Gỡ vướng chính sách hoàn thuế hàng nhập khẩu cho doanh nghiệp

	Kịp thời tháo gỡ vướng mắc liên quan đến thủ tục thông quan thuốc nhập khẩu
	Gỡ vướng cho doanh nghiệp xuất khẩu, nhập khẩu thuốc, nguyên liệu làm thuốc
	Tháo gỡ vướng mắc đối với các lô hàng nhập khẩu quá thời hạn làm thủ tục hải quan

Hoạt động sản xuất hàng công nghệ cao tại các doanh nghiệp chế xuất. Ảnh: H.Nụ

Chi nhánh Công ty TNHH UIMAX SAIGON đề nghị hướng dẫn về thủ tục hoàn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa thuê doanh nghiệp chế xuất gia công, Tổng cục Hải quan cho biết, tại khoản 2 Điều 12 Nghị định 134/2016/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 6 Điều 1 Nghị định 18/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định người nộp thuế giao hàng hóa nhập khẩu, bán thành phẩm được sản xuất từ toàn bộ hàng hóa nhập khẩu để thuê tổ chức, cá nhân khác sản xuất, gia công lại tại khu phi thuế quan theo một trong các trường hợp quy định tại điểm a.1, a.2, a.3 khoản này được miễn thuế xuất khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu, bán thành phẩm được sản xuất từ toàn bộ hàng hóa nhập khẩu giao sản xuất, gia công lại. Sản phẩm thuê sản xuất, gia công tại khu phi thuế quan nhập khẩu vào nội địa Việt Nam phải nộp thuế nhập khẩu theo quy định tại khoản 2 Điều 22 Nghị định này.

Cũng tại khoản 2 Điều 22 Nghị định 134/2016/NĐ-CP quy định trường hợp sản phẩm được sản xuất, tái chế, lắp ráp tại khu phi thuế quan có sử dụng nguyên liệu, linh kiện nhập khẩu từ nước ngoài thì khi nhập khẩu vào thị trường trong nước phải nộp thuế nhập khẩu theo mức thuế suất, trị giá tính thuế của mặt hàng nhập khẩu vào nội địa Việt Nam.

Trường hợp người nộp thuế giao hàng hóa nhập khẩu, bán thành phẩm được sản xuất từ toàn bộ hàng hóa nhập khẩu để thuê tổ chức, cá nhân khác sản xuất, gia công lại tại khu phi thuế quan thì sản phẩm thuê sản xuất, gia công tại khu phi thuế quan nhập khi nhập khẩu vào thị trường trong nước phải nộp thuế nhập khẩu theo mức thuế suất, trị giá tính thuế của mặt hàng nhập khẩu vào nội địa Việt Nam.

Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Nghị định 134/2016/NĐ-CP, Nghị định 18/2021/NĐ-CP không quy định hoàn thuế nhập khẩu đối với trường hợp doanh nghiệp nội địa giao hàng hóa nhập khẩu theo loại hình nhập sản xuất xuất khẩu nhưng thuê tổ chức, cá nhân khác sản xuất, gia công lại tại khu phi thuế quan, sản phẩm do tổ chức, cá nhân sản xuất, gia công tại khu phi thuế quan nhập khẩu vào thị trường trong nước đã nộp thuế nhập khẩu, sau đó xuất khẩu sản phẩm ra nước ngoài.

Vì vậy, theo Tổng cục Hải quan, trường hợp doanh nghiệp nội địa đã nộp thuế nhập khẩu đối với sản phẩm thuê sản xuất, gia công tại khu phi thuế quan khi nhập khẩu vào thị trường trong nước sau đó xuất khẩu sản phẩm này ra nước ngoài thì không được hoàn số tiền thuế nhập khẩu đã nộp.

Cũng nêu vướng mắc về chính sách hoàn thuế, Công ty TNHH Jabil Việt Nam đề nghị cơ quan Hải quan hướng dẫn cụ thể việc xử lý hoàn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu thay đổi mục đích sử dụng, đã nộp thuế sau đó tái xuất ra nước ngoài.

