Kiểm tra chất lượng hàng hóa XNK theo đề án mới: Doanh nghiệp tiết kiệm nhiều chi phí và thời gian
![]() |
Công chức Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài kiểm tra hàng hóa XNK. Ảnh: N.Linh. |
Xác định cách tiếp cận mới
Một trong những cách tiếp cận mới của mô hình là thay đổi cách tiếp cận từ kiểm tra chất lượng theo hàng hóa gắn với chủ hàng sang kiểm tra chất lượng theo hàng hóa. Cơ sở của cách tiếp cận này dựa trên thực tiễn kế thừa những điểm cải cách quy định tại văn bản pháp luật hiện có như Điều 17 Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định về áp dụng phương thức kiểm tra, cụ thể: Sau 3 lần liên tiếp kiểm tra chặt đạt yêu cầu sẽ chuyển sang kiểm tra thông thường, 3 lần liên tiếp trong vòng 12 tháng kiểm tra thông thường đạt yêu cầu sẽ chuyển sang kiểm tra giảm.
Hay tại Khoản 8 Điều 1 Nghị định 74/2018/NĐ-CP (được sửa đổi tại Khoản 3 Điều 4 Nghị định 154/2018/NĐ-CP) quy định việc áp dụng biện pháp miễn giảm kiểm tra chất lượng hàng hóa nhóm 2 NK, cụ thể: Đối với hàng hóa NK có cùng tên gọi, công dụng, nhãn hiệu, kiểu loại, đặc tính kỹ thuật của cùng một cơ sở sản xuất, xuất xứ do cùng một người NK, sau 3 lần NK liên tiếp có kết quả đánh giá phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia được cơ quan kiểm tra có văn bản xác nhận miễn kiểm tra nhà nước về chất lượng trong thời hạn 2 năm.
Theo Ban soạn thảo, các Nghị định trên đều đã có quy định về áp dụng quản lý rủi ro trong kiểm tra chuyên ngành, về chuyển đổi phương thức kiểm tra, áp dụng biện pháp miễn giảm kiểm tra chất lượng nhưng hiệu quả thực hiện chưa cao. Ví dụ Nghị định 74/2018/NĐ-CP quy định việc miễn kiểm tra chất lượng hàng hóa nhóm 2 NK trong thời hạn 2 năm nhưng quy định phải có văn bản xác nhận miễn kiểm tra của cơ quan kiểm tra dẫn đến thực tế hàng hóa được miễn giảm kiểm tra là rất ít. Hơn nữa đối tượng được áp dụng miễn giảm theo các quy định này còn hạn chế vì cách tiếp cận tại các Nghị định này là theo hàng hóa gắn với chủ hàng (không phải theo hàng hóa).
Từ những quy định hiện có, vấn đề kiểm tra chất lượng hàng hóa sẽ có cách tiếp cận hoàn toàn mới, áp dụng đầy đủ thực chất nguyên tắc quản lý rủi ro. Thể hiện ở việc mô hình mới xác định phương thức kiểm tra và mức độ kiểm tra theo hàng hóa, không phải là hàng hóa gắn với chủ hàng. Với việc thay đổi cách tiếp cận nêu trên sẽ làm tăng đối tượng hàng hóa được áp dụng phương thức kiểm tra thông thường (kiểm tra hồ sơ), kiểm tra giảm (chỉ kiểm tra ngẫu nhiên hồ sơ tối đa 5% trong tổng số hàng hóa thuộc diện kiểm tra giảm). Từ đó sẽ đem lại nhiều lợi ích rõ rệt như: Tỷ lệ lô hàng phải kiểm tra chất lượng giảm do áp dụng phương thức kiểm tra thông thường, kiểm tra giảm hiệu quả, thực chất; thời gian thông quan giảm do tỷ lệ lô hàng phải kiểm tra chất lượng giảm, quy trình, thủ tục kiểm tra chất lượng đơn giản; doanh nghiệp tiết kiệm được nhiều chi phí và thời gian hơn do tỷ lệ lô hàng kiểm tra giảm, quy trình, thủ tục đơn giản hơn.
Mở rộng diện miễn kiểm
Bên cạnh đó, mô hình mới sẽ mở rộng đối tượng miễn kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm, gồm: Tổng các trường hợp được miễn kiểm tra chất lượng đã được quy định tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP, Nghị định 74/2018/NĐ-CP, Nghị định 85/2019/NĐ-CP, đồng thời bổ sung thêm vài trường hợp và nhân rộng chung cho tất cả các lĩnh vực kiểm tra chất lượng. Cụ thể, về miễn kiểm tra an toàn thực phẩm hiện đã có 13 trường hợp theo quy định được miễn kiểm tra an toàn thực phẩm (gồm 9 trường hợp tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP, được bổ sung thêm 4 trường hợp Nghị định 85/2019/NĐ-CP). Tại mô hình mới các trường hợp miễn kiểm tra an toàn thực phẩm được đề nghị áp dụng cho miễn kiểm tra chất lượng.
