chất của thực tiễn

(HQ Online) - Đó là ý kiến chỉ đạo của Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Âu Anh Tuấn đưa ra tại hội thảo chuyên đề lấy ý kiến sửa đổi, bổ sung dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 08/2015/NĐ-CP; dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư 38/2015/TT-BTC liên quan đến quản lý hàng gia công, sản xuất xuất khẩu (XK), doanh nghiệp (DN) chế xuất diễn ra sáng ngày 8/11/2024 tại trụ sở Tổng cục Hải quan.

Tiếp tục lấy ý kiến về “xuất nhập khẩu tại chỗ” Sửa đổi Nghị định số 08/2015/NĐ-CP: Đề xuất bãi bỏ toàn bộ Điều 35 về “xuất nhập khẩu tại chỗ”

Phát biểu tại hội thảo, Phó Tổng cục trưởng Âu Anh Tuấn cho biết, thời gian qua, Tổng cục Hải quan đã lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương, các hiệp hội DN về việc sửa đổi Điều 35 Nghị định 08/2015/NĐ-CP và đã nhận được các ý kiến đóng góp từ các bộ, ngành, hiệp hội DN và cộng đồng DN.

Lộ trình sẽ trình Chính phủ ban hành trong năm 2024, có hiệu lực từ đầu năm 2025, đồng bộ với việc cơ quan Hải quan thực hiện dự án Hải quan số, Hải quan thông minh.

Sau khi có ý kiến của Bộ Công Thương và Bộ Tư pháp về cơ sở pháp lý của Điều 35 Nghị định 08/2015/NĐ-CP, Tổng cục Hải quan khi lấy ý kiến của các thành viên Chính phủ và qua rà soát đã nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm các nước cũng như các chuẩn mực tại Công ước Kyoto thì không có quy định hình thức XNK tại chỗ như quy định của Việt Nam.

Ngoài ra, khi rà soát các luật như Luật Thương mại, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Hải quan, Luật Thuế XNK đều không có quy định đối với hoạt động giao nhận hàng hóa trong chuỗi cung ứng giữa hai DN thông qua hoạt động gia công hay sản xuất XK thông qua mua bán giữa DN Việt Nam và thương nhân nước ngoài có hiện hoặc không hiện diện tại Việt Nam.

Cần đưa quy định xuất nhập khẩu tại chỗ về đúng bản chất của thực tiễn
Quang cảnh hội thảo. Ảnh: H.Nụ

Phó Tổng cục trưởng Âu Anh Tuấn cho rằng, thực tế, hàng hóa XNK tại chỗ hiện nay không có sự dịch chuyển qua biên giới nên không đúng bản chất là XNK. Do vậy, cần thiết phải rà soát, đánh giá và sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế và thông lệ quốc tế.

Để công tác quản lý nhà nước về hải quan được thống nhất, đúng bản chất giao dịch của hàng hoá, cơ quan soạn thảo đề xuất bãi bỏ toàn bộ Điều 35 tại Nghị định 08/2015/NĐ-CP.

Bởi theo đánh giá tác động, việc bãi bỏ Điều 35 Nghị định 08/2015/NĐ-CP là hợp lý và tạo thuận lợi cho cả DN và cơ quan Hải quan. Do đó, nếu bãi bỏ quy định này, các DN có thể tiết kiệm được 36,7 tỷ đồng/năm lệ phí hải quan (tờ khai hải quan); cùng với đó là chi phí về thời gian và nguồn lực. Trong khi đó, các cơ quan Hải quan sẽ tiết giảm nhiều thủ tục hành chính, thời gian, nhân lực để thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa XNK tại chỗ.

Đáng chú ý, theo Tổng cục Hải quan, việc bãi bỏ Điều 35 Nghị định 08/2015/NĐ-CP không làm ảnh hưởng nhiều đến hoạt động của các DN thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định này. Bởi các DN có hoạt động NK để gia công XK (hiện quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 35) và các DN chế xuất (quy định tại Điểm b, Khoản 1, Điều 35) sẽ vẫn tiếp tục được thực hiện hoạt động XNK tại chỗ theo hướng dẫn tại Điều 86, Thông tư 38/2015/TTBTC.

Chỉ riêng trường hợp các DN có hoạt động mua bán hàng hóa với tổ chức, cá nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam và được thương nhân nước ngoài chỉ định giao, nhận hàng hóa tại Việt Nam thì mới phải đánh giá, phân loại để áp dụng các hình thức quản lý phù hợp.

Tuy nhiên, khi đưa ra đề xuất bãi bỏ toàn bộ Điều 35, cơ quan soạn thảo (Tổng cục Hải quan) đã nhận được nhiều ý kiến của DN đề nghị Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan đánh giá kỹ lưỡng cơ sở pháp lý, tác động tới hoạt động sản xuất kinh doanh của DN, đến thu thuế của Nhà nước cũng như việc hài hòa tạo thuận lợi thương mại và các hoạt động quản lý khác.

