UCustoms - Nhìn từ kinh nghiệm Malaysia
Mọi lúc – mọi nơi – trên mọi phương tiện
UCustoms là Hệ thống CNTT cốt lõi, tạo thuận lợi cho các DN trong việc khai báo thông tin xuất nhập khẩu, quá cảnh, manifest, thực hiện thanh toán điện tử thông qua Cổng thông tin điện tử. Chữ “U” trong uCustoms là viết tắt của “Ubiquitous”- nghĩa là cho phép thực hiện thủ tục hải quan mọi lúc - mọi nơi - trên mọi phương tiện. Theo đó, các cơ quan quản lý biên giới, các cơ quan của Chính phủ, cơ quan cấp phép và DN tham gia dây chuyền cung ứng đều sử dụng uCustoms để thực hiện cấp phép bằng phương thức điện tử. |
Bên cạnh đơn vị quản lý, vận hành hệ thống, Hải quan Hoàng gia Malaysia cho thành lập 4 đơn vị:
Trung tâm xác định trọng điểm quốc gia, chịu trách nhiệm thu thập, phân tích và chia sẻ thông tin nhận được từ máy soi và hệ thống camera nhằm phân tích rủi ro, quyết định các biện pháp khẩn cấp đối với thông quan hàng hóa.
Trung tâm thông quan quốc gia, thực hiện thông quan 24/7, đánh giá tờ khai và thông quan đối với hàng hóa có rủi ro thấp, xử lý thông tin đối với các tờ khai có mức rủi ro trung bình và cao.
Khu vực kiểm tra hải quan, khu vực cho phép kiểm tra hàng hóa thông quan tại tất cả các cửa vào/ra và do Nhóm đặc trách liên ngành thực hiện (SIAT).
Trung tâm tham vấn Hải quan, có vai trò, chức năng như Bộ phận hỗ trợ (HelpDesk), chịu trách nhiệm hỗ trợ cộng đồng DN trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan trên Hệ thống uCustoms.
Để xây dựng và phát triển Hệ thống uCustoms, trước hết cần thay đổi cơ bản tư duy trong việc tái thiết quy trình thủ tục (BPR) nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về Hải quan. Hệ thống uCustoms đòi hỏi tuân thủ các chuẩn mực quốc tế của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO). Do đó, đòi hỏi sự tham gia đóng góp của rất nhiều bộ, ngành, đơn vị liên quan và cộng đồng DN trong quá trình xây dựng và phát triển hệ thống. Ngoài ra, trong quá trình xây dựng Hệ thống uCustoms cũng đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ của các thể chế tài chính nhằm tạo thuận lợi trong thực hiện thanh toán điện tử và triển khai các giải pháp tạo thuận lợi thương mại khác.
Một trong những nhân tố cực kỳ quan trọng đảm bảo thành công việc xây dựng Hệ thống uCustoms là thiết lập kênh thông tin thông suốt và nhanh chóng, đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin cho tất cả các bên liên quan trong quá trình xây dựng Hệ thống. Hải quan Malaysia đã thực hiện một chiến dịch thông tin, tuyên truyền trong phạm vi toàn quốc nhằm nâng cao ý thức và sự phối hợp của các bên liên quan trong quá trình triển khai Hệ thống uCustoms. Qua đó, nhiều đại biểu đã bày tỏ quan ngại về tác động của Hệ thống đối với hoạt động của họ và liệu hệ thống mới này mang lại lợi ích cho họ hay không? Đồng thời, các đại biểu cũng bày tỏ quan tâm về thách thức mà Hải quan Hoàng gia Malaysia cần phải đối phó trong thời gian tới. Những quan ngại nói trên được phản ánh nhiều lần trong thời gian thực hiện chiến dịch tuyên truyền. Để đảm bảo những quan ngại nói trên được xử lý và trả lời một cách thỏa đáng, Hải quan Malaysia đã thành lập Nhóm làm việc về Hệ thống uCustoms để khảo sát, tổng hợp và trả lời các ý kiến, vướng mắc.
Mô hình dữ liệu WCO
Mô hình cơ sở dữ liệu WCO là tập hợp các chuẩn mực quốc tế về dữ liệu và thông tin liên quan đến quản lý biên giới của các cơ quan quản lý nhà nước. Mô hình dữ liệu này được WCO xây dựng và phát triển trên cơ sở rà soát, đối chiếu với chuẩn mực, thông lệ quốc tế, phù hợp với quy định quốc gia và hoạt động của DN nhằm đạt được sự đồng thuận trong việc xây dựng mô hình dữ liệu sử dụng cho tất cả các cơ quan quản lý và kiểm soát liên quan đến thương mại toàn cầu. Đề xuất thay đổi của Mô hình dữ liệu WCO (DMR) được gửi tới Nhóm dự án mô hình dữ liệu WCO (DMPT). DMR sẽ được trình bày và thảo luận tại phiên toàn thể của DMPT và sẽ được công bố và đưa vào mô hình dữ liệu nếu có ít nhất 2 thành viên WCO ủng hộ.
Tại cuộc họp của DMPT tổ chức tại trụ sở của WCO vào tháng 3-2015, các đại biểu của Hải quan Hoàng gia Malaysia đã trình bày đề xuất dữ liệu hệ thống điện tử trước Nhóm DMPT. Theo đó, Nhóm làm việc về Hệ thống uCusstoms đã xác định có 106 đề xuất thay đổi Mô hình dữ liệu. Trong phiên họp, Hải quan quốc gia này đã trình bày 8 DMRs, 5 trong số đó đã được chấp thuận và đưa vào Gói mô hình dữ liệu WCO - dưới hình thức các Gói thông tin. Gói thông tin này sẽ được tất cả các quốc gia sử dụng nếu phê chuẩn Mô hình dữ liệu.