Về vấn đề miễn kiểm tra chất lượng hiện đã có 18 trường hợp theo quy định được miễn kiểm tra chất lượng (15 trường hợp tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP, được bổ sung thêm 3 trường hợp Nghị định 85/2019/NĐ-CP). Đồng thời, tại mô hình mới các trường hợp miễn kiểm tra chất lượng được đề nghị cho miễn kiểm tra an toàn thực phẩm.
Với việc mở rộng đối tượng miễn kiểm tra sẽ mang lại lợi ích lớn cho doanh nghiệp. Cụ thể, việc mở rộng đối tượng miễn trên nguyên tắc những đối tượng miễn giảm ở nghị định này (Nghị định 74/2018/NĐ-CP, Nghị định 15/2018/NĐ-CP, Nghị định 85/2019/NĐ-CP) sẽ được xem xét miễn ở nghị định kia và ngược lại; đồng thời bổ sung thêm một vài trường hợp và nhân rộng áp dụng chung cho tất cả các lĩnh vực kiểm tra chất lượng sẽ làm tăng đối tượng và lô hàng không phải kiểm tra chất lượng.
Không chỉ mang lại lợi ích cắt giảm thủ tục, chi phí, thời gian, mô hình mới sẽ nâng cao tính tuân thủ của doanh nghiệp, đảm bảo vai trò kiểm soát của các cơ quan quản lý nhà nước thông qua việc áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro trong kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm đối với hàng hóa NK và thực hiện kiểm tra ngẫu nhiên không quá 5% để đánh giá tuân thủ pháp luật. Theo mô hình mới việc áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro được thực hiện sâu rộng và thực chất trong quản lý đối với hàng hóa XNK nói chung, hàng hóa phải quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm NK nói riêng. Cơ quan quản lý tập trung nguồn lực để kiểm tra, kiểm soát đối với những lô hàng của những doanh nghiệp không tuân thủ pháp luật, gian lận thương mại, những lô hàng rủi ro cao có khả năng vi phạm. Ngược lại, đối với những tổ chức, cá nhân chấp hành tốt pháp luật trong hoạt động XNK, những lô hàng không có rủi ro sẽ được hưởng chế độ ở mức đơn giản nhất, thời gian thông quan nhanh nhất, chi phí thấp.
Tuy nhiên, theo Ban soạn thảo, những thuận lợi đó không vì thế mà buông lỏng hoạt động kiểm tra, giám sát của cơ quan quản lý nhà nước; cơ quan quản lý vẫn thực hiện kiểm tra trong trường hợp có dấu hiệu vi phạm hoặc ngẫu nhiên (không quá 5%) để đánh giá tuân thủ pháp luật của người khai hải quan. Việc kiểm tra khi có dấu hiệu hoặc kiểm tra ngẫu nhiên không quá 5% có vai trò trong việc nâng cao tính tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp, doanh nghiệp hiểu rõ cơ quan Hải quan có thể kiểm tra bất kỳ lúc nào. Từ đó đáp ứng yêu cầu quản lý, kiểm soát đối với hàng hóa NK của cơ quan quản lý.
Dự thảo mô hình mới sẽ bổ sung thêm các trường hợp miễn áp dụng chung cho tất cả các lĩnh vực kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm gồm: Thứ nhất, hàng hóa NK là hàng đơn lẻ để bảo hành, thay thế; hàng hóa là bộ phận của dây chuyền thiết bị đồng bộ. Thứ hai, hàng hóa NK từ nhà sản xuất đã được cơ quan có trách nhiệm của Việt Nam kiểm tra tại nguồn, do các bộ quản lý ngành, lĩnh vực bnan hành theo từng thời kỳ. Thứ ba, hàng hóa được sản xuất theo công nghệ tiên tiến và có xuất xứ từ những nước, vùng lãnh thổ có tiêu chuẩn chất lượng cao do các bộ quản lý ngành, lĩnh vực ban hành theo từng thời kỳ. Thứ tư, miễn kiểm tra hiệu suất năng lượng đối với hàng hóa NK mang nhãn năng lượng tiết kiệm được Việt Nam công nhận theo quy định của Bộ Công Thương. |
Tin liên quan

