Những điểm mới về mua sắm, khai thác, cho thuê tài sản công

Cơ quan nhà nước được cho tổ chức, cá nhân khác sử dụng vị trí tại trụ sở làm việc để lắp đặt máy rút tiền tự động, máy bán hàng tự động. Ảnh: ST

Không phải ban hành quyết định mua sắm, thuê tài sản

Bà Lê Thị Ngọc Lan, Phó Chánh Văn phòng Cục Quản lý công sản, Bộ Tài chính cho biết, Nghị định số 114 sửa đổi khá nhiều với 52 Điều; bổ sung 15 Điều; bãi bỏ 2 Điều của Nghị định số 151; đặc biệt bãi bỏ Khoản 5 Điều 12 Nghị định 151/2017/NĐ-CP của Chính phủ quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp. Đồng thời, Nghị định 114 cũng bổ sung nhiều nội dung mới quy định vòng đời của một tài sản từ lúc hình thành sử dụng đến lúc kết thúc để đáp ứng tình hình thực tiễn.

Liên quan đến quy định về mua sắm, thuê tài sản phục vụ hoạt động cơ quan nhà nước, bà Lê Thị Ngọc Lan cho biết, Nghị định 114 đã cho phép các cơ quan, tổ chức, đơn vị không phải ban hành quyết định mua sắm, thuê tài sản. Thay vào đó, căn cứ phạm vi dự toán ngân sách được giao và nguồn kinh phí được phép sử dụng, cơ quan, tổ chức, đơn vị tổ chức thực hiện mua sắm, thuê tài sản theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Đồng thời, việc mua sắm, thuê tài sản này không bao gồm mua sắm, thuê dịch vụ công nghệ thông tin và các dịch vụ khác.

Về thẩm quyền quyết định việc mua sắm, thuê tài sản, Nghị định 114 quy định, trường hợp phải lập thành dự án thì thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định mua sắm tài sản được thực hiện theo quy định của pháp luật khác có liên quan. Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung ương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định thẩm quyền quyết định mua sắm, thuê tài sản phục vụ hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của mình. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) loại 1 (ĐVSNCL tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư) và loại 2 (ĐVSNCL tự bảo đảm chi thường xuyên) quyết định mua sắm tài sản, thuê tài sản.

Được giữ lại 50% nguồn thu để bổ sung nguồn chi thường xuyên

Nghị định 114 bổ sung Điều 10b về khai thác tài sản công tại cơ quan nhà nước. Theo đó, danh mục tài sản công tại cơ quan nhà nước được khai thác gồm: nhà ở công vụ; quyền sở hữu trí tuệ, bản quyền phần mềm ứng dụng; cơ sở dữ liệu; tài sản phục vụ hoạt động phụ trợ, hỗ trợ cho việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan nhà nước (nhà ăn, căn tin; nhà/bãi để xe; vị trí lắp đặt máy rút tiền tự động, máy bán hàng tự động; vị trí lắp đặt, xây dựng công trình viễn thông; vị trí lắp đặt màn hình led, tấm pano phục vụ thông tin, tuyên truyền)…

Trong đó, việc khai thác tài sản phục vụ hoạt động phụ trợ, hỗ trợ cho việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan nhà nước được quy định tại điểm d khoản 1 Điều này nhằm phục vụ cho hoạt động của cơ quan nhà nước và các nhu cầu thiết yếu của cán bộ, công chức, người lao động của cơ quan nhà nước và khách đến công tác.

Các hình thức khai thác bao gồm: cơ quan nhà nước tự quản lý, sử dụng nhà ăn, căn tin, nhà/bãi để xe để cung cấp các dịch vụ phục vụ nhu cầu của cán bộ, công chức, người lao động của cơ quan nhà nước và khách đến công tác. Giá dịch vụ được thực hiện theo quy định của Nhà nước. Hoặc cho tổ chức, cá nhân khác thực hiện quyền khai thác nhà ăn, căn tin, nhà/bãi để xe để cung cấp các dịch vụ phục vụ nhu cầu của cán bộ, công chức, người lao động của cơ quan nhà nước và khách đến công tác. Việc lựa chọn tổ chức, cá nhân khác thực hiện quyền khai thác nhà ăn, căn tin, nhà/bãi để xe được thực hiện theo các hình thức lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu hoặc đấu giá theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản.

Bên cạnh đó, có hình thức cho tổ chức, cá nhân khác sử dụng vị trí tại trụ sở làm việc để lắp đặt máy rút tiền tự động, máy bán hàng tự động, lắp đặt, xây dựng công trình viễn thông, lắp đặt màn hình led, tấm pano phục vụ thông tin, tuyên truyền kết hợp quảng cáo theo quy định của pháp luật.

Theo quy định, số tiền thu được từ khai thác tài sản công sau khi trừ đi các chi phí trực tiếp có liên quan đến việc tổ chức khai thác tài sản công (chi phí xác định giá, chi phí tổ chức đấu giá, chi phí trong lựa chọn nhà thầu, chi phí điện, nước, xăng dầu, nhân công phục vụ và các chi phí khác có liên quan), thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước theo quy định của pháp luật (nếu có). Cơ quan nhà nước được giữ lại 50% để bổ sung nguồn chi thường xuyên hằng năm sử dụng cho công tác quản lý và các hoạt động khác được quy định cụ thể trong Quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan và được xác định là khoản thu hợp pháp khác của cơ quan; 50% nộp ngân sách nhà nước trung ương (đối với cơ quan nhà nước thuộc trung ương quản lý), nộp ngân sách địa phương (đối với cơ quan nhà nước thuộc địa phương quản lý). Người đứng đầu cơ quan có tài sản khai thác chịu trách nhiệm trong việc quản lý, sử dụng số tiền thu được từ việc khai thác và xác định số tiền nộp ngân sách nhà nước.