Chính sách quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu còn bất cập, khó thực hiện
![]() | Hải quan tích cực xử lý chính sách thuế đối với hàng xuất nhập khẩu |
![]() | Xuất nhập khẩu hàng hóa qua thương mại điện tử: Thúc đẩy thương mại gắn liền quản lý chặt chẽ |
![]() |
Hoạt động nghiệp vụ tại Hải quan Cao Bằng (tháng 5/2023). Ảnh: T.Bình |
Bất cập chính sách quản lý với mặt hàng thuốc lá thế hệ mới
Mới đây, Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) góp ý với Bộ Công Thương nhiều vấn đề liên quan đến hệ thống văn bản pháp luật quản lý ngoại thương. Đối với biện pháp cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu, Bộ Tài chính cho rằng, theo quy định tại Luật Quản lý ngoại thương, thì hàng hoá cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu thuộc thẩm quyền do Chính phủ quy định Danh mục hàng hoá cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu. Đối với hàng hoá áp dụng biện pháp tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu sẽ do “Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định việc tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu trên cơ sở lấy ý kiến hoặc theo đề xuất của Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan và chịu trách nhiệm trước quyết định của mình”. Theo quy định hiện hành, Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu và Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép, điều kiện được ban hành tại Phụ lục I, Phụ lục III Nghị định số 69/2018/NĐ-CP.
Tuy vậy, qua quá trình theo dõi, Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) cho rằng việc điều hành chính sách quản lý đối với một số mặt hàng mới phát sinh trong giai đoạn vừa qua còn bất cập, chưa đúng theo tinh thần Luật Quản lý ngoại thương, cá biệt như mặt hàng thuốc lá thế hệ mới.
Hiện nay mới chỉ có quy định quản lý chuyên ngành đối với thuốc lá truyền thống theo Nghị định số 67/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2013 được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 106/2017/NĐ-CP ngày 14/9/2017, Nghị định số 08/2018/NĐ-CP ngày 15/1/2018, Nghị định 17/2020/NĐ-CP ngày 5/2/2020 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn liên quan mà chưa có quy định cụ thể đối với mặt hàng thuốc lá thế hệ mới như: thuốc lá điện tử, thuốc lá làm nóng bao gồm cả linh kiện, nguyên liệu, vật tư bộ phận lắp ráp, hương liệu, hoá chất… sử dụng để sản xuất, lắp ráp cấu thành nên sản phẩm hoàn chỉnh của mặt hàng này.
Mặt hàng này cũng chưa được định danh cụ thể tại Danh mục hàng hoá cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu cũng như Danh mục hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép, điều kiện theo Nghị định số 69/2018/NĐ-CP.
Tuy nhiên, giai đoạn vừa qua, Bộ Công Thương đã có một số văn bản trả lời cơ quan Hải quan và một số doanh nghiệp về chính sách quản lý mặt hàng này “chưa được nhập khẩu vào Việt Nam”, “chưa nhập khẩu nguyên liệu, linh kiện… sử dụng cho thuốc lá điện tử, chưa nhập khẩu sản phẩm thuốc lá điện tử…”. Đối chiếu với Luật Quản lý ngoại thương, Nghị định số 69/2018/NĐ-CP thì hướng dẫn: “chưa được/chưa nhập khẩu vào Việt Nam” không phù hợp với các biện pháp quản lý ngoại thương đang được áp dụng hiện nay bao gồm các biện pháp: cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu hoặc, nhập khẩu theo giấy phép, điều kiện.
Bên cạnh đó, theo Bộ Tài chính những quy định được ban hành bằng hình thức văn bản quy phạm pháp luật sẽ có tính chất minh bạch, rõ ràng… Vì vậy, việc hướng dẫn bằng công văn đối với mặt hàng thuốc lá thế hệ mới sẽ gây khó khăn cho các đơn vị thực thi trong công tác quản lý mặt hàng này trong giai đoạn hiện nay.
Do đó, theo Bộ Tài chính, đối với những nhóm mặt hàng yêu cầu cơ chế quản lý đặc biệt nói chung, mặt hàng thuốc lá thế hệ mới nói riêng, Bộ Công Thương cần nghiên cứu, tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành hoặc chủ trì xây dựng văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể chính sách quản lý để các đơn vị thực thi có cơ sở thực hiện thống nhất, đúng quy định tại văn bản pháp quy.
Làm rõ các loại giấy phép
Về biện pháp quản lý theo giấy phép, theo điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu, Điều 29 Luật Quản lý ngoại thương quy định biện pháp quản lý theo giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu; quản lý theo điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu; tại khoản 1, 2 Điều 4 Nghị định số 69/2018/NĐ-CP quy định: đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép, thương nhân xuất khẩu, nhập khẩu phải có giấy phép của bộ, cơ quan ngang bộ liên quan; đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo điều kiện, thương nhân xuất khẩu, nhập khẩu phải đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật.
Hình thức quản lý theo quy định trên là Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu (hoặc các hình thức khác có giá trị pháp lý tương đương) hoặc điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu theo khái niệm đã quy định tại Luật Quản lý ngoại thương. Tuy nhiên, theo Phụ lục III Danh mục hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép, điều kiện ban hành kèm Nghị định số 69/2018/NĐ-CP quy định loại chứng từ như: “giấy đăng ký lưu hành”, “số lưu hành”, “giấy phép lưu hành”, “công bố tiêu chuẩn” đối với các mặt hàng thuốc, nguyên liệu làm thuốc, trang thiết bị y tế, mỹ phẩm, hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng và y tế là “Được nhập khẩu theo nhu cầu không phải xác nhận đơn hàng”.
“Chứng từ này tuy không phải là giấy phép nhập khẩu hoặc điều kiện nhập khẩu theo Luật Quản lý ngoại thương nhưng việc quy định theo Nghị định số 69/2018/NĐ-CP dẫn tới việc cơ quan Hải quan phải yêu cầu doanh nghiệp xuất trình, cung cấp thông tin chứng từ này để xác định đây có phải là đối tượng được phép nhập khẩu theo nhu cầu, không phải xác nhận đơn hàng hay không. Việc này là gây phát sinh thủ tục hành chính và không đúng với những khái niệm quy định tại Luật Quản lý ngoại thương”, Bộ Tài chính nêu.
Tin liên quan