Nợ thuế quá 90 ngày, 2 doanh nghiệp bị áp dụng biện pháp cưỡng chế
08:49 | 27/08/2025 Hải quan

Hoàn thiện chính sách sở hữu trí tuệ: "Lá chắn" bảo vệ doanh nghiệp Việt
21:55 | 26/08/2025 Doanh nghiệp - Thương hiệu

Bỏ thuế khoán: Hộ kinh doanh bước vào “cuộc chơi” minh bạch
14:30 | 26/08/2025 Thuế

Thanh Hóa: 7 tháng đầu năm có 2.069 doanh nghiệp thành lập mới
14:00 | 01/08/2025 Thị trường - Doanh nghiệp

Đột phá 6 HMO: Bước tiến dinh dưỡng của Vinamilk tại Diễn đàn dinh dưỡng lớn nhất châu Á
20:26 | 17/07/2025 Doanh nghiệp - Thương hiệu

Viettel "bắt tay" OPPO: Thúc đẩy phổ cập 5G và trải nghiệm AI tại Việt Nam
15:28 | 04/07/2025 Thị trường - Doanh nghiệp

Vietjet mở lối khám phá thung lũng Swan: Thiên đường cho kẻ mộng mơ và tín đồ ẩm thực
16:28 | 30/06/2025 Thị trường - Doanh nghiệp

Không có sự khác biệt nào giữa một tỷ phú với một bác tài Tuk tuk trong thế giới AI
14:19 | 26/06/2025 Thị trường - Doanh nghiệp

Binh đoàn 20 bàn giao công trình sửa chữa nhà đồng đội
17:26 | 25/06/2025 Thị trường - Doanh nghiệp

Top 10 công ty công nghệ uy tín năm 2025 sẵn sàng “vươn mình” cùng “bệ phóng” chính sách
16:32 | 22/06/2025 Thị trường - Doanh nghiệp

“Mở khóa” dinh dưỡng tự nhiên bằng công nghệ: Sữa Việt tạo tiếng vang tại sân chơi toàn cầu
10:28 | 21/06/2025 Thị trường - Doanh nghiệp

Vietjet đồng hành cùng người hâm mộ đến K-Star Spark 2025 tại Hà Nội
20:46 | 20/06/2025 Thị trường - Doanh nghiệp

Từ số hóa đến cá nhân hóa: Gen Y và Gen Z đang tái định hình thị trường bảo hiểm Việt Nam
20:47 | 13/06/2025 Thị trường - Doanh nghiệp

HDBank hợp tác BIDV triển khai nguồn vốn quốc tế thúc đẩy phát triển bền vững
11:20 | 13/06/2025 Thị trường - Doanh nghiệp

Thị trường bảo hiểm Việt Nam 2025: Tái thiết niềm tin, hướng tới phát triển bền vững
18:33 | 12/06/2025 Thị trường - Doanh nghiệp

Cần cơ chế “mở khóa” để nhà ở xã hội không bị đẩy lên cao
18:15 | 12/06/2025 Thị trường - Doanh nghiệp
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới

