Bảo đảm nguồn lực tài chính hỗ trợ công cụ thu ngân sách
Cơ quan soạn thảo đề xuất nguồn lực bố trí từ NSNN để thực hiện các nội dung hiện đại hóa, gồm: hệ thống CNTT, chuyển đổi số, hóa đơn điện tử, cơ sở vật chất, trang thiết bị kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan, phân tích phân loại, các nhiệm vụ chuyên môn khác phục vụ công tác quản lý thuế.. Ảnh: ST |
Chưa cụ thể nguồn lực chủ yếu chi cho công tác hiện đại hóa
Tại dự thảo 1 luật sửa 7 luật thuộc lĩnh vực tài chính, trong đó có luật Quản lý thuế, Bộ Tài chính đã đề xuất giải pháp nhằm hiện đại hóa công tác quản lý thuế, đẩy mạnh triển khai chuyển đổi số, hóa đơn điện tử tạo động lực tăng trưởng kinh tế.
Theo đó, cơ quan soạn thảo đã sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 11 Luật Quản lý thuế về hiện đại hóa công tác quản lý thuế nhằm phục vụ tốt nhất cho việc thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế theo hướng: đẩy mạnh triển khai chuyển đổi số, xây dựng Hải quan số, Hải quan thông minh, quy định về hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử, sử dụng cơ sở dữ liệu về hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử để tổ chức các biện pháp quản lý việc thực hiện nghĩa vụ về thuế.
Theo Bộ Tài chính, tại khoản 1 Điều 11 Luật Quản lý thuế hiện hành có quy định “Căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ, Nhà nước bảo đảm các nguồn lực tài chính để thực hiện nội dung quy định tại khoản này”, nhưng chưa nêu cụ thể sử dụng nguồn lực nào chủ yếu chi cho công tác hiện đại hóa và cấp có thẩm quyền, và chưa có hướng dẫn để thực hiện trong từng thời kỳ. Do đó, Bộ Tài chính đã nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 11.
Theo Bộ Tài chính, việc quy định nội dung nguồn lực NSNN cho hiện đại hóa công tác quản lý thuế và cơ sở dữ liệu về hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử nhằm thực hiện Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; các giải pháp trọng tâm tại Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 18/6/2024 của Chính phủ.
Trong đó, quyết liệt triển khai chuyển đổi số, quy định về hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử, nhất là đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số trong thu, chi ngân sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý thu, chi ngân sách nhà nước (NSNN); bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời.
Bố trí không quá 0,5% dự toán thu NSNN để đầu tư, hiện đại hóa trang thiết bị
Những nội dung cần đầu tư cho công tác hiện đại hóa thu ngân sách bao gồm: đầu tư mới hệ thống CNTT (phần cứng, phần mềm) cho công tác quản lý thuế mới theo yêu cầu tái thiết quy trình nghiệp vụ; duy trì hệ thống CNTT, trang thiết bị hiện có (hàng năm cần bố trí bình quân 10-15% nguyên giá); hạ tầng truyền thông, internet; trang thiết bị chuyên dùng: máy soi container, hàng hóa, phân tích, phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu; ô tô, tàu thuyền, công cụ hỗ trợ phục vụ chống buôn lậu;...
Cùng với đó là khoản đầu tư cho các nghiệp vụ chuyên môn riêng gồm: chống buôn lậu, kiểm tra, kiểm soát, tình báo hải quan; huấn luyện và nuôi chó nghiệp vụ; quản lý rủi ro, tuân thủ; chi bồi thường thiệt hại cho tổ chức và cá nhân theo quy định của pháp luật trong hoạt động nghiệp vụ; chi đảm bảo hoạt động của các trang thiết bị đặc thù...
Dẫn nội dung Nghị quyết số 1094/NQ-UBTVQH13 ngày 18/12/2015 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về cơ chế quản lý tài chính và biên chế đối với Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính cho biết, Điều 1 Nghị quyết quy định: phân bổ dự toán chi hàng năm của Tổng cục Hải quan theo mức ổn định là 2,1% và Tổng cục Thuế là 1,8% trên dự toán thu NSNN hàng năm do Quốc hội giao (không bao gồm: thu tại xã, thu xổ số kiến thiết, thu từ việc bán cổ phần vốn nhà nước tại DNNN, thu khác của ngân sách). Trong đó, tỷ lệ phân bổ cho chi đầu tư xây dựng tối thiểu 10%, mua sắm hiện đại hóa trang thiết bị tối thiểu 25%, chi thường xuyên tối đa 65%.
