Chưa có đặc khu kinh tế theo đúng nghĩa
“Món nợ” 20 năm
Phát biểu tại Hội thảo khoa học quốc tế với chủ đề “Phát triển đặc khu kinh tế - Kinh nghiệm và cơ hội” do UBND tỉnh Quảng Ninh tổ chức ngày 19-3, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết: Vấn đề xây dựng đặc khu kinh tế đã được Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ coi trọng và đưa vào các văn kiện của Đảng, Nhà nước, Quốc hội từ hơn 20 năm trước, thể hiện trong Hiến pháp năm 1992 và Nghị quyết Hội nghị Trung ương Đảng giữa nhiệm kỳ khoá VII năm 1994. Tuy nhiên, đến nay Việt Nam mới chỉ thành lập các khu kinh tế ven biển và khu kinh tế cửa khẩu, nhưng chưa đạt mục tiêu đề ra.
Trong bối cảnh hiện nay, Đảng và Nhà nước Việt Nam chủ trương thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, phát triển nhanh, bền vững; trong đó đã chỉ đạo xây dựng 3 đặc khu kinh tế tại ba địa phương có tiềm năng là Vân Đồn - Quảng Ninh; Vân Phong - Khánh Hòa và Phú Quốc - Kiên Giang nhằm tạo động lực phát triển cho từng vùng và cả nước.
Lí giải nguyên nhân khiến Việt Nam không thành công của nhiều dạng “đặc khu” kinh tế thời gian qua, PGS.TS Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam cho rằng: Vấn đề mấu chốt là việc xác lập một lập trường, quan điểm rõ ràng về giá trị đột phá phát triển của loại hình kinh tế này. Chính sự không thống nhất tư duy phát triển (vẫn e dè, lo ngại tính cấp tiến, vượt trội thể chế, sợ “chệch hướng”, tính “kèn cựa” cục bộ địa phương...) đã cản trở ý tưởng mạnh bạo thử nghiệm.
Vì vậy, trong trường hợp đặc khu kinh tế Vân Đồn, ông Trần Đình Thiên chia sẻ: Việc đề xuất các thể chế thực thi hay chính sách ưu tiên cho Vân Đồn phải hướng tới các cởi bỏ ràng buộc theo hướng tự do hóa cao nhất (về kinh tế), minh bạch và công khai (môi trường xã hội), công bằng và công minh (môi trường pháp lí) và đơn giản, gọn nhẹ nhất (thể chế hành chính).
Cần sớm xây dựng Luật về đặc khu kinh tế
Ông Vương Đình Huệ, Ủy viên Trung ương Đảng, Trưởng ban Kinh tế Trung ương cho rằng: Cho đến nay ở Việt Nam chưa có một đặc khu kinh tế nào đã được xây dựng theo đúng nghĩa của nó.
Chính vì thế, để xây dựng thành công các đặc khu kinh tế trong thời gian tới ở Việt Nam, theo ông Vương Đình Huệ, cần sớm xây dựng, thông qua Luật về đặc khu kinh tế (hoặc Luật về đặc khu hành chính - kinh tế) đã có trong chương trình xây dựng pháp luật của Quốc hội khoá XIII.
Cùng quan điểm này, tham luận tại hội thảo, PGS.TS Nguyễn Thường Lạng, Đại học Kinh tế quốc dân khuyến nghị: Cần coi trọng việc hoàn thiện thể chế đặc khu, đặc biệt cần xây dưng Đạo luật về đặc khu kinh tế để tạo cơ sở pháp lí phù hợp đối với việc thành lập và vận hành. Có thể tham chiếu kinh nghiệm các quốc gia như là nền tảng kinh nghiệm quốc tế trong hoàn thiện luật pháp, chính sách và bộ máy điều hành đặc khu kinh tế.
“Đạo luật đó cần bảo đảm thống nhất với các đạo luật khác như Luật Đầu tư, Luật Cạnh tranh, Luật Dân sự... hoặc các quy định pháp lí khác cũng như cần tính đến thông lệ quốc tế để các nhà đầu tư nước ngoài và trong nước tiếp cận nhanh chóng hơn” – tham luận của PGS.TS Nguyễn Thường Lạng nêu rõ.
Cũng đề cập tính cấp thiết của việc xây dựng luật, PGS.TS Bùi Tất Thắng, Viện trưởng Viện Chiến lược phát triển (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) cho rằng: Hình thức đặc khu luôn hàm nghĩa “vượt” luật hiện hành, cả về những quy định pháp lí thuần túy về kinh tế lẫn mô hình tổ chức quản lí hành chính và xã hội. Vì vậy, cần khẩn trương xây dựng Luật về Đặc khu kinh tế (hoặc Luật đặc biệt cho từng đặc khu).
“Việc xây dựng Luật này không nhất thiết phải tự làm từ đầu, mà với tư cách của người đi sau, có thể và nên tham khảo, vận dụng Luật đặc khu kinh tế của những nước đi trước” – ông Bùi Tất Thắng chia sẻ.
Lương Bằng
Tin liên quan
Quốc hội xem xét thông qua 10 dự án Luật, 3 nghị quyết và chất vấn 4 lĩnh vực tại Kỳ họp thứ 7
11:28 | 19/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Thông báo Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII
22:17 | 18/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Phát biểu của Tổng Bí thư bế mạc Hội nghị Ban Chấp hành TW Đảng khóa XIII
22:05 | 18/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Đại tướng Tô Lâm được Trung ương giới thiệu để bầu giữ chức Chủ tịch nước
21:39 | 18/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
TP Hồ Chí Minh: Tạm giữ trên 700 sản phẩm vàng vi phạm
10:44 | 17/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Quyền thi vào lớp 10
07:55 | 17/05/2024 Người quan sát
Cảnh báo tình trạng mạo danh Bảo hiểm xã hội yêu cầu đồng bộ dữ liệu căn cước công dân
07:05 | 17/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Ngày làm việc thứ nhất Hội nghị Trung ương 9 khóa XIII
18:44 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Kỳ điều hành ngày 16/5, giá xăng tiếp tục giảm
16:21 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Được thụ hưởng nhiều tiện ích từ chuyển đổi số lĩnh vực BHXH, BHYT
15:28 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Tiếp tục đấu thầu vàng thành công, giá trúng thầu cao nhất 88,92 triệu đồng/lượng
15:12 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Bộ Y tế lần đầu cấp phép vắc-xin sốt xuất huyết, zona thần kinh
08:59 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
TP Hồ Chí Minh: Hơn 16.000 học sinh không tham dự kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10
10:47 | 15/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Quốc hội xem xét thông qua 10 dự án Luật, 3 nghị quyết và chất vấn 4 lĩnh vực tại Kỳ họp thứ 7
Nghiên cứu phát hành 100.000 tỷ đồng TPCP cho đầu tư các công trình trọng điểm
Hải quan Khánh Hòa: Hỗ trợ doanh nghiệp, người dân bằng những giải pháp thiết thực
Hoàn thiện quản lý tuân thủ về thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân
Cuộc đổi vai của 2 gã khổng lồ
LONGFORM: Hệ sinh thái Tài chính số- Lấy dữ liệu làm tài nguyên, lấy giải pháp đột phá làm nền tảng
16:55 | 16/04/2024 Megastory/Longform
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Khánh Hòa Nguyễn Văn Cường
22:04 | 05/04/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng
13:54 | 27/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh
09:44 | 02/03/2024 Infographics
Ngành Hải quan: Thu ngân sách tháng 4 tăng 4,5% so với tháng 3
10:24 | 05/05/2024 Hải quan