Vướng mắc khi thực hiện Thông tư 37 của Bộ Công Thương
Thông tư số 32/2009/TT-BCT ngày 5-11-2009 của Bộ Công Thương quy định tạm thời về giới hạn cho phép đối với hàm lượng formaldehyt, các amin thơm có thể giải phóng ra từ thuốc nhuộm azo trong các điều kiện khử trên sản phẩm dệt may.
Qua 6 năm thực hiện qui định này đã phát sinh rất nhiều bất cập đòi hỏi phải sửa Thông tư để tránh gây khó khăn cho DN, đồng thời thực hiện đúng theo tinh thần Nghị quyết 19 theo hướng sửa đổi, bổ sung pháp luật về quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa XNK.
Ban hành thông tư sửa đổi
Ngày 30-10-2015, Bộ Công Thương ban hành Thông tư số 37/2015/TT-BCT quy định về mức giới hạn và việc kiểm tra hàm lượng formaldehyt và amin thơm chuyển hóa từ thuốc nhuộm azo trong sảm phẩm dệt may (thay thế Thông tư 32/2009/TT-BCT ngày 5-11-2009), có hiệu lực thi hành từ ngày 15-12-2015. Thực chất nội dung Thông tư 37 này ra đời nhằm hướng dẫn cụ thể trình tự thủ tục thực hiện cũng như hướng dẫn các tổ chức tham gia hoạt động kiểm tra nhà nước về hàm lượng formaldehyt và amin thơm nói trên. Bên cạnh đó Thông tư cũng quy định cụ thể phạm vi điều chỉnh là giới hạn trong những sản phẩm dệt may tiêu thụ trên thị trường Việt Nam mới thuộc đối tượng phải kiểm tra chất lượng nhà nước, điều này nhằm tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm thời gian thông quan cho doanh nghiệp, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong thời kỳ nước ta từng bước tham gia các hiệp định thương mại quốc tế.
Cụ thể, tại khoản 1 Điều 1 Thông tư số 37/2015/TT-BCT quy định cụ thể phạm vi điều chỉnh: “Thông tư này quy định về mức giới hạn và việc kiểm tra hàm lượng formaldehyt và amin thơm chuyển hóa từ thuốc nhuộm azo trong sản phẩm dệt may tiêu thụ trên thị trường Việt Nam. Danh mục sản phẩm dệt may được quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này”.
Vướng mắc khi thực hiện
Tuy nhiên từ khi thông tư có hiệu lực thi hành thì tất cả các loại hình nhập khẩu với hàng hóa là sản phẩm dệt may điều bị điều chỉnh bởi Thông tư 37 này với mã tiêu chí phân luồng ghi: “Giấy kiểm tra chất lượng theo Thông tư 37/2015/TT-BCT”. Nghĩa là theo yêu cầu quản lý chuyên ngành thì phải thực hiện việc kiểm tra hồ sơ và kiểm tra hàm lượng formaldehyt và amin trên tất cả các sản phẩm dệt may nhập khẩu có đúng mức giới hạn theo quy định của thông tư hay không. Điều này đã gây rất nhiều khó khăn cho doanh nghiệp cũng như cho cơ quan hải quan trong thực hiện nhiệm vụ.
Trao đổi ý kiến
Từ những vướng mắc trong cách hiểu và áp dụng khoản 1, Điều 1 Thông tư 37 nêu trên vào thực tế, Tổng cục Hải quan đã có công văn trao đổi với Bộ Công Thương về thực hiện Thông tư 37/2015/TT-BCT. Ngày 21-1-2016, Bộ Công Thương có công văn số 724/BCT-KHCN trả lời, trong đó giải thích rõ nội dung của khoản 1, Điều 1 Thông tư 37: “Như vậy các sản phẩm không tiêu thụ trên thị trường Việt Nam và các sản phẩm không quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này không phải đối tượng điều chỉnh của Thông tư, hay nói một cách khác các sản phẩm này không phải thực hiện việc kiểm tra chất lượng sản phẩm theo quy định của Thông tư”.
Theo nội dung công văn của Bộ Công Thương: “Thông tư 37/2015/TT-BCT không quy định đối với các đối tượng không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư để đảm bảo nguyên tắc "cho phép làm những gì luật không cấm””.
