Dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi: Nhà đầu tư lo ngại bị tước quyền điều hành nhà trường

Ông Nguyễn Xuân Khang phát biểu tại hội thảo.

Ngày 8/5, tại Hội thảo “Quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư, trường tư thục trong Dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi” do Báo Điện tử Giáo dục Việt Nam tổ chức, Hiệu trưởng trường Marie Curie (Hà Nội), ông Nguyễn Xuân Khang chia sẻ: "Giật mình khi biết có những điều khoản mới mà đặc biệt là Điều 53 và Điều 100".

Ông Nguyễn Xuân Khang cho rằng, trường tư thục có hai “trụ cột” để yên tâm đầu tư, đó là quyền sở hữu, quyền điều hành nhà trường.

Theo ông Khang, Luật Giáo dục 2005 được sửa đổi năm 2009 đã xác định rất rõ quyền sở hữu và quyền điều hành của các trường tư thục, giúp cho hoạt động thực tiễn các trường tư thục bình an để phát triển. Tuy nhiên, tại Dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi mới nhất, trong đó Khoản 3, Điều 53 gần như tước đoạt quyền điều hành nhà trường của các nhà đầu tư.

"Nhà trường như một con người, nếu như chặt hai chân, hai tay đi tức là tước quyền sở hữu, quyền điều hành nhà trường thì các trường đã hình thành làm sao tồn tại được”, ông Nguyễn Xuân Khang nhấn mạnh.

Với Điều 100 của dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi đã “vô tình hay hữu ý” tước đoạt quyền sở hữu của nhà đầu tư bởi khái niệm hoàn toàn xa lạ so với luật hiện hành đó là: “Quyền sở hữu trường tư thục thuộc về pháp nhân nhà trường”. Ông Khang đặt câu hỏi: “Tại sao không dùng “Trường tư thục của các nhà đầu tư” mà dùng một khái niệm mới là của pháp nhân nhà trường. Pháp nhân nhà trường là ai?”.

Với quy định Hội đồng trường tại khoản 3, Điều 53, thành phần ngoài đại diện các nhà đầu tư ra còn có thành phần có liên quan trong và ngoài nhà trường, ông Khang cho rằng, "với một hội đồng trường có nhiều thành phần như vậy làm sao có thể thay thế cho một hội đồng quản trị theo Luật hiện hành có đầy đủ quyền sở hữu và quyền điều hành nhà trường?”. Ông Khang phân tích: Trong Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp xác định rất rõ khái niệm Hội đồng quản trị, tức là hội đồng này có vai trò quản trị đơn vị tư nhân, doanh nghiệp tư và bệnh viện tư và kể cả trường học tư; Xác định rất rõ về quyền sở hữu, đây là tổ chức đại diện cho nhà đầu tư. Về quyền sở hữu, quyền điều hành đơn vị.

“Vì sao, một Luật tiến bộ như vậy, nếu không tiến bộ hơn cũng đừng kéo lùi về với Luật Giáo dục năm 1998. Tôi muốn nói, Luật Giáo dục 2005 được điều chỉnh 2009 tiến bộ hơn rất nhiều so với Luật 1998. Sự tiến bộ này nếu không có tiến bộ hơn thì không nên như dự thảo phiên bản 12/4/2019”, ông Khang nhấn mạnh.

Vì vậy, ông Khang đề nghị, Nhà nước khuyến khích xã hội hóa giáo dục, bảo hộ quyền sở hữu của nhà đầu tư đối với trường tư thục thì dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi cần xác định một tổ chức đại diện của nhà đầu tư, thành viên là những người có vốn góp, như Hội đồng quản trị của trường tư thục trong Luật Giáo dục hiện hành.

Ông Khang nhấn mạnh, những người không có vốn góp không được bầu vào Hội đồng quản trị và không được tham gia bầu Hội đồng quản trị!".