Sẽ hạn chế tình trạng thống lĩnh thị trường xăng dầu
Theo đại diện Cục Quản lý giá, giao quyền định giá cho DN đồng thời với việc kiểm soát chặt các yếu tố hình thành giá, đăng ký giá, thị trường xăng dầu đã được thực hiện theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước. Bước đầu có cạnh tranh về giá và trong thời gian tới sẽ có những quy định cụ thể nhằm tạo lập môi trường kinh doanh xăng dầu công khai, minh bạch.
Chỉ được định giá trong biên độ nhất định
Theo Cục Quản lý giá, hiện nay, giá xăng dầu thành phẩm đang được điều hành theo quy định tại Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15-10-2009 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu với nguyên tắc cơ bản là giá bán xăng dầu được thực hiện theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước.
Hơn nữa, thị trường xăng dầu ở nước ta hiện nay, bản chất không phải là thị trường độc quyền. Bởi vì theo quy định tại Điều 12 Luật Cạnh tranh: "DN có vị trí độc quyền nếu không có DN nào cạnh tranh về hàng hóa, dịch vụ mà DN đó kinh doanh trên thị trường liên quan". Thực tế, hiện có 13 DN đầu mối kinh doanh xăng dầu thì không phải là độc quyền như quy định trên mà xét về hình thức, quy mô có một số DN thuộc về DN có vị trí thống lĩnh thị trường.
Mặc dù có vị trí thống lĩnh thị trường nhưng những DN này không thể lạm dụng vị thế thống lĩnh thị trường để thao túng thị trường bởi các quy định hiện hành về kinh doanh xăng dầu, về giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định 84 cũng như quy định của pháp luật về cạnh tranh không cho phép các DN áp đặt mức giá bất hợp lý (do Nhà nước vấn kiểm soát việc tính toán mức giá thông qua việc đăng ký giá của DN) hoặc áp đặt điều kiện thương mại bất công bằng hoặc bán xăng dầu dưới giá thành toàn bộ để loại bỏ đối thủ cạnh tranh.
Thực tế hiện nay, Nhà nước trao quyền định giá cho DN không có nghĩa là Nhà nước “buông” không kiểm soát mà DN chỉ được định giá trong biên độ nhất định. Khi định giá phải theo nguyên tắc, căn cứ, công thức tính giá, quy trình, thủ tục do Nhà nước quy định và phải đăng ký mức giá để Nhà nước kiểm soát…Vì vậy, Cục Quản lý giá khẳng định không có việc DN xăng dầu đầu mối đang thao túng thị trường.
Bước đầu cạnh tranh về giá
Về việc có hay không DN “bắt tay” nhau cùng định một mức giá, Cục Quản lý giá cho rằng, trước đây, khi Nhà nước còn trực tiếp can thiệp vào mức giá của DN, trực tiếp định giá xăng dầu thì Nhà nước quy định một mức giá thống nhất bắt buộc các DN phải thực hiện cùng một thời điểm. Từ khi DN được định giá trong biên độ nhất định theo quy định tại Nghị định 84 thì tình hình đã khác. Mức giá, thời gian điều chỉnh giá của DN đã có sự khác biệt nhất định. Các DN có thị phần nhỏ không phụ thuộc quá nhiều vào các DN có thị phần lớn khi điều chỉnh mức giá bán lẻ xăng dầu. Thị trường xăng dầu bước đầu đã có cạnh tranh về giá với những tín hiệu tích cực.
Ví dụ, đợt điều chỉnh ngày 1-8 vừa qua, mức giá điêzen: Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) điều chỉnh 500 đồng/lít; Công ty TNHHMTV Dầu khí TP. HCM:450 đồng. Đối với mặt hàng ma dút: Trong khi Petrolinmex điều chỉnh 500 đồng/lít thì Tổng công ty Dầu Việt Nam điều chỉnh 350 đồng/lít và Công ty TNHHMTV Dầu khí TP. HCM không điều chỉnh tăng… Về thời điểm điều chỉnh, có DN điều chỉnh giá lúc 13 giờ, có DN lúc 13 giờ 30 phút, có DN điều chỉnh lúc 14 giờ.
Đợt điều chỉnh ngày 28-8, có DN điều chỉnh giá ma dút 70 đồng/kg, nhưng có DN không điều chỉnh và thời gian cũng khác nhau.
