Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn: Hải quan Hà Nội cần tiếp tục nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý

Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn phát biểu tại buổi làm việc với Hải quan Hà Nội. Ảnh: N.Linh.

Buổi làm việc diễn ra trên tinh thần thẳng thắn, đi thẳng vào các vấn đề trọng tâm để đánh giá kết quả đạt được, đồng thời tìm ra bất cập, nguyên nhân còn hạn chế trong các mặt công tác tại Cục Hải quan Hà Nội. Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn yêu cầu Cục Hải quan Hà Nội trên cơ sở Luật Hải quan và các văn bản pháp luật hướng dẫn Luật tự rà soát, đánh giá thực trạng, hiệu quả hoạt động theo chức năng nhiệm vụ của đơn vị. Đối chiếu quy trình nghiệp vụ với hoạt động đặc thù tại Cục Hải quan Hà Nội trong quản lý hải quan đối với hàng hóa XNK, phương tiện XNC từ khâu trước, trong và sau thông quan nhằm phát hiện sự chồng chéo về chức năng nhiệm vụ; những kẽ hở trong quy định, chỉ ra những bất cập, tồn tại và đề xuất các giải pháp khắc phục.

Trên cơ sở định hướng của Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn, lãnh đạo và một số đơn vị thuộc Cục đã báo cáo tình hình công tác trọng tâm của đơn vị. Trong 4 tháng đầu năm 2016, Cục Hải quan Hà Nội đã làm thủ tục cho 9.163 chuyến bay (tăng 2,1% so với cùng kỳ năm 2015); làm thủ tục 169.626 tờ khai (tăng 26,3% so với cùng kỳ năm 2015), kim ngạch XNK đạt 5,1 tỷ USD (tăng 30,1% so với cùng kỳ năm 2015). Trong công tác kiểm soát chống buôn lậu, đơn vị đã tăng cường kiểm tra, kiểm soát chống buôn lậu, gian lận thương mại đối với các mặt hàng trọng điểm như: Mặt hàng gia cầm NK; hàng thực phẩm kém chất lượng; hàng phân bón, xăng, dầu; bách hóa NK từ Trung Quốc; sản phẩm thực vật, động vật xuất xứ từ Nam Phi; ma túy… Bên cạnh đó, Cục Hải quan Hà Nội cũng đã triển khai hoạt động Chi cục Hải quan Hòa Bình từ 1-4-2016; triển khai địa điểm kiểm tra chuyên ngành tại khu vực cảng hàng không quốc tế Nội Bài; triển khai thực hiện soi chiếu trước đối với hàng hóa XNK từ Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài về Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội, Gia Thụy.

Tuy nhiên, theo Cục Hải quan Hà Nội, qua rà soát việc triển khai Luật Hải quan, còn một số tồn tại gây khó khăn trong công tác giám sát, thủ tục hải quan tại đơn vị do thiếu một số quy trình nghiệp vụ hải quan. Đặc biệt, việc thiếu thông tin hành khách, hành lý XNC trên các chuyến bay quốc tế đang gây khó khăn cho công tác kiểm tra, giám sát của cơ quan Hải quan, có thể dẫn đến tình trạng sơ hở trong kiểm soát. Mặc dù Nghị định 08/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan đã được thực hiện hơn một năm, nhưng việc cung cấp thông tin đối với tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh vẫn chưa được các hãng hàng không phối hợp thực hiện đầy đủ. Các hãng hàng không và các công ty kinh doanh kho bãi chưa cung cấp thông tin đầy đủ về nội dung theo Điều 61 Nghị định 08/2015/NĐ-CP như bản lược khai, vận đơn bao gồm cả vận đơn thứ cấp; thông tin về hành khách, hành lý xuất cảnh hiện nay cung cấp chậm, thiếu... Chính vì vậy, Cục Hải quan Hà Nội đề nghị có giải pháp khắc phục vấn đề này.

Bên cạnh những vướng mắc về quy trình trong quá trình thực hiện thủ tục, các đơn vị thuộc Cục Hải quan Hà Nội cũng thẳng thắn nhìn nhận những nỗ lực trong thời gian qua của đơn vị chưa tương xứng với tình hình yêu cầu quản lý ngày càng cao trên địa bàn hiện nay.

