Tạo thuận lợi hàng hóa cung ứng lên tàu bay, tàu biển xuất cảnh

	Thủ tục hải quan sẽ được thực hiện theo mô hình hải quan thông minh
	Doanh nghiệp đề xuất dùng tàu cao tốc vận chuyển hàng hóa về TPHCM

Hàng hóa qua cảng Hải Phòng. Ảnh: Thúy Hồng

Đối với hàng hóa cung ứng lên tàu bay xuất cảnh, bản chất hoạt động sản xuất của loại hình đặc thù này là sản xuất và cung ứng suất ăn lên tàu bay xuất cảnh theo các Hiệp định vận chuyển hàng không giữa Chính phủ Việt Nam cho các hãng hàng không nước ngoài và theo hợp đồng cung ứng với các hãng hàng không Việt Nam.

Các doanh nghiệp này thực hiện thủ tục theo loại hình gia công đối với trường hợp cung ứng cho hãng hàng không nước ngoài, theo loại hình sản xuất xuất khẩu đối với trường hợp cung ứng cho hãng hàng không Việt Nam.

Tuy nhiên, thực hiện theo đúng tất cả các quy định hiện hành đối với loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu thì chưa thực sự phù hợp với hoạt động đặc thù này.

Đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất lên tàu biển xuất cảnh, theo quy định tại Luật Thuế xuất nhập khẩu, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, Luật Thuế giá trị gia tăng và các văn bản hướng dẫn liên quan thì hàng hóa tạm nhập tái xuất để cung ứng lên tàu biển nước ngoài neo đậu tại cảng Việt Nam thuộc đối tượng miễn thuế nhập khẩu, không chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, không chịu thuế giá trị gia tăng.

Tuy nhiên, hiện tại Nghị định 08/2015/NĐ-CP và Nghị định 59/2018/NĐ-CP chưa quy định cụ thể thủ tục hải quan đối với loại hình này. Hiện nay, các chủ tàu nước ngoài sẽ gửi hàng đến các doanh nghiệp Việt Nam bằng đường không hoặc đặt hàng các doanh nghiệp Việt Nam, các mặt hàng chủ yếu là thực phẩm, đồ dùng sinh hoạt thiết yếu...cung ứng (tái xuất nguyên trạng hàng tạm nhập) để phục vụ khách du lịch trên các tàu nước ngoài nhập cảnh vào cảng biển Việt Nam sau đó tiếp tục xuất. Vì chưa có quy định về thủ tục cho loại hình này, nên các doanh nghiệp Việt Nam đang thực hiện gửi kho ngoại quan.

Tổng cục Hải quan cho biết, theo kiến nghị của doanh nghiệp thì hoạt động này đang rất phát triển nhất là các nước có nhiều cảng biển như Việt Nam và là một trong dịch vụ tại các cảng biển quốc tế. Do vậy cần bổ sung quy định về thủ tục hải quan để đảm bảo đúng chính sách ưu đãi về thuế của nhà nước đối với hoạt động này.

Do đó, tại dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 08/2015/NĐ-CP sẽ có hai điều được bổ sung về thủ tục kiểm tra, giám sát hải quan để điều chỉnh hoạt động cung ứng hàng hóa lên tàu bay xuất cảnh và hàng hóa tạm nhập tái xuất lên tàu biển xuất cảnh.

Cụ thể, dự thảo Nghị định bổ sung Điều 60a về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa cung ứng cho tàu bay xuất cảnh. Trong đó quy định cụ thể về hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu để sản xuất suất ăn và cung ứng cho tàu bay xuất cảnh gồm: dụng cụ, vật tư, đồ uống, thực phẩm và suất ăn; trách nhiệm của người khai hải quan; trách nhiệm của cơ quan Hải quan.

Bên cạnh đó, nghị định cũng bổ sung Điều 60b về thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan đối với hàng hóa tạm nhập khẩu để cung ứng cho tàu biển nước ngoài neo đậu tại cảng Việt Nam. Trong đó quy định cụ thể các địa điểm được lưu giữ hàng hóa tạm nhập khẩu để cung ứng cho tàu biển nước ngoài; điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với kho lưu giữ hàng hóa tạm nhập khẩu của doanh nghiệp để cung ứng cho tàu biển nước ngoài neo đậu tại cảng Việt Nam…