Gian nan giải ngân vốn đầu tư công những tháng cuối năm

	TPHCM: Đẩy nhanh tốc độ giải ngân vốn đầu tư công
	Xoá "điểm nghẽn" trong giải ngân vốn đầu tư công
	Dịch Covid-19, giá vật liệu tăng cao "kìm hãm" tiến độ giải ngân vốn đầu tư công

Một công trình sử dụng nguồn vốn đầu tư công tại tỉnh Hải Dương. Ảnh: Thùy Linh

Giải ngân đạt thấp

Năm 2021, tổng kế hoạch vốn được bố trí đầu tư là hơn 578,5 nghìn tỷ đồng, trong đó, kế hoạch vốn kéo dài các năm trước sang năm 2021 là 74,1 nghìn tỷ đồng; kế hoạch vốn giao trong năm 2021 là 510,3 nghìn tỷ đồng.

Theo thống kê của Bộ Tài chính, ước thanh toán vốn đầu tư từ đầu năm đến hết 30/6 đạt 153,4 tỷ đồng. Con số này chỉ bằng 26,25% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, thấp hơn so với cùng kỳ năm 2020 (33,04%), trong đó, vốn trong nước đạt 27,84%, vốn nước ngoài đạt 12,04% (cùng kỳ năm 2020 đạt 10,48%). Đáng chú ý, đến thời điểm này, hầu hết các bộ, cơ quan trung ương và địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt thấp, 37/50 bộ và 16/63 địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt dưới 20%.

Một trong những nguyên nhân hàng đầu làm ảnh hưởng tới tiến độ giải ngân vốn đầu tư công suốt 6 tháng đầu năm là do dịch Covid-19 bùng phát trở lại ở nhiều địa phương. Tuy nhiên, đấy cũng chỉ là một lý do bởi trong nhiều năm trở lại đây, tiến độ giải ngân của nước ta luôn đạt tỷ lệ khá thấp do nguyên nhân khách quan như: chậm giải phóng mặt bằng, tái định cư; vướng mắc về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; bất cập trong công tác đấu thầu..

Riêng đối với các dự án sử dụng vốn nước ngoài thì việc chậm trễ giải ngân còn do một số nguyên nhân khác như: vướng mắc trong khâu giao kế hoạch và phân bổ chi tiết; vướng mắc về thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, hiệp định vay; sự chậm trễ trong triển khai thực hiện dự án, xác nhận khối lượng hoàn thành, hoàn thiện thủ tục thanh toán...

Quyết liệt đôn đốc giải ngân

Nắm bắt được tình hình giải ngân vốn đầu tư công luôn trong tình trạng "đầu năm đủng đỉnh, cuối năm vội vàng", Bộ Tài chính luôn coi công tác giải ngân vốn đầu tư công trong và ngoài nước là một nhiệm vụ trọng tâm, góp phần thực hiện thành công các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội trong tình hình mới.

Chỉ trong quý 1/2021, Bộ Tài chính đã có các công văn số 995/BTC-ĐT ngày 28/1/2021 và công văn số 2228/BTC-QLN ngày 8/3/2021 đôn đốc các bộ, ngành, cơ quan Trung ương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phân bổ, nhập Tabmis dự toán vốn đầu tư nguồn nước ngoài và triển khai giải ngân năm 2021. Đồng thời, Bộ Tài chính đã có 2 công văn đôn đốc các Ban quản lý dự án được giao kế hoạch vốn lớn của các bộ, ngành có báo cáo số kế hoạch vốn phân khai và nhập Tabmis, số giải ngân và đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công nguồn vốn nước ngoài.

Bên cạnh đó, trong bối cảnh tốc độ giải ngân nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi 5 tháng đầu năm của các bộ, ngành địa phương quá chậm (2,8% kế hoạch vốn được giao), Bộ trưởng Bộ Tài chính đã có công văn số 5390/BTC-QLN ngày 24/5/2021 gửi trực tiếp tới Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đề nghị chỉ đạo các chủ dự án trực thuộc khẩn trương rà soát, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn vay nước ngoài thuộc kế hoạch vốn 2021.

Bộ Tài chính phối hợp với các bộ, ngành, các chủ dự án bám sát tình hình giải ngân vốn đầu tư công nguồn nước ngoài; đã tổ chức hội nghị với các bộ, ngành đánh giá tình hình giải ngân vốn đầu tư công nguồn vốn nước ngoài 5 tháng đầu năm 2021 và các biện pháp tăng cường giải ngân năm 2021. Đồng thời tổ chức họp với các ban quản lý dự án của các Bộ có sử dụng vốn ODA , vốn vay ưu đãi với quy mô vốn lớn như: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam và Bộ Y tế để nắm bắt và tháo gỡ khó khăn, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án.

Để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trong các tháng tiếp theo, Bộ Tài chính đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các bộ, ngành, địa phương rà soát các vướng mắc, đặc biệt là các vướng mắc trong quy trình điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án ODA và vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài để báo cáo Chính phủ trong quá trình sửa đổi, bổ sung Nghị định số 56/2020/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài.

Đối với các bộ, ngành và địa phương, Bộ Tài chính cũng yêu cầu rà soát việc phân bổ kế hoạch vốn cho các dự án phù hợp với tiến độ triển khai các dự án. Trong thẩm quyền được giao, chủ động điều chỉnh kế hoạch vốn năm 2021 để tập trung bố trí vốn cho các dự án có khả năng giải ngân; báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong trường hợp không sử dụng hết số kế hoạch đã được giao. Đồng thời phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan để đẩy nhanh tiến độ điều chỉnh chủ trương đầu tư và điều chỉnh hiệp định vay đối với các dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, không để việc điều chỉnh làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai và giải ngân của các dự án.