Nhiều DN cho rằng, trong bối cảnh XNK tại chỗ chiếm hiện chiếm 18% kim ngạch XNK, có vai trò to lớn trong hình thành chuỗi cung ứng liên hoàn tại Việt Nam, giúp DN thuận tiện trong đầu tư, kinh doanh, thực hiện thủ tục hoàn thuế…

Cần đưa quy định xuất nhập khẩu tại chỗ về đúng bản chất của thực tiễn
Phó Tổng cục trưởng Âu Anh Tuấn chỉ đạo các đơn vị Hải quan rà soát kỹ để hoàn thiện dự thảo. Ảnh: H.Nụ

Bổ sung thêm các đánh giá từ thực tiễn, đại diện Cục Hải quan Hải Phòng, Hà Nội, Bắc Ninh, Hà Nam Ninh, Nghệ An... đều cho rằng, hiện nay cơ quan Hải quan đang cho phép đăng ký tờ khai hải quan với hoạt động giao nhận mang tính chất nội địa. Việc đăng ký tờ khai như vậy là không đúng với bản chất của giao dịch này, do đo, cần thiết phải đưa về bản chất của giao dịch nội địa.

Ngoài ra, chính sách ưu đãi thuế với hoạt động này cũng phải được xem lại một cách toàn diện. Bởi hiện tại một trong những điều kiện được miễn thuế đối với nguyên liệu đầu vào là phải có hoạt động XK (XK tại chỗ, XK vào khu phi thuế quan, XK ra nước ngoài).

Để đảm bảo quyền lợi cho các DN, về lâu dài, cần sửa tổng thể các pháp luật liên quan, mà căn cơ nhất là sửa Luật Thuế XK, thuế NK, Luật Thuế GTGT, trong đó, sửa ở cấp nghị quy định điều kiện để được miễn thuế, các đơn vị hải quan địa phương nhấn mạnh.

Đáng chú ý, Hải quan Hải Phòng, Bắc Ninh, Hà Nội đề xuất cần phải bổ sung thêm quy định về định mức sự kiến (Điều 55), tiêu hủy hay sơ hủy (Điều 47), tái sản phẩm đã XK, kiểm tra cơ sở gia công...

Kết luận tại hội thảo và để có cơ sở, phù hợp với thực tế, Phó Tổng cục trưởng Âu Anh Tuấn yêu cầu các đơn vị tham gia chi tiết từng điều, khoản, để Ban soạn thảo hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 08/2015/NĐ-CP; dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư 38/2015/TT-BTC trình các cấp có thẩm quyền thẩm định, ban hành và khi đưa vào thực thi đạt hiệu quả cao.

Nụ Bùi

Tin liên quan

Hải quan triển khai nội dung về thực hiện điều chỉnh tổ chức bộ máy từ ngày 1/7/2025

Hải quan triển khai nội dung về thực hiện điều chỉnh tổ chức bộ máy từ ngày 1/7/2025

Thực hiện Điều 12 Nghị quyết số 190/2025/QH15 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, Cục Hải quan thông báo công khai thông tin và hướng dẫn các đơn vị hải quan thực hiện theo đúng quy định.
Quy định mới về kiểm tra, xác định trị giá hải quan

Quy định mới về kiểm tra, xác định trị giá hải quan

Chính phủ ban hành Nghị định 167/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
Quy định giao dịch điện tử đối với hàng XNK và phương tiện XNC, quá cảnh

Quy định giao dịch điện tử đối với hàng XNK và phương tiện XNC, quá cảnh

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư 51/2025/TT-BTC quy định thủ tục về giao dịch điện tử trong lĩnh vực thuế đối với hàng hóa XNK, quá cảnh và phương tiện vận tải XNC, quá cảnh (gọi tắt là Thông tư 51).
Thành lập Đảng bộ Hải quan khu vực XVI

Thành lập Đảng bộ Hải quan khu vực XVI

Chiều 23/7/2025, tại Cao Bằng, Đảng ủy Hải quan khu vực XVI tổ chức Hội nghị công bố quyết định thành lập Đảng bộ Hải quan khu vực XVI và công tác cán bộ.
Hải quan khu vực VI và Hiệp hội DN tỉnh Lạng Sơn phối hợp thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân

Hải quan khu vực VI và Hiệp hội DN tỉnh Lạng Sơn phối hợp thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân

Ngày 23/7/2025, Chi cục Hải quan khu vực VI tổ chức Hội nghị tổng kết 5 năm thực hiện Quy chế phối hợp giữa Chi cục Hải quan khu vực VI (trước đây là Cục Hải quan Lạng Sơn) và Hiệp hội DN tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2021-2025.
Hải quan khu vực XII kiến nghị về phạm vi địa bàn hoạt động hải quan

