Giải pháp tạm thời gỡ vướng mắc kiểm tra chất lượng thức ăn thủy sản
Gỡ vướng kiểm tra chuyên ngành đối với nguyên liệu thức ăn thủy sản | |
Doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản cần kiểm soát chặt chẽ vệ sinh khử khuẩn |
Công chức Cục Hải quan TPHCM kiểm tra hàng hóa nhập khẩu qua cảng Cát Lái. Ảnh: T.H |
Vướng về áp dụng giấy phép
Thực tế tại Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh khi làm thủ tục cho nhiều lô hàng thức ăn thủy sản, doanh nghiệp đã có Giấy đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu có xác nhận của cơ quan kiểm tra nhưng chưa được thông quan hàng hóa do vướng mắc kết quả kiểm tra chất lượng.
Tổng cục Hải quan cho biết, theo quy định tại Thông tư số 16/2021/TT-BNNPTNT ngày 20/12/2021 của Bộ NNPTNT thì mặt hàng thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường thủy sản phải thực hiện kiểm tra nhà nước về chất lượng trước thông quan. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 24 Nghị định 85/2019/NĐ-CP, hàng hóa thuộc danh mục phải kiểm tra chuyên ngành trước thông quan, cơ quan Hải quan quyết định thông quan trên cơ sở kết quả thông báo đạt yêu cầu của cơ quan kiểm tra chuyên ngành.
Tại Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 74/2018/NĐ-CP quy định chỉ hàng hóa tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định biện pháp công bố hợp quy dựa trên Kết quả chứng nhận của tổ chức chứng nhận được chỉ định theo quy định của pháp luật (biện pháp 2c) mới thực hiện kiểm tra trước thông quan: cơ quan kiểm tra chuyên ngành kiểm tra và ra thông báo kết quả kiểm tra, cơ quan Hải quan thông quan trên cơ sở thông báo kết quả kiểm tra đạt yêu cầu của cơ quan quan kiểm tra chuyên ngành.
Theo quy định tại điểm 2a, 2b Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 74/2018/NĐ CP thì đối với hàng hóa tại quy chuẩn kỹ thuật quy định biện pháp công bố hợp quy 2a, 2b là kiểm tra sau thông quan: cơ quan Hải quan thông quan trên cơ sở Giấy đăng ký kiểm tra chất lượng có xác nhận của cơ quan kiểm tra, việc kiểm tra, đánh giá sự phù hợp thực hiện sau khi hàng hóa đã thông quan.
Thực tế, khi nhập khẩu thức ăn thủy sản, doanh nghiệp chỉ xuất trình Giấy đăng ký kiểm dịch và kiểm tra chất lượng xác nhận của Tổng cục Thủy sản cho cơ quan Hải quan để thông quan hàng hóa. Lý giải về vấn đề này, doanh nghiệp nhập khẩu cho biết, Tổng cục Thủy sản chỉ xác nhận trên Giấy đăng ký kiểm dịch và kiểm tra chất lượng mà không cấp thông báo kết quả kiểm tra chất lượng và việc kiểm tra chất lượng trước thông quan thực hiện theo Thông tư số 16/2021/TT BNNPTNT ngày 20/12/2021 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là doanh nghiệp nộp hồ sơ đăng ký kiểm tra cho Tổng cục Thủy sản, còn việc kiểm tra được thực hiện theo quy định tại Nghị định 74/2018/NĐ-CP. Do đó, các lô hàng thủy sản đã đáp ứng điều kiện kiểm tra theo điểm 2b Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 74/2018/NĐ-CP thì được thông quan khi có giấy đăng ký kiểm tra chất lượng.
Như vậy áp dụng theo quy định tại Thông tư 16/2022/TT-BNNPTNT thì cơ quan Hải quan không có cơ sở để thông quan theo đúng quy định.
Giải pháp tạm thời
Để giải quyết vướng mắc, Tổng cục Thủy sản đã đề nghị cơ quan Hải quan thực hiện thông quan trên cơ sở giấy đăng ký kiểm tra chất lượng có xác nhận của cơ quan kiểm tra đối với các lô hàng thức ăn thủy sản áp dụng biện pháp 2b theo quy định tại điểm 2b Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 74/2018/NĐ-CP.
