" Sức khỏe"12 đại dự án "đắp chiếu": Nhiên liệu sinh học Phú Thọ chỉ còn đường phá sản

	"Sức khỏe" 12 đại dự án "đắp chiếu": Nhiên liệu sinh học Quảng Ngãi đảm bảo nguyên liệu để ổn định sản xuất
	"Sức khỏe" 12 đại dự án "đắp chiếu": DAP số 1-Hải Phòng tự tin ra khỏi danh sách thua lỗ
	"Sức khỏe" 12 đại dự án "đắp chiếu": DAP số 2 - Lào Cai sắp qua “cơn bĩ cực”?
	"Sức khỏe" 12 đại dự án "đắp chiếu: Nhà máy Thép Việt Trung tìm đường phát triển
	“Sức khỏe” 12 đại dự án “đắp chiếu”: Hoá giải 2 “nút thắt” của Công ty Tàu thuỷ Dung Quất
	“Sức khỏe” 12 đại dự án “đắp chiếu”: Nhà máy đạm Ninh Bình vẫn ngập trong nợ nần
	“Sức khỏe” 12 đại dự án “đắp chiếu”: Lối nào cứu gang thép Thái Nguyên?
	“Sức khỏe” 12 đại dự án “đắp chiếu”: Sự hồi sinh của Nhà máy xơ sợi Đình Vũ
	Số phận 12 đại dự án thua lỗ hiện ra sao?

Có vốn đầu tư hơn 2.400 tỷ đồng, việc khởi động lại dự án Nhà máy nhiên liệu sinh học Phú Thọ đã hoàn toàn bế tắc. Ảnh : ST.

Dừng triển khai dự án, phá sản công ty

Nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học Phú Thọ là dự án đầu tư xây dựng dở dang, khởi công từ quý III/2009 nhưng đã phải tạm dừng thi công từ tháng 11/2011 do không đạt được thống nhất của các bên tham gia về chi phí phát sinh, tiến độ mới đạt khoảng 78% khối lượng công việc. Trong thời gian qua, chủ đầu tư dự án là Công ty cổ phần Hóa dầu và Nhiên liệu sinh học Dầu khí (PVB) đã triển khai phương án tìm kiếm đối tác đầu tư triển khai tiếp dự án theo nguyên tắc đối tác hợp tác sẽ góp toàn bộ vốn còn thiếu để triển khai, hoàn thành dự án, tuy nhiên vẫn chưa tìm được nhà đầu tư phù hợp. Do vậy, Tổng Công ty Dầu Việt Nam (PVOil) đề xuất xem xét phương án phá sản đối với PVB theo quy định của Luật Phá sản.

Liên quan đến dự án này, ông Lê Mạnh Hùng - Tổng Giám đốc Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) cho biết rõ hơn: Các phương án lựa chọn đối tác, đàm phán thoái vốn đối với dự án Nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học Phú Thọ rất khó khăn. Phá sản là giải pháp tốt nhất cho dự án này.

Theo Quyết định 1468/QĐ-TTg phê duyệt "Đề án xử lý các tồn tại, yếu kém của một số dự án, DN chậm tiến độ, kém hiệu quả thuộc ngành Công Thương", có 4 phương án xử lý dự án này được xác định gồm: Tiếp tục triển khai dự án với nhà thầu là Tổng Công ty CP Xây lắp dầu khí Việt Nam (PVC); tiếp tục triển khai dự án với nhà thầu khác, thanh lý hợp đồng với nhà thầu PVC; dừng triển khai dự án, phá sản công ty; PVOil chuyển nhượng/thoái vốn khỏi dự án.

Bộ Công Thương nêu rõ: Trong thời gian qua, PVN đã chỉ đạo PVOil và các đơn vị có liên quan tìm kiếm nhà đầu tư để tiếp tục triển khai dự án nhưng tới nay cho thấy việc này là khó khả thi. Do vậy, Bộ này cũng khẳng định, hướng sắp tới được đề xuất xem xét, thực hiện phương án dừng triển khai dự án, phá sản công ty. "Hiện nay, PVOil đang đề xuất triển khai phương án tiến hành thủ tục phá sản đối với PVB theo quy định của Luật Phá sản. Tuy nhiên, đây là dự án mà PVOil không phải là cổ đông chính của dự án (chỉ chiếm 39,76%) nên không quyết định được toàn bộ các vấn đề của dự án. Việc tiếp tục xử lý dự án sẽ phụ thuộc vào các cổ đông ngoài ngành (chiếm tới 60,24%)", đại diện Bộ Công Thương cho hay.

Đầy rẫy sai phạm

Nhìn lại dự án Nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học Phú Thọ, điểm nổi bật nhất có lẽ là những sai phạm đình đàm được Thanh tra Chính phủ vạch ra. Kể từ khi bắt đầu thực hiện đến thời điểm hiện nay, dự án đã được thanh tra 1 lần và đã được cơ quan công an tiến hành điều tra xử lý vi phạm, đã tiến hành khởi tố vụ án hình sự về tội "Vi phạm quy định về đầu tư công trình xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng" theo Điều 224 BLHS năm 2015 xảy ra tại PVB khi thực hiện dự án Nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học Phú Thọ.

Cụ thể, dự án đã được Thanh tra Chính phủ tiến hành thanh tra và đã có kết luận tại Công văn số 2634/KL-TTCP ngày 3/10/2016 gồm một số nội dung chủ yếu như: Sai phạm trong chỉ định thầu, liên danh PVC - Alfa Laval (Ấn Độ) thực hiện gói thầu EPC dự án nhưng năng lực hạn chế. Ngoài ra, dự án này còn có sai phạm trong việc điều chỉnh giá trị Hợp đồng tổng thầu (EPC). Chủ tịch HĐQT PVB đã ban hành Nghị quyết phê duyệt phát sinh tăng 8,357 triệu USD và ký Phụ lục Hợp đồng EPC điều chỉnh tăng 6,993 triệu USD, nhưng thực tế phần khối lượng công việc nhà thầu PVC phải thực hiện đã tăng 14,312 triệu USD.

Đây cũng là dự án được phát hiện vi phạm các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình và quy định của Hợp đồng EPC. Nhà thầu PVC đã đơn phương dừng thi công dự án, vi phạm quy định của hợp đồng EPC. Việc dừng thi công đã gây hậu quả nghiêm trọng như: Toàn bộ máy móc, thiết bị lắp đặt đã han gỉ; vốn đã đầu tư 1.534 tỷ đồng chưa được phát huy, tăng chi phí vốn vay và các chi phí khác; việc thi công các gói thầu, dự án thành phần thuộc nhà máy cũng bị ngừng trệ. Ngoài ra, dự án Nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học Phú Thọ còn vi phạm trong việc bảo lãnh thực hiện hợp đồng, bảo lãnh tiền tạm ứng, miễn bảo lãnh thực hiện Hợp đồng EPC cho nhà thầu PVC, gây bất lợi cho chủ đầu tư do nhà thầu vi phạm hợp đồng.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị chuyển hồ sơ sang Bộ Công an xử lý theo quy định của pháp luật đối với các sai phạm trong quá trình đầu tư xây dựng, có dấu hiệu cố ý làm trái hoặc thiếu tinh thần trách nhiệm trong việc chỉ định thầu, trong ký kết và thực hiện các Hợp đồng EPC. Hiện, Bộ Công an đang mở rộng điều tra, củng cố chứng cứ liên quan đến Dự án Nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học Phú Thọ tại vụ án “Vi phạm các quy định về đầu tư công trình xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng” xảy ra tại PVB.