Lộ trình triển khai của Malaysia
Hệ thống uCustoms được Malaysia kỳ vọng là sẽ giúp nâng cao hiệu quả thông quan hàng hóa, giảm thời gian thông quan, cho phép thực hiện quản lý rủi ro trước khi hàng đến. Khoảng 80% tờ khai hải quan sẽ được thông quan ngay trên cơ sở kết quả phân tích rủi ro của Hệ thống quản lý rủi ro do Trung tâm xác định trọng điểm quốc gia thực hiện. Theo đó, nguồn lực sẽ được tập trung cho khâu kiểm tra sau thông quan. Để đảm bảo thay đổi nói trên, nguồn nhân lực được điều chỉnh lại để đáp ứng yêu cầu xử lý công việc trước và sau khi hàng đến.
Hệ thống uCustoms cũng sẽ thúc đẩy thông quan hàng hóa nhanh chóng nhờ thực hiện 100% hình thức thanh toán điện tử. Tiện ích này được thực hiện thông qua Chương trình JOMPAY (Chương trình thanh toán quốc gia Hải quan được xây dựng, vận hành và giám sát bởi Ngân hàng Negara Malaysia - Ngân hàng Trung ương Malaysia) với sự tham gia của các ngân hàng trong nước và quốc tế hoạt động tại Malaysia. Trong thời gian vừa qua, Hải quan Hoàng gia Malaysia đã có nhiều nỗ lực trong xây dựng và triển khai Hệ thống uCustoms, đặc biệt là trong việc phối hợp với hơn 65 bộ, ngành có liên quan. Những đơn vị này có hệ thống tích hợp với uCusstoms hoặc sử dụng trực tiếp Hệ thống để thực hiện các thủ tục cấp phép điện tử.
Với việc triển khai Hệ thống uCustoms, các DN sẽ giảm đáng kể chi phí kinh doanh. Hải quan Hoàng gia Malaysia cũng kỳ vọng Hệ thống uCustoms sẽ thúc đẩy sự phát triển kinh tế và cải thiện môi trường kinh doanh của quốc gia này.
L.T.S: UCustoms là mục tiêu quan trọng mà Hải quan Việt Nam hướng đến về ứng dụng CNTT trong vòng 5 năm tới. Vậy uCustoms sẽ mang đến những thuận lợi gì cho cộng đồng DN và công tác quản lý của cơ quan Hải quan, việc triển khai được thực hiện thế nào? Báo Hải quan xin giới thiệu bài viết của tác giả Cao Huy Tài- Phó Trưởng phòng Tổng hợp (Cục CNTT và Thống kê Hải quan, Tổng cục Hải quan) về kinh nghiệm xây dựng và triển khai Hệ thống uCustoms của Hải quan Hoàng gia Malaysia- một trong những nền hải quan phát triển hàng đầu Đông Nam Á. |
Tin liên quan
1,4 tấn cocaine trong container hàng hóa
15:31 | 26/04/2024 Hải quan thế giới
Yếu tố chi phối thị trường bất động sản châu Á
13:13 | 26/04/2024 Nhìn ra thế giới
Tổng thống Nga có kế hoạch thăm Trung Quốc thúc đẩy mối quan hệ song phương
09:06 | 26/04/2024 Nhìn ra thế giới
Pháp: Châu Âu cần xây dựng chiến lược phòng thủ mạnh hơn, bớt lệ thuộc vào Mỹ
09:05 | 26/04/2024 Nhìn ra thế giới
Nút thắt quan trọng của ngành vận tải toàn cầu
08:08 | 26/04/2024 Nhìn ra thế giới
Ngân hàng Trung ương Thái Lan có thể can thiệp để ổn định đồng baht
09:11 | 25/04/2024 Nhìn ra thế giới
Kinh tế Đức tiếp tục phát đi tín hiệu phục hồi
09:10 | 25/04/2024 Nhìn ra thế giới
Hải quan Malaysia thu giữ 87,8 kg ma túy trong quý I/2024
14:25 | 24/04/2024 Hải quan thế giới
Liên minh châu Âu cấm hàng hóa được sản xuất bằng lao động cưỡng bức
08:35 | 24/04/2024 Nhìn ra thế giới
Cuba và Liên minh châu Âu thảo luận về hợp tác và năng lượng tái tạo
08:34 | 24/04/2024 Nhìn ra thế giới
Đằng sau sự suy yếu của các đồng tiền châu Á
07:54 | 24/04/2024 Nhìn ra thế giới
Nga mời tất cả các nước tham gia dự án tạo hành lang giao thông Bắc-Nam
08:56 | 23/04/2024 Nhìn ra thế giới
Kinh tế Nhật Bản đối mặt nhiều chông gai
08:11 | 23/04/2024 Nhìn ra thế giới
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Tăng năng suất từ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
Ban Chấp hành TW Đảng đồng ý để đồng chí Vương Đình Huệ thôi giữ các chức vụ
Khơi mở tiềm năng xuất khẩu nông sản vùng Tây Nguyên
Đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế nhờ nhà máy thông minh
TP Hồ Chí Minh có đầy đủ yếu tố để phát triển và làm chủ ngành công nghệ AI
LONGFORM: Hệ sinh thái Tài chính số- Lấy dữ liệu làm tài nguyên, lấy giải pháp đột phá làm nền tảng
16:55 | 16/04/2024 Megastory/Longform
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Khánh Hòa Nguyễn Văn Cường
22:04 | 05/04/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng
13:54 | 27/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh
09:44 | 02/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Trưởng Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan Đặng Thanh Dũng
14:53 | 28/02/2024 Infographics