Xoá "điểm nghẽn" trong giải ngân vốn đầu tư công

	Dịch Covid-19, giá vật liệu tăng cao "kìm hãm" tiến độ giải ngân vốn đầu tư công
	Hết tháng 5, nhiều bộ, ngành còn chưa giải ngân vốn kế hoạch năm 2021
	TPHCM: Giải ngân vốn đầu tư công chuyển biến tích cực

Đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công để gia tăng tốc độ phục hồi tăng trưởng cho nền kinh tế Ảnh: ST

"Điểm sáng" Thái Bình

Theo báo cáo từ Bộ Tài chính, đến hết tháng 5, tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn năm 2021 mới đạt trên 22%, thấp hơn so với cùng kỳ năm trước gần 4%. Nguyên nhân được chỉ ra vẫn là do dịch Covid-19 bùng phát trở lại ở nhiều địa phương khiến tiến độ thi công và giải ngân kế hoạch vốn bị ảnh hưởng.

Tuy vậy, trong bức tranh giải ngân vốn đầu tư công những tháng đầu năm có phần "kém sắc" vẫn nổi lên một số địa phương đang thực hiện rất tốt công tác này. KBNN Thái Bình hiện là đơn vị giữ "top" đầu về tỷ lệ giải ngân. Đến hết ngày 31/5/2021, KBNN Thái Bình đã kiểm soát, giải ngân 1.602 tỷ đồng, đạt 61% kế hoạch. Đây không phải lần đầu tiên KBNN Thái Bình nằm ở vị trí này mà suốt những năm qua, đơn vị luôn giữ vững "phong độ" là một trong những đơn vị "top" đầu. Tại thời điểm này, dù dịch Covid-19 vẫn đang diễn biến phức tạp nhưng nhờ những kinh nghiệm từng có nên kết quả giải ngân vốn đầu tư ở tỉnh này vẫn không bị ảnh hưởng.

Theo KBNN Thái Bình, ngay khi nhận được quyết định giao vốn năm 2021, tỉnh Thái Bình đã khẩn trương phân bổ nguồn vốn cho các dự án. Là cơ quan thực hiện kiểm soát, thanh toán các nguồn vốn, KBNN Thái Bình cũng tập trung chỉ đạo các phòng chuyên môn, các đơn vị KBNN trực thuộc phối hợp với cơ quan tài chính kịp thời nhập nguồn vốn vào Tabmis (Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc) cho các dự án.

Bên cạnh đó, KBNN Thái Bình đã nắm bắt và xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện giải ngân vốn của từng dự án theo đúng thẩm quyền. Đối với các vướng mắc vượt thẩm quyền, đơn vị đã tập hợp và chủ động báo cáo với cấp có thẩm quyền và đều nhận được sự quan tâm và giải quyết kịp thời từ các cấp lãnh đạo tỉnh. Ngoài ra, KBNN Thái Bình luôn có sự trao đổi thường xuyên với các chủ đầu tư, đề nghị chủ đầu tư giải trình và phối hợp để cùng tháo gỡ trong quá trình giải ngân vốn đầu tư. Với cách làm này, KBNN Thái Bình đã tạo được sự nhất quán, đồng thuận trong quá trình giải ngân vốn, từ đó đẩy nhanh việc hoàn thiện hồ sơ, thủ tục thanh toán vốn.

Một trong những "bí kíp" giúp KBNN Thái Bình đạt được kết quả cao dù đây là tỉnh đầu tiên thực hiện giãn cách xã hội trong đợt bùng phát dịch Covid-19 lần thứ 4 là việc thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Ngay từ năm 2020, với việc tất cả các đơn vị sử dụng ngân sách trên địa bàn tỉnh được "phủ sóng" dịch vụ công trực tuyến nên dù dù thực hiện giãn cách, các chủ đầu tư vẫn có thể gửi hồ sơ, khối lượng công trình đã được nghiệm thu trước đó lên dịch vụ công trực tuyến để KBNN thực hiện kiểm soát, thanh toán. Công tác giải ngân nhờ đó cũng được đảm bảo.

"Đầu năm đủng đỉnh, cuối năm vội vàng"

Trở lại với "bức tranh" giải ngân vốn đầu tư công của cả nước, bên cạnh những lý do khách quan như giãn cách xã hội vì dịch Covid-19 làm ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân thì một nguyên nhân quan trọng khác là tình trạng chậm phân bổ vốn cũng như việc "đủng đỉnh" của một số chủ đầu tư. Theo đó, tỷ lệ giải ngân 5 tháng đầu năm đạt thấp còn do tháng 1/2021 là thời điểm các chủ đầu tư tập trung hoàn thiện hồ sơ thanh toán, giải ngân vốn đầu tư công năm 2020 được phép kéo dài sang năm 2021 với số vốn khoảng trên 51.065 tỷ đồng. Tháng 2/2021 lại trùng với kỳ nghỉ tết Nguyên đán nên đã ít nhiều ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân kế hoạch vốn năm 2021.

Ngoài ra, do nhiều địa phương triển khai phân bổ vốn chậm. Một số dự án khởi công mới chưa được giao kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 nên các bộ, cơ quan trung ương và địa phương chưa có cơ sở để triển khai thực hiện các dự án khởi công mới. Hơn nữa, thực tế nhiều năm qua, việc giải ngân nguồn vốn đầu tư công thường xảy ra tình trạng “đầu năm đủng đỉnh, cuối năm vội vàng”. Theo đó, thời điểm cuối năm, các chủ đầu tư thường thực hiện tạm ứng hợp đồng để có thể đạt chỉ tiêu về giải ngân nguồn vốn đầu tư công.

Để đẩy mạnh tỷ lệ giải ngân, Bộ Tài chính đã đề nghị các bộ, ngành, địa phương đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công các dự án được giao quản lý với một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm như: đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến đất đai, tài nguyên; đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thi công; thực hiện nghiệm thu, lập hồ sơ thanh toán ngay khi có khối lượng.

Đồng thời, các bộ, ngành, địa phương thực hiện rà soát, điều chuyển kế hoạch vốn giữa các dự án chậm giải ngân sang các dự án có tiến độ giải ngân tốt, còn thiếu vốn; thành lập tổ công tác thúc đẩy giải ngân vốn trong từng bộ, địa phương để xử lý các "điểm nghẽn" trong giải ngân vốn đầu tư công gắn với trách nhiệm người đứng đầu; thực hiện đấu thầu qua mạng theo quy định, bảo đảm công khai, minh bạch, lựa chọn nhà thầu đủ năng lực.

KBNN cũng đề nghị các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương khẩn trương giao nốt kế hoạch vốn năm 2021 còn lại cho các chủ đầu tư trực thuộc; đồng thời nhập dự toán kịp thời lên Tabmis để đảm bảo nguồn vốn sẵn sàng đáp ứng nhu cầu giải ngân của các dự án.