Theo Tổng cục Hải quan, điểm c khoản 1 Điều 19 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu quy định các trường hợp hoàn thuế thì người nộp thuế đã nộp thuế nhập khẩu nhưng hàng hóa nhập khẩu phải tái xuất được hoàn thuế nhập khẩu và không phải nộp thuế xuất khẩu.

Quy định tại các văn bản chính sách pháp luật như Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Nghị định 134/2016/NĐ-CP, Nghị định 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 59/2018/NĐ-CP đã quy định về hàng hóa xuất nhập khẩu thuộc đối tượng không chịu thuế xuất nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, thuế bảo vệ môi trường hoặc miễn thuế xuất nhập khẩu.

Với trường hợp cụ thể của Công ty TNHH Jabil Việt Nam đã nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất xuất khẩu thuộc đối tượng miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại khoản 7 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu nhưng sau đó công ty tái xuất nguyên liệu bằng hình thức xuất bán cho khách hàng ở nước ngoài thì phải đăng ký tờ khai thay đổi mục đích sử dụng, nộp thuế theo quy định.

Trong đó, khi công ty xuất bán nguyên liệu ra nước ngoài, cơ quan Hải quan không có cơ sở để xác định hàng hóa xuất khẩu là hàng hóa nhập khẩu trước đây đã khai thay đổi mục đích sử dụng, không có cơ sở xác định hàng hóa xuất khẩu đáp ứng điều kiện chưa qua sử dụng, gia công, chế biến tại Việt Nam theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Do đó, trường hợp của công ty không có cơ sở để hoàn thuế theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 19 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Điều 34 Nghị định 134/2016/NĐ-CP.

Công ty TNHH MTV thuốc lá Bến Tre cũng đề nghị hướng dẫn và xem xét hoàn thuế nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá nhập khẩu tại chỗ để sản xuất hàng xuất khẩu theo loại hình A12 thuê doanh nghiệp khác gia công.

Theo Tổng cục Hải quan, Điều 10 Nghị định 134/2016/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 4 Điều 1 Nghị định 18/2021/NĐ CP quy định sản phẩm nhập khẩu tại chỗ đăng ký tờ khai hải quan theo loại hình nhập gia công được miễn thuế nhập khẩu nếu người nhập khẩu tại chỗ đáp ứng quy định tại điểm a, điểm b khoản này. Sản phẩm nhập khẩu tại chỗ đăng ký theo loại hình khác thì người nhập khẩu tại chỗ kê khai nộp thuế theo mức thuế suất và trị giá tính thuế của sản phẩm nhập khẩu tại chỗ tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu tại chỗ. Trường hợp người nhập khẩu tại chỗ đã nộp thuế nhập khẩu hàng hóa để sản xuất, kinh doanh và đưa sản phẩm nhập khẩu tại chỗ vào sản xuất hàng hóa xuất khẩu và thực tế đã xuất khẩu sản phẩm ra nước ngoài hoặc vào khu phi thuế quan thì được hoàn thuế nhập khẩu đã nộp theo quy định tại Điều 36 Nghị định này.

Cũng tại khoản 1 Điều 36 Nghị định 134/2016/NĐ-CP quy định người nộp thuế đã nộp thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất, kinh doanh nhưng đã đưa vào sản xuất hàng hóa xuất khẩu và đã xuất khẩu sản phẩm ra nước ngoài, hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan, được hoàn thuế nhập khẩu đã nộp. Trong đó, cơ sở để xác định hàng hóa được hoàn thuế thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 36 Nghị định 134/2016/NĐ CP.

Tổng cục Hải quan nhấn mạnh, trường hợp doanh nghiệp đã nộp thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất, kinh doanh nhưng không trực tiếp sản xuất toàn bộ sản phẩm xuất khẩu mà giao hàng hóa nhập khẩu thuê doanh nghiệp khác gia công sau đó nhận lại bán thành sản phẩm để tiếp tục sản xuất và xuất khẩu sản phẩm ra nước ngoài thì không đáp ứng cơ sở xác định hàng hóa được hoàn thuế theo quy định.