Quy trình thẩm định hồ sơ kiểm dịch động vật cần thực hiện hoàn toàn trực tuyến

	Doanh nghiệp thủy sản kiến nghị sửa thông tư về kiểm dịch
	Khởi tố thêm 3 doanh nghiệp tự ý tiêu thụ hàng nghìn con lợn chưa qua kiểm dịch
	Các chốt kiểm dịch bắt giữ nhiều xe chở hàng cấm

Ảnh minh họa: Internet

Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư quy định về kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn đang được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) lấy ý kiến góp ý rộng rãi.

Theo Bộ NN&PTNT, kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn là một trong những hoạt động quan trọng, cần thiết để góp phần tích cực trong công tác phòng, chống, ngăn ngừa dịch bệnh động vật trên cạn, bảo đảm an toàn thực phẩm… và nhằm thực hiện các thông lệ quốc tế về thương mại động vật, sản phẩm động vật trên cạn.

Mặc dù cơ quan này cho biết đã cắt giảm nhiều về danh mục đối tượng thuộc kiểm dịch, chỉ tiêu kiểm tra, đơn giản hóa trình tự thủ tục thực hiện, thay đổi phương thức kiểm tra, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức cá nhân trong hoạt động nhập khẩu sản phẩm động vật, nhưng việc cải cách cần thực hiện liên tục theo chỉ đạo của Chính phủ, theo kiến nghị của các hiệp hội, doanh nghiệp.

Vì thế, dự thảo thông tư được xây dựng trên quan điểm rà soát để cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính; thay đổi phương thức kiểm tra chuyên ngành để chuyển các chỉ tiêu kiểm dịch theo từng giai đoạn; bảo đảm đơn giản hóa thủ tục hành chính về kiểm dịch động vật tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong sản xuất kinh doanh.

Bộ NN&PTNT cho biết, trước đó, việc cắt giảm một số mặt hàng chế biến sâu thuộc diện phải kiểm dịch như sữa hộp, thuyền thoái... đã được các hiệp hội doanh nghiệp đánh giá cao. Vì thế, dự thảo thông tư này không quy định lại mà chỉ có những quy định cắt giảm khác. Chẳng hạn như việc lấy mẫu xét nghiệm gia súc giống theo tỷ lệ lưu hành ước đoán là 5% (số lượng mẫu tối đa là 59 mẫu, kể cả đàn hàng ngàn con) thay cho lấy mẫu toàn đàn như trước đây, gộp mẫu, giảm số chỉ tiêu/ mầm bệnh phải kiểm tra xét nghiệm...

Nhận xét về dự thảo sửa đổi này, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho biết, dự thảo đã có những sửa đổi theo hướng cắt giảm các chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp. Ví dụ, lấy mẫu xét nghiệm gia súc giống theo tỷ lệ lưu hành ước đoán thay cho lấy mẫu toàn đàn như trước đây; gộp mẫu; giảm số chỉ tiêu hoặc mầm bệnh phải kiểm tra xét nghiệm. Điều này đã thể hiện được tinh thần cải cách, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.

Tuy nhiên, đại diện cộng đồng doanh nghiệp cho rằng, theo quy định hiện hành, quy trình kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật nhập khẩu đang được thiết kế theo hướng thủ tục vừa thực hiện trên phương thức điện tử (nộp hồ sơ qua Cổng thông tin một cửa) vừa phải nộp bản chính bằng giấy để đối chiếu. Điều này khiến cho thủ tục trở nên phức tạp.

Do đó, VCCI đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc, xem xét sửa đổi quy trình kiểm dịch động vật nhập khẩu, sản phẩm động vật nhập khẩu quy định tại một số thông tư của Bộ NN&PTNT. Đặc biệt, VCCI đề nghị Ban soạn thảo sửa đổi quy định việc nộp, thẩm định hồ sơ thực hiện hoàn toàn trực tuyến, cơ quan nhà nước có thể kiểm tra bản chính bằng hình thức hậu kiểm, hoặc yêu cầu doanh nghiệp cung cấp bản giấy khi cơ quan nhà nước thực hiện kiểm dịch.

Liên quan đến kiểm tra giám sát, so với hiện hành, VCCI cho biết, dự thảo bổ sung thêm quy định về thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền hướng dẫn cụ thể chỉ tiêu, số mẫu giám sát cần kiểm soát các vi sinh vật gây hại, chất tồn dư độc hại đối với động vật, sản phẩm động vật trên cạn nhập khẩu là “theo yêu cầu đột xuất”.

Theo VCCI, quy định này là chưa rõ về việc “yêu cầu đột xuất” dựa trên căn cứ hoặc trường hợp nào. Chẳng hạn như có cảnh báo từ nước xuất khẩu, hoặc thị trường phát hiện sản phẩm có vi sinh vật gây hại, chất tồn dư độc hại.... Việc xác định chỉ tiêu, số mẫu giám sát có thể tác động đến chi phí tuân thủ của doanh nghiệp, vì vậy VCCI đề nghị Ban soạn thảo quy định rõ hơn căn cứ đưa ra “yêu cầu đột xuất”.