Mỗi ngày thương hiệu dẫn đầu ngành sữa đóng góp ngân sách nhà nước hơn 12,5 tỷ đồng

Tăng cường chia sẻ kinh nghiệm quốc tế hướng tới quản lý thuế hiệu quả

Xuất khẩu phân bón tăng tốc, chinh phục nhiều thị trường khu vực

Giải pháp đẩy lùi vi phạm sở hữu trí tuệ trên nền tảng số

Xác định đối tượng phải nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp

(INFOGRAPHICS): Siết chặt quản lý hoạt động kinh doanh, xuất nhập khẩu vàng
09:31 | 27/08/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS): 7 tháng năm 2025: Xuất nhập khẩu tăng trưởng mạnh
13:28 | 12/08/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS): Cơ cấu tổ chức Thuế tỉnh Đắk Lắk
16:26 | 07/08/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS): Cơ cấu tổ chức Thuế thành phố Hải Phòng
09:35 | 07/08/2025 Infographics

Những nhóm hàng hóa dịch vụ tác động mạnh nhất đến CPI 7 tháng năm 2025
14:04 | 06/08/2025 Infographics

Tăng cường chia sẻ kinh nghiệm quốc tế hướng tới quản lý thuế hiệu quả

Hải quan Móng Cái tổ chức Lễ dâng hoa tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh

Cao Bằng triển khai Nghị định 117/2025/NĐ-CP về quản lý thuế thương mại điện tử

Doanh nghiệp nâng cao niềm tin và giá trị thương hiệu nhờ tuân thủ pháp luật hải quan

Nợ thuế quá 90 ngày, 2 doanh nghiệp bị áp dụng biện pháp cưỡng chế

Thanh niên Hải quan Bắc Ninh-Bắc Giang phối hợp tổ chức Chương trình “Nâng bước chân em đến trường”

Mỗi ngày thương hiệu dẫn đầu ngành sữa đóng góp ngân sách nhà nước hơn 12,5 tỷ đồng

Hoàn thiện chính sách sở hữu trí tuệ: "Lá chắn" bảo vệ doanh nghiệp Việt

Doanh nghiệp có thể mất thương hiệu chỉ vì đối thủ đổi một chữ

Tài năng trẻ Việt Nam bứt phá cùng lĩnh vực blockchain và tài sản số

32 triệu cổ phiếu PTM chính thức giao dịch trên UPCoM

Vietjet khởi công Trung tâm Kỹ thuật Bảo dưỡng Tàu bay tại Long Thành

Xác định đối tượng phải nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp

Triển khai hai thủ tục hành chính mới ban hành trong lĩnh vực hải quan

Thuế bảo vệ môi trường đối với nhiên liệu bay năm 2026 được đề xuất giảm 50%

Cách xác định hoạt động kinh doanh khác của doanh nghiệp chế xuất

Phân nhóm người nộp thuế để quản lý theo rủi ro

(INFOGRAPHICS): Cần làm gì khi quên hoặc chưa có C/O vào thời điểm mở tờ khai

Xuất khẩu phân bón tăng tốc, chinh phục nhiều thị trường khu vực

Xóa bỏ cơ chế Nhà nước độc quyền sản xuất vàng miếng, xuất nhập khẩu vàng nguyên liệu

Thương mại biên giới: Cần nhiều chính sách đột phá

Xuất khẩu dệt, may tiếp đà khởi sắc, tăng trưởng ấn tượng

Thái Lan - đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam ở Đông Nam Á

Xuất khẩu máy vi tính, sản phẩm điện tử bứt phá ấn tượng

Công chứng điện tử: giải pháp an toàn pháp lý cho giao dịch bất động sản

Hoạt động M&A bất động sản diễn ra sôi động

Phát triển thị trường vốn nợ giúp giảm sự phụ thuộc vào tín dụng ngân hàng

Logistics xuyên biên giới tạo đột phá tăng trưởng kinh tế khu vực miền Trung

Cần ban hành bảng giá đất áp dụng chung cho cả người dân và doanh nghiệp