Quảng Ninh: Xuất nhập khẩu qua Móng Cái diễn ra ổn định, thông suốt
10:17 | 23/09/2023 Hải quan

Bà Rịa – Vũng Tàu: Kim ngạch xuất nhập khẩu nhiều mặt hàng chủ lực tiếp tục giảm sâu
08:05 | 23/09/2023 Hải quan

Thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe ô tô NK chạy trong khu vui chơi, giải trí, thể thao
15:23 | 21/09/2023 Chính sách và Cuộc sống

Hải quan Đồng Tháp: Kiến nghị tháo gỡ vướng mắc trong xử lý vụ việc có dấu hiệu hình sự
08:43 | 21/09/2023 Chính sách và Cuộc sống

Mức chi ngân sách đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức, viên chức
18:24 | 20/09/2023 Chính sách và Cuộc sống

Quy định đối với hàng tạm xuất, tái nhập cho doanh nghiệp chế xuất thuê
16:06 | 20/09/2023 Chính sách và Cuộc sống

Chính sách thuế bảo vệ môi trường đối với hàng NK là túi ni lông
15:40 | 20/09/2023 Chính sách và Cuộc sống

Quy định hoàn thuế cho hàng nhập khẩu tại chỗ sau đó xuất khẩu
11:15 | 19/09/2023 Chính sách và Cuộc sống

13 nội dung chi bảo đảm cho công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản thuộc Bộ Tài chính
18:50 | 18/09/2023 Chính sách và Cuộc sống

Một số ngành nghề không cần thiết phải kiểm soát bằng điều kiện kinh doanh
16:19 | 18/09/2023 Chính sách và Cuộc sống

Ưu đãi nào cho phát triển xe điện tại Việt Nam?
15:18 | 15/09/2023 Xe - Công nghệ

Chính sách thuế nhằm phát triển sản xuất và thúc đẩy sử dụng ô tô thân thiện môi trường tại Việt Nam
15:15 | 15/09/2023 Chính sách và Cuộc sống

Trường hợp nào người khai hải quan được khai bổ sung?
10:12 | 15/09/2023 Chính sách và Cuộc sống

Thuốc có chứa hoạt chất Doxycycline thuộc nhóm 30.04
09:07 | 15/09/2023 Chính sách và Cuộc sống

4 trường hợp được miễn lệ phí đăng ký, cấp biển phương tiện giao thông cơ giới đường bộ
15:42 | 14/09/2023 Chính sách và Cuộc sống

Điều kiện nào để được xét điều chỉnh trừ khoản giảm giá hàng nhập khẩu
10:00 | 13/09/2023 Chính sách và Cuộc sống
Vấn đề Bạn quan tâm
Hệ thống chưa ghi nhận được thói quen đọc tin của bạn.
Hãy đăng nhập/ đăng ký để hệ thống có thể cung cấp các bài viết theo nhu cầu đọc của bạn.
Tin mới

Hải Phòng: Trao Giấy chứng nhận đầu tư cho loạt dự án có tổng vốn 1,4 tỷ USD

Quảng Ninh: Xuất nhập khẩu qua Móng Cái diễn ra ổn định, thông suốt

Thị trường bất động sản Hải Phòng phục hồi nhanh nhất cả nước?