Sau khi nghe các ý kiến của Cục Hải quan Hà Nội và một số đơn vị thuộc Tổng cục Hải quan, ý kiến phát biểu của Phó Tổng cục trưởng Vũ Ngọc Anh, Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn đánh giá về kết quả thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm của Cục Hải quan Hà Nội trong thời gian qua. Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn ghi nhận công tác cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa hải quan của đơn vị đạt kết quả cao, có nhiều điểm nổi bật; triển khai tốt việc ứng dụng các giải pháp công nghệ vào hoạt động của đơn vị; công tác thu ngân sách Nhà nước có nhiều cố gắng để hoàn thành chỉ tiêu được giao; công tác đấu tranh chống buôn lậu đạt một số kết quả.

Tuy nhiên, Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn yêu cầu, Cục Hải quan Hà Nội cần quyết liệt, chủ động hơn nữa để thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm như:

Trong công tác kiểm tra, giám sát hải quan: Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XNK. Đặc biệt, trên cơ sở quy định tại Luật Hải quan và các văn bản liên quan cần nâng cao năng lực, kiểm tra, giám sát, đáp ứng yêu cầu quản lý. Cần rà soát lại toàn bộ quy trình nghiệp vụ, phân định rõ ràng nhiệm vụ từng vị trí làm việc. Trên cơ sở đó, vẽ sơ đồ tất cả các quy trình nghiệp vụ quản lý hải quan đối với hàng hóa XNK từ khâu trước thông quan đến khâu sau thông quan, đảm bảo quản lý chặt chẽ, đúng quy định. Nâng cao trách nhiệm tham mưu chỉ đạo điều hành ở các phòng ban thuộc Cục và việc thực thi tại cấp chi cục, tổ, đội. Cần tăng cường theo dõi rà soát thông tin trên Hệ thống thông quan tự động nhằm kịp thời phát hiện các dấu hiệu rủi ro. Và có biện pháp kiểm tra, quản lý phù hợp, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan để trao đổi cung cấp thông tin.

Trong công tác kiểm soát, đấu tranh chống buôn lậu, kiểm tra sau thông quan, kết quả mặt công tác này chưa tương xứng với tình hình địa bàn có nhiều đặc thù, phức tạp tại Cục Hải quan Hà Nội. Chính vì vậy, để tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu trên địa bàn, Cục Hải quan Hà Nội cần tăng cường phối hợp thường xuyên với các đơn vị thuộc Tổng cục để kịp thời đấu tranh với các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại. Cục Hải quan Hà Nội cần chủ động triển khai các quy định, nắm sát diễn biến tình hình địa bàn, kịp thời phát hiện sớm các vụ việc, phối hợp chặt chẽ với vụ, cục chức năng để xử lý, không để hình thành đường dây, ổ nhóm buôn lậu, gian lận thương mại trong địa bàn quản lý. Đồng thời đề nghị các cơ quan khác có liên quan thực hiện đúng các quy định trong Luật Hải quan và các văn bản Luật khác có liên quan về việc cung cấp thông tin hành lý, hàng khách trước chuyến bay…

Đối với công tác thu NSNN, Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn yêu cầu Cục Hải quan Hà Nội tăng cường các biện pháp chống gian lận gây thất thu qua giá, mã, C/O đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu được giao.

Tổng cục trưởng cũng chỉ đạo các vụ, cục chức năng thuộc Tổng cục khẩn trương hoàn thiện các quy trình, quy chế, tạo thuận lợi cho các đơn vị Hải quan địa phương cũng như DN trong quá trình thực hiện thủ tục; tăng cường đầu tư trang thiết bị cần thiết…

Cục Hải quan Hà Nội tiếp thu những ý kiến chỉ đạo của Tổng cục trưởng, Cục trưởng Cục Hải quan Hà Nội Nguyễn Văn Trường khẳng định đơn vị sẽ nghiêm túc, khẩn trương triển khai các nhiệm vụ trọng tâm, trong đó, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN; thực hiện nghiêm các quy trình, quy định trong quản lý hải quan, nhằm nâng cao hiệu quả của các mặt công tác.