Chủ động nguồn lực tài chính từ ngân sách để hiện đại hóa công tác quản lý thuế

Bộ Tài chính đề xuất ngân sách bố trí không quá 1% dự toán thu để hiện đại hóa CNTT ngành Thuế. Ảnh: ST

Đề xuất bố trí ngân sách không quá 1% dự toán thu để hiện đại hóa CNTT ngành Thuế

Theo Bộ Tài chính, hiện đại hóa hệ thống CNTT, chuyển đổi số, cơ sở vật chất, tăng cường đào tạo, chuyển giao công nghệ và đẩy mạnh tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế là một trong những nội dung được quan tâm chú trọng trong Chiến lược cải cách hiện đại hóa ngành Thuế, Hải quan đến năm 2030. Bên cạnh đó, để phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội, hàng năm các nhiệm vụ của Chính phủ, Bộ Tài chính giao cho Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan thực hiện khối lượng công việc rất lớn, nhiều nội dung giao phát sinh đột xuất cần phải thực hiện ngay. Nếu ngành Thuế, Hải quan không được quy định nguồn lực tài chính từ NSNN, chủ động bố trí kinh phí hiện đại hóa, đầu tư ứng dụng CNTT, chuyển đổi số... kịp thời sẽ ảnh hưởng đến việc cung cấp các dịch vụ công trực tuyến và bảo đảm an ninh, an toàn cơ sở dữ liệu của người nộp thuế, dữ liệu hóa đơn điện tử. Do đó, tại dự thảo sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế, cơ quan soạn thảo đã bổ sung chính sách đẩy mạnh chuyển đổi số, sử dụng cơ sở dữ liệu về hóa đơn điện tử để tổ chức các biện pháp quản lý thực hiện nghĩa vụ về hóa đơn, chứng từ.

Theo đó, dự thảo đã bổ sung quy định Khoản 1 Điều 11 về hiện đại hóa công tác quản lý thuế theo hướng: đẩy mạnh triển khai chuyển đổi số, quy định về hóa đơn điện tử, sử dụng cơ sở dữ liệu về hóa đơn điện tử để tổ chức các biện pháp quản lý việc thực hiện nghĩa vụ về hóa đơn, chứng từ. Căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế, xã hội trong từng thời kỳ, Nhà nước bảo đảm các nguồn lực tài chính để thực hiện nội dung quy định tại khoản này. Trong đó, nguồn lực bố trí từ NSNN để thực hiện các nội dung hiện đại hóa (hệ thống CNTT, chuyển đổi số, hóa đơn điện tử, cơ sở vật chất, các nhiệm vụ chuyên môn phục vụ công tác quản lý thuế) không quá 1% trên dự toán thu NSNN được Quốc hội giao hằng năm. Chính phủ quy định chi tiết khoản này để thực hiện phù hợp với quy định của Luật NSNN, Luật Đầu tư công... hiện hành.

Theo Bộ Tài chính, việc bổ sung quy định này không phải là cơ chế tài chính đặc thù mới mà đây là quy định để bảo đảm nguồn lực cho thực hiện hiện đại hóa ngành Thuế, ngành Hải quan phù hợp với tình hình phát triển kinh tế, xã hội trong từng thời kỳ để thực hiện nhiệm vụ, nguồn thu NSNN hàng năm được Quốc hội giao. Việc lập dự toán, phân bổ, chấp hành, quyết toán hàng năm, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan bảo đảm theo đúng quy định của Luật NSNN, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công... không chồng chéo với các luật hiện hành. Đồng thời, việc xây dựng dự toán hằng năm cho hiện đại hóa phải phù hợp với nhu cầu thực tế, khả năng thực hiện và giải ngân để bảo đảm không được vượt quá mức đã quy định; không để tình trạng chuyển nguồn không đúng quy định, bảo đảm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Hiện đại hóa không phải chỉ để cho nội bộ ngành Thuế, Hải quan

Việc đề xuất nguồn tài chính từ ngân sách cho hiện đại hoá công tác quản lý thuế nhằm củng cố căn cứ pháp lý cho việc sử dụng cơ sở dữ liệu về hóa đơn điện tử để thực hiện các biện pháp khuyến khích người tiêu dùng lấy hóa đơn khi mua hàng hóa, dịch vụ, từ đó góp phần làm thay đổi thói quen của người tiêu dùng, hướng tới bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, xây dựng môi trường kinh doanh minh bạch.

Cũng theo Bộ Tài chính, việc đảm bảo hiện đại hóa hệ thống CNTT, chuyển đổi số, hóa đơn điện tử, cơ sở vật chất, các nhiệm vụ chuyên môn phục vụ công tác quản lý thuế nhằm mục tiêu phục vụ người nộp thuế, các doanh nghiệp, tổ chức… được thực hiện thường xuyên, liên tục bảo đảm duy trì ổn định, nâng cấp, cập nhật kịp thời trong hầu hết các nhiệm vụ của cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan để công tác quản lý thuế được triển khai đến người nộp thuế và phục vụ người nộp thuế một cách nhanh nhất, thuận tiện nhất, góp phần thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế xã hội.

Bộ Tài chính khẳng định, việc hiện đại hóa không phải chỉ để cho nội bộ ngành Thuế, Hải quan thụ hưởng, việc chi hiện đại hóa công tác quản lý thuế nhằm mục tiêu chủ yếu là để phục vụ người người dân, doanh nghiệp, các tổ chức có liên quan được nhanh chóng, thuận lợi, an toàn, bảo mật, tránh tác động chủ quan từ công chức thuế, hải quan... và được thực hiện trên cơ sở trang thiết bị hiện đại, ứng dụng công nghệ mới được liên tục cập nhật. Việc chi hiện đại hóa công tác quản lý thuế góp phần đảm bảo thực hiện thu NSNN theo dự toán thu NSNN được Quốc hội giao, bảo đảm thực hiện chính sách tài khóa, ổn định kinh tế vĩ mô theo đúng tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Liên quan đến vấn đề này, tại Hội nghị giao ban công tác tài chính ngân sách tháng 8, triển khai nhiệm vụ tháng 9 của Bộ Tài chính, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Mai Xuân Thành cho biết, trong thời gian tới, một nội dung công việc nổi bật sẽ tiếp tục được Tổng cục Thuế triển khai là đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào các quy trình nghiệp vụ quản lý, theo đó, Tổng cục Thuế tiếp tục phát triển các ứng dụng triển khai tại các cục thuế. Thời gian qua, nhiều ứng dụng đã được phát triển tại các cục thuế địa phương, trong đó tập trung vào phát triển ứng dụng Etax mobile. Cũng theo ông Mai Xuân Thành, thời gian qua công tác hoàn thuế thu nhập cá nhân chậm, gây bức xúc trong nhân dân, do vậy, Tổng cục Thuế sẽ triển khai thí điểm hoàn thuế thu nhập cá nhân tự động và dần mở rộng ra hoàn thuế GTGT tự động khi đủ điều kiện, qua đó giảm bớt trách nhiệm cho công chức thuế, cũng như rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục cho DN.