Bà Rịa – Vũng Tàu: Kim ngạch xuất nhập khẩu nhiều mặt hàng chủ lực tiếp tục giảm sâu

Khẩn trương hoàn thiện thể chế, thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển bền vững

LONGFORM: Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn: Xây dựng, phát triển Hải quan Việt Nam trong kỷ nguyên số
10:16 | 08/09/2023 Megastory

Infographics: Tiểu sử Tân Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Mai Xuân Thành
18:55 | 07/09/2023 Thuế - Kho bạc

Infographics: Trung Quốc - đối tác thương mại "trăm tỷ USD" của Việt Nam
10:00 | 08/09/2023 Xuất nhập khẩu

Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Cục Quản lý rủi ro Đặng Văn Đức
15:14 | 17/08/2023 Infographics

Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Cục Quản lý rủi ro Vũ Thị Phương
15:14 | 17/08/2023 Infographics

Hà Nội thông qua Nghị quyết thành lập quận Gia Lâm và 16 phường

Thủ tướng Phạm Minh Chính tọa đàm, ăn trưa với các nhà đầu tư Hoa Kỳ

Giá xăng dầu đồng loạt tăng, RON95-III có giá 25.748 đồng/lít

Việt Nam ký Hiệp định về Biển cả tại Tuần lễ Cấp cao Đại hội đồng LHQ

Việt Nam quyết tâm với cam kết đạt phát thải ròng bằng 0 vào 2050

Hơn 120.000 thí sinh từ chối nhập học đại học

Quảng Ninh: Xuất nhập khẩu qua Móng Cái diễn ra ổn định, thông suốt

Bà Rịa – Vũng Tàu: Kim ngạch xuất nhập khẩu nhiều mặt hàng chủ lực tiếp tục giảm sâu

Hải quan Việt Nam phối hợp phòng, chống buôn lậu với Hải quan Hồng Kông (Trung Quốc)

Hải quan TPHCM thu ngân sách giảm gần 12.000 tỷ đồng

Tạp chí Hải quan nhận giải báo chí viết về nông nghiệp

Hội nghị và Triển lãm công nghệ 2023 của WCO: Cơ hội chia sẻ, tiếp cận khai thác sức mạnh của công nghệ

Hải quan Cao Bằng chủ trì bắt giữ bắt giữ hơn 2,5 tấn lá thuốc lá

Cưỡng chế Công ty BCG Land do nợ thuế gần 32 tỷ đồng

Nghệ An: Phát hiện 8 tấn sản phẩm gia cầm không rõ nguồn gốc xuất xứ

Phát triển thương mại điện tử đi đôi với nâng trách nhiệm tuân thủ pháp luật

Cảnh sát biển: Phá chuyên án, thu giữ hơn 2 kg ma túy

Tạm giữ gần 4.000 bánh trung thu không rõ nguồn gốc

Gia tăng cơ hội giao thương giữa doanh nhiệp Việt Nam và Chiết Giang (Trung Quốc)

Nestlé đứng đầu về phát triển bền vững trong lĩnh vực sản xuất cà phê

Qua 20 năm cổ phần hóa, "ông lớn" ngành sữa luôn nằm trong Top doanh nghiệp niêm yết hàng đầu

Gia tăng độ tín nhiệm khi xanh hóa dòng vốn trong hoạt động ngân hàng

VIS Rating chính thức hoạt động tại Việt Nam

FiinRatings và PVIAM hợp tác ứng dụng kết quả xếp hạng tín nhiệm trong hoạt động quản trị đầu tư

Giá từ 730 triệu đồng, Toyota Yaris Cross 2023 có cả động cơ xăng và hybrid

Hyundai Palisade 2023 chốt giá từ 1,469 tỉ đồng, thấp nhất phân khúc

Nhiều trang bị hiện đại, lợi thế của Hyundai Custin không chỉ ở giá

Kia ưu đãi giá mới, giảm đến 75 triệu đồng trong tháng 9/2023

Peugeot Việt Nam áp dụng giá mới cho bộ 3 SUV cao cấp

Ưu đãi nào cho phát triển xe điện tại Việt Nam?

WCO hỗ trợ phát triển Hệ thống đánh giá nâng cao hiệu quả hoạt động Hải quan Ả Rập Saudi

Brexit có phải là nguyên nhân đằng sau những vấn đề của kinh tế Anh hiện nay?

Chính phủ Mỹ trước nguy cơ đóng cửa

Slovakia và Ukraine lập hệ thống cấp phép cho việc mua bán ngũ cốc

Lãi suất tăng - rào cản với tăng trưởng kinh tế
