Thường vụ Quốc hội chốt tỷ lệ thưởng vượt thu cho TP.HCM là 30%
Cần điều kiện để thưởng vượt thu
Thay mặt Chính phủ trình bày nội dung của dự thảo Nghị định, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng nhấn mạnh một số điểm quan trọng.
Trước hết, Chính phủ đề nghị trong trường hợp tăng thu ngân sách Trung ương (NSTW) từ các khoản thu phân chia trên địa bàn, thành phố được thưởng một phần nhưng không quá 30% số tăng thu và không vượt quá số tăng thu NSTW trên địa bàn so với thực hiện thu năm trước.
Cùng với đó, thành phố được bổ sung có mục tiêu từ tăng thu NSTW một phần không quá 70% số tăng thu NSTW từ các khoản thu phân chia nhưng không vượt quá số tặng thu NSTW so với dự toán Thủ tướng Chính phủ giao và không cao hơn số tăng thu NSTW trên địa bàn so với thực hiện thu năm trước. Việc quy định này nhằm đảm bảo NSTW trên địa bàn có nguồn để bổ sung có mục tiêu cho ngân sách thành phố.
Về mức dư nợ vay, Chính phủ đề nghị quy định tỷ lệ này không vượt quá 60% số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp. Trường hợp cần thiết vay để thực hiện các dự án hạ tầng quan trọng mà mức dư nợ vay của ngân sách thành phố vượt quá quy định này, Chính phủ sẽ trình Quốc hội xem xét, quyết định.
Băn khoăn về các con số này, ông Nguyễn Thành Phong – Chủ tịch UBND TP.HCM cho rằng: Để tạo điều kiện cho TP.HCM tập trung nguồn lực, có thêm động lực để thực hiện tốt vai trò.
Đại diện UBND TP.HCM đề nghị cho phép thành phố được bổ sung có mục tiêu từ tăng thu NSTW 70% số tăng thu NSTW từ các khoản thu phân chia và thành phố được thưởng 30% số tăng thu và không vượt quá số tăng thu NSTW trên địa bàn so với thực hiện thu năm trước, không cần điều kiện vượt thu của NSTW nói chung.
Về mức dư nợ vay, theo ông Phong, khoản này có tính thêm cả vay của Nhà nước về cho vay lại. Nếu tính tất cả thì dư nợ vay của thành phố sẽ sát hoặc vượt mức nói trên. Khi vượt lại phải xin ý kiến của Quốc hội thì khá khó khăn và cần nhiều thời gian, gây ảnh hưởng tới tiến độ của các dự án. Do đó, thành phố đề nghị Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét thêm vấn đề này.
Tạo động lực phát triển đột phá
Tham gia ý kiến tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân lưu ý: Tuy là cơ chế đặc thù song vẫn phải trong phạm vi pháp luật cho phép và những quy định mới phải có sự đột phá, vượt trội hơn những quy định cũ.
Chủ tịch Quốc hội bày tỏ đồng thuận với đề nghị của lãnh đạo UBND TP.HCM, có nghĩa là cho thành phố hưởng tỷ lệ thưởng vượt thu tương ứng 30% và không quá tăng thu năm trước để tạo động lực cho địa phương phát triển, qua đó tăng thu cho NSNN.
“TP HCM là trung tâm kinh tế của cả nước, đóng góp hơn 1/3 số thu NSNN, có số thu điều tiết rất cao về NSTW (chỉ được hưởng 18%/năm), nên việc đầu tư một số công trình quan trọng, mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội trên cả nước, song đòi hỏi nguồn lực lớn, vượt quá khả năng cân đối của ngân sách địa phương thì NSTW nên chia sẻ, hỗ trợ để thành phố thực hiện” – Chủ tịch Nguyễn Thị Kim Ngân nói.
Đồng tình với quan điểm này, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội Phan Thanh Bình nhấn mạnh: Đã đến lúc cần có những cơ chế đột phá để địa phương phát triển từ đó mang lại nguồn lực cho đất nước thay vì phụ thuộc vào nguồn thu từ tài nguyên khoáng sản hay sản xuất công nghiệp, nông nghiệp,…
Ông Bình đồng ý để mức thưởng vượt thu cho TP.HCM là 30%, mức đầu tư có mục tiêu là 70% và không nên có điều kiện kèm theo.
Song, ngược lại, khi được hưởng các cơ chế đặc thù, TP.HCM cũng cần phải ý thức rõ trách nhiệm của mình, tính toán làm sao để tỷ lệ thưởng tăng, mức đầu tư tăng thêm nhưng phần thu lại và đóng góp cho cả nước cũng phải tăng lên. Đó mới là điều quan trọng.