Theo Tổng cục Hải quan, bản chất vướng mắc là do quy định không thống nhất tại các văn bản của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn liên quan đến kiểm tra chất lượng đối với thức ăn chăn nuôi, cụ thể là Thông tư số 16/2021/TT-BNNPTNT ngày 20/12/2021 (quy định phương thức kiểm tra trước thông quan) và các Thông tư quy định về biện pháp công bố hợp quy đối với sản phẩm thức ăn chăn nuôi, sản phẩm xử lý môi trường thủy sản (biện pháp công bố hợp quy 2b) của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn dẫn đến khó khăn cho doanh nghiệp, cơ quan Hải quan trong việc thông quan hàng hóa.
Theo quy định tại khoản 3 Điều 156 Luật ban hành văn bản, vấn đề liên quan đến kiểm tra chất lượng thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường thủy sản, cơ quan Hải quan áp dụng theo văn bản ban hành sau là Thông tư số 16/2021/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cơ quan Hải quan thông quan trên cơ sở thông báo kết quả kiểm tra của cơ quan kiểm tra.
Trong thời gian chờ ý kiến của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc sửa đổi các văn bản liên quan, tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan cho biết, đối với các lô hàng thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản áp dụng biện pháp công bố hợp quy 2b, cơ quan Hải quan thông quan trên cơ sở Giấy đăng ký kiểm tra chất lượng có xác nhận của cơ quan kiểm tra theo quy định tại điểm 2b Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 74/2018/NĐ-CP. Đây được cho là giải pháp tạm thời. Theo Tổng cục Hải quan, để có căn cứ thực hiện thống nhất về việc thông quan đối với thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần rà soát, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật liên quan những bất cập nêu trên và có hướng dẫn để cơ quan Hải quan và doanh nghiệp thực hiện.
Tin liên quan
Doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản lo lắng một số điểm bất cập từ 2 nghị định mới
21:25 | 24/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Mặc doanh nghiệp nghỉ bán, quản lý thị trường vẫn tăng cường kiểm tra
21:08 | 19/04/2024 An ninh XNK
Long An: Phát hiện nhiều doanh nghiệp kinh doanh vàng vi phạm
15:36 | 19/04/2024 An ninh XNK
Nghiên cứu để phân loại thống nhất thiết bị đeo tay thông minh
10:14 | 26/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Cần sửa đổi, bổ sung quy định về kinh doanh kho bãi, địa điểm tập kết, kiểm tra giám sát hải quan
08:00 | 26/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Tháo gỡ bất cập từ Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư
07:45 | 26/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Khơi thông dòng chảy pháp luật, nhưng điều kiện kinh doanh vẫn tạo rào cản
20:47 | 25/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Có được cộng hay trừ khoản tiền thưởng vận chuyển liệu trong trị giá hải quan?
16:15 | 25/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Giải pháp phòng ngừa rủi ro cho doanh nghiệp gia công, sản xuất xuất khẩu
07:30 | 25/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Sửa đổi, hoàn thiện quy định về Quỹ phát triển đất
18:08 | 22/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Mặt hàng máy lọc nước có được giảm thuế giá trị gia tăng?
15:58 | 22/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Hoàn thiện chính sách thuế giá trị gia tăng, thúc đẩy 3 động lực tăng trưởng kinh tế
16:28 | 19/04/2024 Nghiên cứu - Trao đổi
Mặt hàng máy thêu có được giảm thuế GTGT theo Nghị định số 94/2023/NĐ-CP?
15:24 | 19/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Hoàn thuế hàng nhập khẩu sau đó phải tái xuất
09:38 | 19/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Doanh nghiệp thủy sản kiến nghị về chỉ tiêu kháng sinh, hạn ngạch xuất khẩu
08:17 | 19/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Rút ngắn quy trình, thời gian quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm
08:14 | 19/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Ban Chấp hành TW Đảng đồng ý để đồng chí Vương Đình Huệ thôi giữ các chức vụ
Khơi mở tiềm năng xuất khẩu nông sản vùng Tây Nguyên
Đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế nhờ nhà máy thông minh
TP Hồ Chí Minh có đầy đủ yếu tố để phát triển và làm chủ ngành công nghệ AI
Tăng sức cạnh tranh, chống hàng giả từ truy xuất nguồn gốc hàng hoá
LONGFORM: Hệ sinh thái Tài chính số- Lấy dữ liệu làm tài nguyên, lấy giải pháp đột phá làm nền tảng
16:55 | 16/04/2024 Megastory/Longform
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Khánh Hòa Nguyễn Văn Cường
22:04 | 05/04/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng
13:54 | 27/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh
09:44 | 02/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Trưởng Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan Đặng Thanh Dũng
14:53 | 28/02/2024 Infographics