Hải quan khu vực XII kiến nghị về phạm vi địa bàn hoạt động hải quan

Thực hiện chỉ đạo của Cục Hải quan về việc rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung phạm vi địa bàn hoạt động hải quan, Chi cục Hải quan khu vực XII tiến hành rà soát, tổng hợp thực tiễn thi hành và báo cáo đề xuất cụ thể, phù hợp với yêu cầu quản lý hiện nay.
Bài 5: Lan toả, xây dựng “văn hoá” tuân thủ pháp luật hải quan

Bài 5: Lan toả, xây dựng “văn hoá” tuân thủ pháp luật hải quan

Nhờ tự nguyện tuân thủ tốt pháp luật hải quan, nhiều doanh nghiệp được ưu tiên xử lý trước các thủ tục hành chính và được cơ quan Hải quan hỗ trợ, hướng dẫn về các biện pháp giảm thiểu hậu quả các lỗi, vi phạm trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, nhất là phòng tránh rủi ro trong chuỗi cung ứng xuất nhập khẩu.
Hải quan Việt Nam tăng cường hợp tác với Hải quan Trung Quốc

Hải quan Việt Nam tăng cường hợp tác với Hải quan Trung Quốc

Ngày 22/7/2025, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Trần Đức Hùng đã tiếp xã giao đoàn đại biểu Hải quan Trung Quốc do ông Lâm Kiến Điền, Cục trưởng Cục Quản lý doanh nghiệp và Kiểm tra sau thông quan làm trưởng đoàn.
Hải quan khu vực III cải cách giảm thời gian thông quan, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

Hải quan khu vực III cải cách giảm thời gian thông quan, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

Trong phong trào thi đua của ngành Hải quan, một trong những nội dung trọng tâm được các đơn vị chú trọng thực hiện là cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa hải quan, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và hoạt động thương mại. Những giải pháp được Chi cục Hải quan khu vực III triển khai là một trong số đó.
Hải quan Phú Yên về đích thu ngân sách sớm

Hải quan Phú Yên về đích thu ngân sách sớm

Dù mới trải qua hơn ½ chặng đường của năm 2025, nhưng với sự nỗ lực không ngừng, vượt khó của tập thể Hải quan Phú Yên (Chi cục Hải quan Khu vực XIV), đến nay đơn vị đã hoàn thành chỉ tiêu thu nộp ngân sách nhà nước cho cả năm 2025.
Hải quan Trảng Bàng: Bứt phá trong nửa đầu năm 2025

Hải quan Trảng Bàng: Bứt phá trong nửa đầu năm 2025

Mặc dù đối mặt với nhiều thách thức về địa bàn quản lý rộng và khối lượng công việc ngày càng tăng, Hải quan khu công nghiệp Trảng Bàng (Chi cục Hải quan khu vực XVII) đã đạt được những kết quả ấn tượng trong 6 tháng đầu năm 2025.
Hải quan La Lay đề xuất nhiều giải pháp thúc đẩy xuất nhập khẩu

Hải quan La Lay đề xuất nhiều giải pháp thúc đẩy xuất nhập khẩu

Hải quan cửa khẩu quốc tế La Lay (Chi cục Hải quan khu vực IX) đề xuất nhiều giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, góp phần thu hút đầu tư qua địa bàn.
Cửa khẩu Chi Ma chuyển mình

Cửa khẩu Chi Ma chuyển mình

Từng là cửa khẩu nhỏ ít được nhắc đến, Chi Ma (Lạng Sơn) nay đang chuyển mình mạnh mẽ. Hạ tầng giao thông được mở rộng, doanh nghiệp đổ vốn đầu tư kho bãi hiện đại, quy trình thông quan nhịp nhàng – tất cả đang góp phần đưa Chi Ma trở thành điểm giao thương sôi động bậc nhất miền biên viễn.
Hải quan khu vực IV chủ động ứng trực phòng, chống bão số 3

Hải quan khu vực IV chủ động ứng trực phòng, chống bão số 3

Địa bàn do Chi cục Hải quan khu vực IV là Hưng Yên và Ninh Bình được dự báo là nơi cơn bão số 3 đổ bộ.
Hải quan khu vực I chủ động ứng phó với diễn biến của bão số 3

Hải quan khu vực I chủ động ứng phó với diễn biến của bão số 3

Để ứng phó với bão số 3 (bão WIPHA), Chi cục Hải quan khu vực I yêu cầu thủ trưởng các đơn vị tăng cường công tác kiểm tra, phòng, chống bão số 3 tại đơn vị; chủ động các phương án ứng phó trước diễn biến của bão.
Hải quan khu vực VIII chủ động phòng chống, ứng phó với bão số 3

