3 nhóm giải pháp thực hiện Luật Hải quan có hiệu quả

Tổng cục Hải quan sẽ xây dựng chế độ báo cáo hiệu quả nhằm phản ánh chính xác công tác triển khai Luật Hải quan trong thực tế. Ảnh: T.Trang.

Tuyên truyền rộng rãi

Ngay sau khi được Quốc hội thông qua, Luật Hải quan năm 2014 đã được phổ biến, tuyên truyền một cách có hiệu quả, nhanh chóng, kịp thời đến toàn thể cán bộ, công chức hải quan, cộng đồng DN, các tổ chức và cá nhân có liên quan.

Để thực hiện công tác này, Tổng cục Hải quan đã xây dựng chi tiết kế hoạch và tổ chức thực hiện phổ biến, tuyên truyền Luật Hải quan năm 2014 với các hình thức phong phú như: Xây dựng tài liệu giới thiệu Luật Hải quan 2014, phối hợp với Bộ Tư pháp xây dựng Đề cương giới thiệu Luật Hải quan năm 2014 làm tài liệu giới thiệu đến tất cả các bộ ngành, các ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố, các tổ chức, cá nhân trong toàn xã hội về các nội dung mới của Luật; Biên soạn, in ấn các ấn phẩm tuyên truyền về Luật Hải quan năm 2014 để tuyên truyền trong toàn Tổng cục và cho doanh nghiệp;

Cùng với đó, tổ chức các hội nghị tập huấn do Tổng cục và các Cục Hải quan tỉnh, thành phố tổ chức; tuyên truyền tại các hội nghị do Tổng cục phối hợp với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức và tại các hội nghị đối thoại doanh nghiệp; họp báo để cung cấp thông tin cho phóng viên các báo, đài; thành viên Tổ Biên tập tham gia các chương trình phỏng vấn; mở các chuyên mục trên Báo Hải quan và Cổng thông tin điện tử hải quan...

Đến nay, đa số doanh nghiệp được tiếp cận các nội dung mới của Luật thông qua các hội nghị tuyên truyền và hội nghị đối thoại doanh nghiệp do Tổng cục Hải quan và các cục Hải quan tỉnh, thành phố tổ chức; cơ quan Tổng cục và 100% cục hải quan tỉnh, thành phố đã tổ chức tập huấn cho gần 10.000 lượt cán bộ, công chức; chuyên mục về công tác triển khai Luật Hải quan 2014 trên Báo Hải quan và Cổng thông tin điện tử hải quan thường xuyên cung cấp cho bạn đọc những nội dung phân tích, ý kiến đánh giá của các doanh nghiệp và chuyên gia về các vấn đề mới của Luật.

Bên cạnh đó, Trường Hải quan Việt Nam đã khẩn trương triển khai công tác biên soạn giáo trình, tài liệu phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức hải quan về Luật Hải quan năm 2014.

Kiện toàn nguồn nhân lực

Nhằm đáp ứng yêu cầu triển khai thực hiện Luật Hải quan năm 2014, các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan đã chủ động rà soát lại chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình và các đơn vị trực thuộc để tiến hành sắp xếp bộ máy, bố trí nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu triển khai thực hiện Luật.

Các văn bản dưới luật được xây dựng làm cơ sở pháp lý cho công tác tổ chức, sắp xếp bộ máy như: Quyết định thay thế Quyết định 02/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan thuộc Bộ Tài chính; Nghị định quy định tiêu chí thành lập Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố; tổ chức, nhiệm vụ và hoạt động hải quan các cấp.

Tiến hành nghiên cứu, khảo sát để điều chỉnh về tổ chức, bộ máy của một số đơn vị trong Tổng cục. Kiện toàn, sắp xếp lại tổ chức bộ máy một số đơn vị hải quan phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, theo đó thành lập 11 đội (tổ) thuộc chi cục Hải quan, giải thể 1 chi cục hải quan và đang triển khai thành lập Chi cục Hải quan chuyển phát nhanh tại Cục Hải quan Hà Nội. Cùng với đó, thực hiện kế hoạch cử công chức, viên chức thuộc khối cơ quan Tổng cục đi thực tế tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm trang bị kiến thức thực tế, đáp ứng nhu cầu của công tác quản lý nhà nước về hải quan.