Theo tỷ lệ nêu trên thì mua sắm hiện đại hóa trang thiết bị đối với Tổng cục Hải quan tối thiểu là 0,525% (2,1% x 25%), đối với Tổng cục Thuế là 0,45% (1,8% x 25%). Tỷ lệ bình quân mua sắm hiện đại hóa trang thiết bị của cả Tổng cục Thuế và Tổng cục Hải quan xấp xỉ 0,5% trên dự toán thu NSNN.
Do vậy, để cụ thể hóa nội dung “căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ, Nhà nước bảo đảm các nguồn lực tài chính để thực hiện nội dung quy định tại khoản 1 Điều 11 Luật Quản lý thuế”, tại dự thảo sửa đổi Luật Quản lý thuế, cơ quan soạn thảo đề xuất nguồn lực bố trí từ NSNN để thực hiện các nội dung hiện đại hóa, gồm: hệ thống CNTT, chuyển đổi số, hóa đơn điện tử, cơ sở vật chất, trang thiết bị kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan, phân tích phân loại, các nhiệm vụ chuyên môn khác phục vụ công tác quản lý thuế. Nguồn lực ngân sách bố trí không quá 0,5% trên dự toán thu NSNN được Quốc hội giao hàng năm. Chính phủ quy định chi tiết khoản này.
Việc bố trí dự toán hằng năm được lập theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước theo khả năng thực hiện và giải ngân hằng năm bảo đảm không đề nghị dự toán vượt quá mức đã quy định.
Tin liên quan
Hải quan Hà Tĩnh và Hải quan Bolikhămxay hội đàm hợp tác
16:46 | 25/10/2024 Hải quan
Chuyển đổi số là "đòn bẩy" mở rộng dịch vụ tài chính
16:54 | 25/10/2024 Kinh tế
Hải quan Đồng Nai: Phấn đấu thu ngân sách về đích sớm
09:01 | 26/10/2024 Hải quan
Thách thức trong công tác chuyển đổi số ngành Hải quan
08:59 | 26/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Không thu thuế hàng tái nhập khẩu
10:36 | 25/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Quy định rõ thực hiện thanh toán song phương tập trung của KBNN tại ngân hàng
14:16 | 24/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Hoàn thiện chính sách quản lý hàng hóa và áp dụng phòng vệ thương mại hiệu quả
09:01 | 23/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Phân loại và áp dụng chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt đối với dàn lạnh FCU
14:37 | 22/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Chính sách thuế GTGT đối với hàng nhập khẩu tại chỗ
20:53 | 20/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Thương mại điện tử xuyên biên giới: Cơ hội và thách thức
10:45 | 20/10/2024 Nghiên cứu - Trao đổi
Áp thuế Tiêu thụ đặc biệt với đồ uống có đường đảm bảo hài hòa lợi ích
10:43 | 18/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Đề nghị không tăng thuế thuốc lá đột ngột để tránh hệ lụy
10:26 | 18/10/2024 Nghiên cứu - Trao đổi
Đảm bảo hợp lý khi các quy định tại "1 luật sửa 7 luật" được thi hành
19:39 | 17/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
VCCI đề xuất phân biệt rõ giữa cắt giảm và chuyển đổi hình thức cấp phép kinh doanh
16:18 | 17/10/2024 Nghiên cứu - Trao đổi
Bộ Tài chính đề xuất lựa chọn phương án giảm 30% tiền thuê đất năm 2024
16:39 | 16/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Sẽ thanh kiểm tra nếu phát hiện chênh lệch lớn giá nhập khẩu trang thiết bị y tế
10:29 | 16/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Đại biểu Quốc hội lo lắng giá vàng "nhảy múa"
Khách quốc tế đến Việt Nam bằng đường biển nhộn nhịp trở lại
Tạo cơ chế để không "bó cứng" các ngân hàng có vốn nhà nước
Nghệ An bắt giữ nhóm đối tượng gom hàng tạ pháo cùng động vật hoang dã đưa vào nội địa
Mỗi ngày cơ quan Hải quan làm thủ tục cho hơn 1.000 lô hàng xuất khẩu qua cảng Cát Lái
Chương trình Chuyển động Hải quan kỳ 2 tháng 10/2024
09:40 | 21/10/2024 Hải quan
(INFOGRAPHICS) 9 tỉnh, thành phố xuất khẩu chục tỷ USD
16:12 | 19/10/2024 Kinh tế
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Kiên Giang Bùi Thị Thùy Giang
11:21 | 18/10/2024 Infographics
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Cục Hải quan Đồng Tháp Đào Hữu Cần
11:04 | 18/10/2024 Hải quan
Chương trình Chuyển động Hải quan kỳ 3 tháng 9/2024
10:51 | 03/10/2024 Hải quan