Tháo gỡ thủ tục hàng NK miễn thuế tạo tài sản cố định

Hàng hóa XNK tại Chi cục Hải quan Thủy An.
Ảnh: HQ Thừa Thiên- Huế

Theo qui định tại khoản 2, Điều 17 Nghị định 87/2010/NĐ-CP của Chính phủ thì Bộ Khoa học- Công nghệ (KH-CN) có trách nhiệm ban hành Danh mục hoặc tiêu chuẩn xác định phương tiện vận tải chuyên dùng nằm trong dây chuyền công nghệ nêu tại điểm b, khoản 6; điểm a, khoản 10 và khoản 11 Điều 12 của Nghị định 87.

Tuy nhiên, đến nay Bộ KH-CN chưa ban hành Danh mục dẫn đến không có căn cứ pháp lý để cơ quan Hải quan thực hiện. Do đó, khi doanh nghiệp (DN) xin xác nhận Danh mục miễn thuế nhập khẩu (NK) các loại phương tiện vận tải chuyên dùng thì có phải xin xác nhận của Bộ KH-CN ?

Theo qui định tại khoản 1 Điều 17 Nghị định 87 nêu trên, thì Bộ Kế hoạch- Đầu tư (KH-ĐT) có trách nhiệm ban hành Danh mục các mặt hàng trong nước đã sản xuất được để làm căn cứ thực hiện việc miễn thuế NK theo qui định tại Điều 12 của Nghị định 87. Nhưng hiện Bộ KH-ĐT mới chỉ ban hành Thông tư 04/2009/TT-BKH ngày 20-7-2009 hướng dẫn thực hiện một số qui định về thuế NK, thuế GTGT, trong đó căn cứ pháp lý hướng dẫn là Nghị định 149/2005/NĐ-CP (Nghị định này không còn hiệu lực và được thay thế bởi Nghị định 87).

Thực tế hiện nay có một số nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm... qua các kênh thông tin như báo chí, quảng cáo, internet... thì trong nước đã sản xuất được nhưng tại Thông tư 04/2009/TT-BKH ngày 23-7-2009 lại chưa có trong Danh mục. Đối với trường hợp này có giải quyết miễn thuế NK theo qui định tại điểm d, đ khoản 6, Điều 12 Nghị định 87 hay phải báo cáo xin ý kiến của Tổng cục Hải quan và Bộ KH-ĐT?

Vừa qua, Cục Hải quan Thừa thiên- Huế có đăng ký Danh mục số 02/MT/11-NV ngày 21-3-2011 đối với dự án Xây dựng Nhà máy sợi của Công ty TNHH Dệt kim và may mặc Huế. Trong danh mục có 4 máy "Máy kéo sợi tròn" do tại thời điểm đăng ký danh mục, DN chưa ký hợp đồng mua bán hàng hóa nên trị giá hàng hóa tại Danh mục DN chỉ khai báo trị giá ước tính 204.600 USD.

Tuy nhiên, khi tiến hành lắp đặt máy móc, thiết bị DN mới tiến hành ký kết hợp đồng với đối tác nước ngoài và đã làm thủ tục NK 3 máy và một nửa thiết bị của máy kéo sợi tròn. Nhưng do biến động về giá của mặt hàng này nên giá máy tăng, vì vậy nếu DN NK nốt phần thiết bị máy kéo sợi tròn theo đúng số lượng đã khai báo thì tổng trị giá lên tới 239.990 USD (vượt trị giá dự kiến 35.300 USD).

Theo Cục Hải quan Thừa Thiên- Huế, nếu DN đề nghị được điều chỉnh lại trị giá mặt hàng nói trên trong Danh mục miễn thuế đã xác nhận làm tăng tổng trị giá của Danh mục miễn thuế, nhưng không vượt phần vốn đầu tư của dự án dùng để mua sắm, NK máy móc, thiết bị, thì cơ quan Hải quan có được điều chỉnh trị giá?

Hiện các vướng mắc này đã được gửi đến Tổng cục Hải quan chờ hướng dẫn giải quyết cho DN.