Tuy nhiên, Cục Quản lý giá nhận định, về mức giá bán của các DN kinh doanh xăng dầu đầu mối không có sự chênh lệch lớn, là do các DN đều tính giá theo một công thức chung do Nhà nước quy định, cùng căn cứ trên giá xăng dầu thế giới (Platt’s) và các yếu tố tính toán khác theo định mức hiện hành. Nếu DN tiết giảm chi phí, tính toán tốt, nhập được những lô có giá rẻ hơn sẽ có mức lợi nhuận cao hơn và ngược lại.
Sẽ tạo lập môi trường công khai, minh bạch
Bộ Tài chính cho biết, hiện nay vẫn phải kiên trì thực hiện điều hành kinhh doanh xăng dầu theo Nghị định 84. Tuy nhiên, Bộ Tài chính và Bộ Công Thương đã và đang sơ kết, đánh giá tình hình để kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho sửa đổi, bổ sung một số nội dung trong Nghị định. Dự kiến sẽ báo cáo Thủ tướng Chính phủ vào tháng 12-2012.
Trong đó, mục tiêu tổng quát là nhằm tạo lập một môi trường pháp lý công khai, minh bạch, đảm bảo để việc kinh doanh xăng dầu vận hành theo cơ chế thị trường có sự kiểm soát của Nhà nước. Để thực hiện được mục tiêu đó, điều đầu tiên phải xem xét sửa đổi, bổ sung các điều kiện quy định về kinh doanh xăng dầu để tạo thuận lợi cho nhiều thành phần kinh tế tham gia cùng cạnh tranh, giảm thiểu tình trạng lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường.
Ngoài ra, sẽ sửa đổi, bổ sung các quy định về việc thực hiện các quan hệ mua bán giữa các đầu mối kinh doanh xăng dầu với các Tổng đại lý, đại lý; các hình thức can thiệp của Nhà nước phù hợp với cơ chế thị trường để tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của DN, đồng thời để tạo lập một môi trường xăng dầu tuân thủ theo quy luật giá cả cạnh tranh.
Minh Anh
Tin liên quan
TP Hồ Chí Minh phát triển đô thị theo mô hình đa trung tâm
14:16 | 19/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Quốc hội xem xét thông qua 10 dự án Luật, 3 nghị quyết và chất vấn 4 lĩnh vực tại Kỳ họp thứ 7
11:28 | 19/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Thông báo Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII
22:17 | 18/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Phát biểu của Tổng Bí thư bế mạc Hội nghị Ban Chấp hành TW Đảng khóa XIII
22:05 | 18/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Đại tướng Tô Lâm được Trung ương giới thiệu để bầu giữ chức Chủ tịch nước
21:39 | 18/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
TP Hồ Chí Minh: Tạm giữ trên 700 sản phẩm vàng vi phạm
10:44 | 17/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Quyền thi vào lớp 10
07:55 | 17/05/2024 Người quan sát
Cảnh báo tình trạng mạo danh Bảo hiểm xã hội yêu cầu đồng bộ dữ liệu căn cước công dân
07:05 | 17/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Ngày làm việc thứ nhất Hội nghị Trung ương 9 khóa XIII
18:44 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Kỳ điều hành ngày 16/5, giá xăng tiếp tục giảm
16:21 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Được thụ hưởng nhiều tiện ích từ chuyển đổi số lĩnh vực BHXH, BHYT
15:28 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Tiếp tục đấu thầu vàng thành công, giá trúng thầu cao nhất 88,92 triệu đồng/lượng
15:12 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Bộ Y tế lần đầu cấp phép vắc-xin sốt xuất huyết, zona thần kinh
08:59 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Gần 5.400 lượt người nước ngoài được hoàn thuế GTGT
Bánh mì chấm sữa đặc – tự hào văn hóa ẩm thực Việt
TP Hồ Chí Minh phát triển đô thị theo mô hình đa trung tâm
Giải pháp nào hút hàng trung chuyển qua cụm cảng Cái Mép- Thị Vải?
Quốc hội xem xét thông qua 10 dự án Luật, 3 nghị quyết và chất vấn 4 lĩnh vực tại Kỳ họp thứ 7
LONGFORM: Hệ sinh thái Tài chính số- Lấy dữ liệu làm tài nguyên, lấy giải pháp đột phá làm nền tảng
16:55 | 16/04/2024 Megastory/Longform
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Khánh Hòa Nguyễn Văn Cường
22:04 | 05/04/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng
13:54 | 27/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh
09:44 | 02/03/2024 Infographics
Ngành Hải quan: Thu ngân sách tháng 4 tăng 4,5% so với tháng 3
10:24 | 05/05/2024 Hải quan