Nghị quyết 35: Nhiều bộ ngành triển khai mang tính hình thức

Tình trạng “nóng trên lạnh dưới” làm giảm hiệu qủa và tác động của Nghị quyết tới môi trường kinh doanh và hỗ trợ phát triển DN. Ảnh: H.Dịu.

Theo VCCI, việc ban hành Nghị quyết về hỗ trợ và phát triển DN đến năm 2020 trong thời gian ngắn “kỷ lục”, với các mục tiêu nguyên tắc, nhiệm vụ giải pháp hiệu quả, khả thi và phân công trách nhiệm cụ thể, rõ ràng đã thể hiện quyết tâm chính trị rất cao của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ trong việc tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi, an toàn, thân thiện nhằm xây dựng cộng đồng DN Việt Nam lớn mạnh, có năng lực cạnh tranh, phát triển bền vững.

Cộng đồng DN đánh giá cao và rất phấn khởi, tích cực hưởng ứng việc ban hành Nghị quyết và mong muốn Nghị quyết sớm đi vào cuộc sống, tạo điều kiện thuận lợi thực sự cho DN phát triển.

Tuy nhiên, VCCI cũng cho biết, bên cạnh việc nhiều bộ ngành, địa phương triển khai sớm, hiệu quả, quyết liệt, còn một số bộ ngành, địa phương chậm triển khai thực hiện nghị quyết, hoặc triển khai nghị quyết mang tính chất hình thức.

“Điều này dẫn tới tình trạng “nóng trên” nhưng “lạnh dưới” làm giảm hiệu quả và tác động của Nghị quyết tới môi trường kinh doanh và hỗ trợ phát triển DN một cách kịp thời”, báo cáo của VCCI nhận định.

Cũng theo VCCI, hầu hết các Chương trình hành động đều bám sát các nhiệm vụ đã được Chính phủ giao tại Nghị quyết 35/NQ-CP và một số chỉ tiêu cải cách hành chính đã nêu trong Nghị quyết 19/NQ-CP. Các Chương trình hành động đều có kế hoạch chi tiết các hoạt động cụ thể để triển khai các nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong Chương trình hành động, nhiều tỉnh quy định thời gian cụ thể hoàn thành các hoạt động.

Tuy nhiên, đa số các Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết đều không nêu rõ chế tài trong trường hợp hoạt động không được triển khai hoặc triển khai không hiệu quả.

VCCI cũng cho biết, một số tỉnh, thành phố chưa giao rõ cho các đơn vị trực thuộc thời gian triển khai các hoạt động thực hiện Chương trình hành động. Có tỉnh đã chi tiết hóa các mục tiêu cải cách thủ tục hành chính theo Quyết định 09/2015/QĐ-TTg ngày 23/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương. Đa số các tỉnh chưa đề cao vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các hiệp hội DN và các tổ chức đoàn thể, xã hội nghề nghiệp.