Mặt khác, rà soát lại đội ngũ cán bộ, công chức để xác định nhu cầu đào tạo, đào tạo lại cán bộ về chuyên môn, nghiệp vụ và thực hiện kế hoạch đào tạo để cung cấp kiến thức chuyên sâu về công tác chống buôn lậu, giám sát quản lý, công nghệ thông tin… cho cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu của quá trình triển khai thực hiện Luật.

Bên cạnh đó, tăng cường kỷ cương, kỷ luật, đảm bảo xây dựng đội ngũ cán bộ có chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khi triển khai Luật và vận hành hệ thống thông quan tự động VNACCS.

Chuẩn bị cơ sở vật chất

Luật Hải quan 2014 đánh dấu bước chuyển đổi quan trọng từ thủ tục hải quan thủ công sang thủ tục hải quan điện tử, vì vậy, để chuẩn bị cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ triển khai thi hành Luật Hải quan 2014, Tổng cục Hải quan đã chỉ đạo các đơn vị rà soát xác định nhu cầu trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật, vũ khí, công cụ hỗ trợ… và thiết bị công nghệ thông tin phần cứng, phần mềm đối với từng hoạt động nghiệp vụ để lập kế hoạch, đề án trình Tổng cục phê duyệt, dự trù kinh phí bảo đảm cho các các hoạt động để triển khai thực hiện Luật Hải quan.

Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan đã trình Bộ Tài chính phê duyệt triển khai giai đoạn 1 Đề án đầu tư trang bị và quản lý tàu thuyền của ngành Hải quan giai đoạn 2011-2020. Công tác hiện đại hóa trang thiết bị như thiết bị kiểm tra an toàn phóng xạ, lắp đặt máy soi hàng hóa, hành lý, cân ô tô, thiết bị camera giám sát, seal định vị GPS được chú trọng thực hiện.

Đến nay, đã triển khai lắp đặt (lắp mới và thay thế các máy đã khấu hao hết) 11 máy soi hành lý, hàng hóa, nâng tổng số lên 80 máy soi hành lý, hàng hóa đang sử dụng trong toàn Ngành. Hoàn thành việc lắp đặt và đưa vào sử dụng 2 hệ thống camera giám sát (tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Lào Cai - Cục Hải quan Lào Cai và Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ - Cục Hải quan Hải Phòng) nâng tổng số lên 19 hệ thống camera đã triển khai tại 9 Cục Hải quan tỉnh, thành phố (Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Lào Cai, Tây Ninh, Đồng Nai, Bình Dương, Đà Nẵng, TP. Hồ Chí Minh) và hiện nay đang tiếp tục triển khai 6 hệ thống camera giám sát.

Công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động nghiệp vụ hải quan cũng được đẩy mạnh, hoàn thành việc nâng cấp và chuyển đổi dữ liệu của các Hệ thống công nghệ thông tin vệ tinh gồm Hệ thống thông quan điện tử (E-customs), Hệ thống giá tính thuế (GTT) và Hệ thống kế toán thuế XNK (KTT) từ xử lý phân tán tại cấp Chi cục lên mô hình xử lý tập trung tại Tổng cục.

Cổng thanh toán điện tử, phiên bản 2014, được triển khai từ 1-11-2014, tiếp nhận thông tin thu online từ ngân hàng thương mại có ký thỏa thuận phối hợp thu và từ Kho bạc với tần suất 15 phút/lần, tự động hạch toán kế toán, thanh khoản nợ, thông quan hàng hóa cho DN XNK, tổ chức quản lý vận hành trung tâm dữ liệu mới đảm bảo cho hệ thống VNACCS/VCIS và các hệ thống công nghệ tin tập trung của Tổng cục Hải quan vận hành ổn định 24/7.

Cùng với đó, đề án việc áp dụng mã vạch trong quy trình giám sát hải quan đã được xây dựng và triển khai thí điểm thành công tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng khu vực III - Cục Hải quan Hải Phòng từ 20-10-2014 và áp dụng tại tất cả các cảng tại Cục Hải quan Hải phòng từ 20-12-2014, sẽ tiếp tục mở rộng việc triển khai áp dụng mã vạch trong quy trình giám sát hải quan tại các Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Quảng Ninh và Bà Rịa -Vũng Tàu.

Việc áp dụng mã vạch trong công tác giám sát hải quan đã giúp giảm thời gian thông quan, tạo điều kiện thuận lợi cho các DN XNK và bảo đảm hiệu quả của công tác giám sát hàng hóa XNK tại khu vực cảng biển, đã được DN và các tổ chức, cá nhân liên quan đánh giá cao.