Vẫn băn khoăn với điều kiện kinh doanh gas

Ông Nguyễn Minh Châu, Tổng giám đốc Công ty CP Dầu khí Epic nêu ý kiến tại hội nghị. Ảnh: N.Hiền

Ông Phan Tấn Bửu, đại diện Hiệp hội những nhà kinh doanh gas tại Quảng Nam - Đà Nẵng cho biết, theo Nghị định 19/2016/NĐ-CP, trạm chiết phải trực thuộc thương nhân đầu mối, theo đó phải đáp ứng điều kiện là 100.000 vỏ bình và 300 khối bồn chứa.

Theo ông Bửu, đối với một số trạm chiết và vùng miền, điều kiện này là không phù hợp do các thị trường quy mô nhỏ thì số lượng vỏ và dung tích bồn chứa không cần thiết phải lớn như vậy. Hiện đa số trạm chiết đều đáp ứng điều kiện này. Do đó, việc áp dụng Nghị định 19 sẽ khiến ngành kinh doanh gas rơi vào tay các công ty lớn do có quá nhiều điều kiện khắt khe và ngặt nghèo để các doanh nghiệp vừa và nhỏ có thể tồn tại.

Trong khi đó, nhiều doanh nghiệp kinh doanh gas được đầu tư bài bản lại tỏ ra rất ủng hộ các quy định trong Nghị định 19. Ông Nguyễn Minh Châu, Tổng giám đốc Công ty CP Dầu khí Epic (Nghệ An) lại cho rằng, việc tồn tại quá nhiều trạm chiết như hiện nay khiến hoạt động sang chiết gas lậu xảy ra tràn lan. Cơ quan chức năng cũng rất khó kiểm soát được tình trạng này.

Trong khi đó, các bình gas chiết lậu đều không được kiểm định, kiểm soát, khi đưa ra thị trường sẽ gây mất an toàn cho người tiêu dùng. Cùng với đó là những thiệt hại rất lớn cho các doanh nghiệp được đầu tư bài bản. Do đó, ông Châu cho rằng không thể tách rời trạm chiết ra khỏi thương nhân đầu mối.

Đồng quan điểm với ông Châu, ông Hoàng Anh, đại diện Tổng công ty Gas Petrolimex cho rằng, gas là mặt hàng kinh doanh có điều kiện, đòi hỏi có đầu tư lớn, nguy cơ tiềm ẩn cháy nổ cao, tính an toàn nghiêm ngặt. Do đó việc tổ chức kinh doanh phải bài bản và có tính hệ thống. Vì vậy ông Hoàng Anh đề nghị các quy định về vỏ bình, kho chứa, kênh phân phối nên được giữ nguyên như Nghị định 19 đã quy định.

Trao đổi bên lề hội nghị, nhiều doanh nghiệp kinh doanh gas cũng cho biết họ không thể kiểm soát được vỏ bình gas của mình do tình trạng nhiều doanh nghiệp khác thu gom, chiếm dụng vỏ trái phép để phục vụ hoạt động sang chiết gas lậu.

Ông Hoàng Anh cũng thông tin, theo số liệu của Hiệp hội gas, hiện 18-25% sản lượng gas bị sang chiết lậu. Như vậy, với tổng sản lượng tiêu thụ gas khoảng 1,3 triệu tấn/năm, con số thiệt hại từ hoạt động sang chiết lậu là rất lớn. Hiện ngành khí đã phải ký thỏa thuận với Bộ Công an để chống gian lận thương mại.

Phản hồi các ý kiến của doanh nghiệp kinh doanh gas, Thứ trưởng Bộ Công Thương Trần Quốc Khánh cho biết, Nghị định 19 được sửa đổi từ Nghị định 107/2009/NĐ-CP, trong đó nhiều quy định đã được nới lỏng nhiều so với Nghị định 107, như số lượng bình gas, dung tích bồn chứa…

Ông Khánh khẳng định, Nghị định 19 không hướng đến gây khó cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, cũng như không gạt các doanh nghiệp vừa và nhỏ ra khỏi ngành kinh doanh gas. Theo đó, Nghị định đã có quy định về thời gian chuyển tiếp để doanh nghiệp nào chưa đáp ứng đủ điều kiện có thể vươn lên đáp ứng.

“Nếu doanh nghiệp nhỏ chưa đáp ứng điều kiện để trở thành thương nhân nhập khẩu gas, chưa đủ điều kiện để thành thương nhân đầu mối kinh doanh gas trên nhiều tỉnh thì doanh nghiệp đó vẫn có thể trở thành đại lý để kinh doanh gas cho các tổng đại lý hoặc các thương nhân nhập khẩu kinh doanh gas, chứ không phải ngay ngày mai phải đóng cửa không bao giờ được kinh doanh gas nữa. Bất kỳ ai cũng có quyền kinh doanh gas, nhưng tùy theo năng lực thì có thể tham gia vào một vị trí nhất định trong chuỗi kinh doanh. Càng lên mức độ cao, doanh nghiệp càng phải đáp ứng những yêu cầu cao hơn” – ông Khánh cho biết.

Theo đó, khi không có kho, không đáp ứng đủ điều kiện mà lại kinh doanh gas trên nhiều tỉnh thì rất khó cho cơ quan quản lý trong việc kiểm soát tình trạng sang chiết lậu tràn lan.