Hải quan khu vực VIII chủ động phòng chống, ứng phó với bão số 3

Chi cục Hải quan khu vực VIII (quản lý địa bàn Quảng Ninh) đã chủ động triển khai các biện pháp phòng, chống, ứng phó với bão số 3 và những tác động của bão số 3 theo phương châm “3 trước, 4 tại chỗ”, “từ xa, từ sớm, từ cơ sở", tuyệt đối không lơ là chủ quan, mất cảnh giác cả trước, trong và sau khi có bão.
Xem thêm
cong-ty-co-phan-thuong-mai-va-dau-tu-dai-phuc
cong-ty-co-phan-dau-tu-va-phat-trien-lifetech

Tin mới

Đo lường sự hài lòng của người nộp thuế để nâng cao chất lượng phục vụ

Đo lường sự hài lòng của người nộp thuế để nâng cao chất lượng phục vụ

Nhằm nâng cao hiệu quả phục vụ, cải thiện chất lượng cung ứng dịch vụ công, Cục Thuế đã chính thức ban hành Kế hoạch đo lường sự hài lòng của người nộp thuế
Thành lập Đảng bộ Hải quan khu vực XVI

Thành lập Đảng bộ Hải quan khu vực XVI

Thành lập Đảng bộ Hải quan khu vực XVI trực thuộc Đảng ủy UBND tỉnh Cao Bằng với 232 đảng viên.
Hải quan khu vực VI và Hiệp hội DN tỉnh Lạng Sơn phối hợp thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân

Hải quan khu vực VI và Hiệp hội DN tỉnh Lạng Sơn phối hợp thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân

Hội nghị tổng kết 5 năm thực hiện Quy chế phối hợp giữa Chi cục Hải quan khu vực VI và Hiệp hội DN tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2021-2025.
Hải quan khu vực XII kiến nghị về phạm vi địa bàn hoạt động hải quan

Hải quan khu vực XII kiến nghị về phạm vi địa bàn hoạt động hải quan

Một số cửa khẩu đường bộ đã có phạm vi địa bàn hoạt động hải quan được xác định theo ranh giới, tuy nhiên lại chưa được quy định tọa độ địa lý cụ thể như cửa khẩu Nam Giang, cửa khẩu Tây Giang…
Bài 5: Lan toả, xây dựng “văn hoá” tuân thủ pháp luật hải quan

Bài 5: Lan toả, xây dựng “văn hoá” tuân thủ pháp luật hải quan

Nhiều doanh nghiệp cũng ý thức rất rõ việc tuân thủ tốt pháp luật hải quan mang lại nhiều lợi ích trong hoạt động xuất nhập khẩu.
(INFOGRAPHICS): Cơ cấu tổ chức Thuế tỉnh Phú Thọ

(INFOGRAPHICS): Cơ cấu tổ chức Thuế tỉnh Phú Thọ

Tạp chí Kinh tế - Tài chính giới thiệu đến bạn đọc thông tin cơ bản về nhân sự lãnh đạo, cơ cấu tổ chức của Thuế tỉnh Phú Thọ.
(INFORGRAPHICS): Ông Nông Phi Quảng làm Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực VII

(INFORGRAPHICS): Ông Nông Phi Quảng làm Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực VII

Các thông tin liên quan của Chi cục Hải quan khu vực VII.
(INFOGRAPHICS): Ông Bùi Khánh Toàn làm Trưởng Thuế thành phố Đà Nẵng

(INFOGRAPHICS): Ông Bùi Khánh Toàn làm Trưởng Thuế thành phố Đà Nẵng

Từ ngày 1/7/2025, ngành Thuế đã ổn định về tổ chức bộ máy, nhân sự của Thuế tỉnh, thành phố để hoạt động thông suốt theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Tạp chí Kinh tế - Tài chính giới thiệu đến bạn đọc thông tin cơ bản về nhân sự lãnh đạo, cơ cấu
(INFOGRAPHICS): Thông tin nhân sự lãnh đạo và trưởng các đơn vị thuộc Cục Thuế

(INFOGRAPHICS): Thông tin nhân sự lãnh đạo và trưởng các đơn vị thuộc Cục Thuế

Từ 1/3, Tổng cục Thuế đã được tổ chức lại thành Cục Thuế hiện nay, trong đó khối cơ quan Cục Thuế đã giảm từ 17 đầu mối xuống còn 12 đầu mối
(INFORGRAPHICS): Ông Nguyễn Văn Hoàn làm Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực VI

(INFORGRAPHICS): Ông Nguyễn Văn Hoàn làm Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực VI

Từ ngày 1/7/2025, ngành Hải quan đã ổn định về tổ chức bộ máy, nhân sự của các Chi cục Hải quan khu vực để hoạt động thông suốt theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Phiên bản di động