Công văn số 724 nêu trên còn đưa ra 2 trường hợp áp dụng đối với các đối tượng là các mặt hàng, sản phẩm, nguyên liệu dệt may nhập khẩu theo các hình thức gia công, sản xuất xuất khẩu, tạm nhập tái xuất, các sản phẩm là nguyên liệu của doanh nghiệp chế xuất: Nếu các sản phẩm này không tiêu thụ tại thị trường Việt Nam thì không thuộc phạm vi điều chỉnh, trường hợp này được hiểu theo nội dụng tại khoản 1, Điều 1 Thông tư 37; còn nếu sau khi xuất khẩu còn dư, không đạt yêu cầu xuất khẩu, tiêu thụ trong nước thì phải kiểm tra theo quy định, trường hợp này thực hiện theo đúng nội dung khoản 1, Điều 11 Thông tư 37.
Với nội dung trả lời của Bộ Công Thương tại công văn số 724/BCT-KHCN thì đã rõ phạm vi điều chỉnh các sản phẩm, nguyên liệu dệt may nhập khẩu của một số loại hình cũng như đối tượng là doanh nghiệp chế xuất thì không phải kiểm tra. Còn lại khi đưa vào tiêu thụ tại thị trường Việt Nam thì phải thực hiện kiểm tra theo đúng quy định và hướng dẫn tại Thông tư số 37 nói trên.
Tin liên quan
Gần 5.400 lượt người nước ngoài được hoàn thuế GTGT
15:48 | 19/05/2024 Hải quan
Hải quan Khánh Hòa: Hỗ trợ doanh nghiệp, người dân bằng những giải pháp thiết thực
08:11 | 19/05/2024 Hải quan
Nhiều doanh nghiệp mong muốn tham gia Chương trình tự nguyện tuân thủ
19:49 | 17/05/2024 Hải quan
Hải quan Việt Nam – Hoa Kỳ nâng tầm quan hệ hợp tác trong giai đoạn mới
19:30 | 17/05/2024 Hải quan
Cần phát triển phần mềm riêng về Chương trình doanh nghiệp tuân thủ pháp luật hải quan
07:20 | 17/05/2024 Hải quan
Hải quan Hà Nội đối thoại với doanh nghiệp về chính sách hàng gia công, sản xuất xuất khẩu
20:16 | 16/05/2024 Hải quan
Hải quan Quảng Trị: Nỗ lực giảm thời gian, chi phí thông quan hàng hóa
20:10 | 16/05/2024 Hải quan
Hải quan Hải Phòng ký kết hơn 25.000 bản thỏa thuận với doanh nghiệp
09:28 | 16/05/2024 Hải quan
Nữ công chức Hải quan Hải Phòng giành giải xuất sắc tại Hội thi Cán bộ Công đoàn
10:24 | 15/05/2024 Hải quan
Hải quan Bình Định: Đặt mục tiêu nâng hạng cải cách hành chính
08:19 | 15/05/2024 Hải quan
Sắp diễn ra kỳ thi cấp chứng chỉ nghiệp vụ hải quan kỳ 1 năm 2024
16:03 | 14/05/2024 Hải quan
Hải quan Hà Nam: “Không khoảng cách” trong hỗ trợ doanh nghiệp chế xuất
08:08 | 14/05/2024 Hải quan
Vấn đề đặt ra để triển khai hiệu quả Cơ chế một cửa ASEAN
07:25 | 14/05/2024 Hải quan
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Đảm bảo công bằng, minh bạch trong quản lý vốn nhà nước qua hoạt động kiểm toán
Gần 5.400 lượt người nước ngoài được hoàn thuế GTGT
Bánh mì chấm sữa đặc – tự hào văn hóa ẩm thực Việt
TP Hồ Chí Minh phát triển đô thị theo mô hình đa trung tâm
Giải pháp nào hút hàng trung chuyển qua cụm cảng Cái Mép- Thị Vải?
LONGFORM: Hệ sinh thái Tài chính số- Lấy dữ liệu làm tài nguyên, lấy giải pháp đột phá làm nền tảng
16:55 | 16/04/2024 Megastory/Longform
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Khánh Hòa Nguyễn Văn Cường
22:04 | 05/04/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng
13:54 | 27/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh
09:44 | 02/03/2024 Infographics
Ngành Hải quan: Thu ngân sách tháng 4 tăng 4,5% so với tháng 3
10:24 | 05/05/2024 Hải quan