Các ý kiến của các thành viên khác trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng cơ bản đồng thuận.
Tham dự phiên họp và phát biểu, Bí thư Thành uỷ TP.HCM Đinh La Thăng bày tỏ thành phố rất mong muốn làm thế nào thu vượt NSNN, đóng góp nhiều cho NSTW.
Cũng theo ông Thăng, TP.HCM đang chuẩn bị một đề án, trong đó đưa ra mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số. Để làm được, thành phố cần được chủ động hơn về nhiều mặt, trong đó cả về tài chính, về tổ chức và cả về biên chế. “Phải có sự tự chủ lớn nhất, không phải thành phố muốn trở thành vương quốc riêng mà mong muốn tự chủ nhiều hơn làm ra nhiều tiền hơn"- ông Đinh La Thăng cho biết.
Ông Đinh La Thăng cũng đề nghị cho phép TP.HCM được vay không quá 90% mức dư nợ vay của ngân sách thành phố vì thành phố có khả năng trả nợ.
Ghi nhận và dung hòa ý kiến của các bên, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển kết luận: Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với tờ trình của Chính phủ song đề nghị các chính sách đề ra cần có điểm mới, tăng thêm nguồn lực của thành phố để thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương và đưa TP.HCM trở thành trung tâm kinh tế của khu vực.
Trong đó, đồng ý mức thưởng vượt thu của TP.HCM là 30% số vượt thu, tuy nhiên phần hỗ trợ đầu tư có mục tiêu cũng phải ghi rõ là không quá 70%. Mức dư nợ vay được đồng ý ở mức không quá 70% số thu ngân sách thành phố được hưởng.
Ngoài ra, TP.HCM cũng sẽ chủ trì, phối hợp với các bộ, ban, ngành để xây dựng dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế thu một số khoản đặc thù, trình Chính phủ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội xem xét, phê duyệt.
Tin liên quan
TP Hồ Chí Minh: Tạm giữ trên 700 sản phẩm vàng vi phạm
10:44 | 17/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Quyền thi vào lớp 10
07:55 | 17/05/2024 Người quan sát
Cảnh báo tình trạng mạo danh Bảo hiểm xã hội yêu cầu đồng bộ dữ liệu căn cước công dân
07:05 | 17/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Ngày làm việc thứ nhất Hội nghị Trung ương 9 khóa XIII
18:44 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Kỳ điều hành ngày 16/5, giá xăng tiếp tục giảm
16:21 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Được thụ hưởng nhiều tiện ích từ chuyển đổi số lĩnh vực BHXH, BHYT
15:28 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Tiếp tục đấu thầu vàng thành công, giá trúng thầu cao nhất 88,92 triệu đồng/lượng
15:12 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Bộ Y tế lần đầu cấp phép vắc-xin sốt xuất huyết, zona thần kinh
08:59 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
TP Hồ Chí Minh: Hơn 16.000 học sinh không tham dự kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10
10:47 | 15/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Đề nghị khai trừ ông Dương Văn Thái, Mai Tiến Dũng kỷ luật ông Lê Thanh Hải
09:26 | 15/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Hà Nội: Xây thêm nhiều hầm chui để giảm tải áp lực giao thông
07:36 | 15/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Xử phạt vi phạm hành chính 12 cửa hàng kinh doanh vàng
20:14 | 14/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Nhiều “nút thắt” trong công tác quản lý đất đai tại TPHCM
16:06 | 14/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Doanh nghiệp chịu lỗ từ chênh lệch tỷ giá
Khuyến nghị doanh nghiệp xuất khẩu rà soát thép không gỉ sang Hàn Quốc
Ra mắt hệ thống thanh toán EMV Open-loop trên xe buýt tại TPHCM
24/28 địa phương khu vực phía Bắc có kim ngạch xuất khẩu tăng trưởng dương
Hải quan - Cảnh sát biển bắt giữ tàu vận chuyển 90.000 lít dầu DO trái phép
LONGFORM: Hệ sinh thái Tài chính số- Lấy dữ liệu làm tài nguyên, lấy giải pháp đột phá làm nền tảng
16:55 | 16/04/2024 Megastory/Longform
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Khánh Hòa Nguyễn Văn Cường
22:04 | 05/04/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng
13:54 | 27/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh
09:44 | 02/03/2024 Infographics
Ngành Hải quan: Thu ngân sách tháng 4 tăng 4,5% so với tháng 3
10:24 | 05/05/2024 Hải quan