Rõ ràng và khả thi trong quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ đầu tư
Khai thông các dòng vốn, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư Tìm giải pháp “đột phá” trong thu hút FDI khi Việt Nam thực thi thuế tối thiểu toàn cầu Đáp ứng tiêu chuẩn để hút FDI vào công nghiệp hỗ trợ |
Đây là góp ý của VCCI đối với Dự thảo Nghị định của Chính phủ về thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ đầu tư đang được Bộ Kế hoạch và Đầu tư lấy ý kiến góp ý.
Theo dự thảo, Quỹ hỗ trợ đầu tư là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, do Thủ tướng Chính phủ thành lập.
Quỹ là đơn vị sự nghiệp, trực thuộc Bộ Tài chính, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng.
Mục tiêu của Quỹ là ổn định môi trường đầu tư; khuyến khích, thu hút các nhà đầu tư chiến lược, tập đoàn đa quốc gia và hỗ trợ các doanh nghiệp trong nước đối với một số lĩnh vực cần khuyến khích đầu tư.
Dự thảo Nghị định nêu rõ, ngân sách hoạt động của Quỹ bao gồm nguồn thu thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu và các nguồn ngân sách nhà nước khác. Ngoài ra còn bao gồm các nguồn ngoài ngân sách nhà nước như lãi tiền gửi, các khoản đóng góp tự nguyện…
Tại hội thảo lấy ý kiến góp ý về dự thảo Nghị định này vào đầu tháng 3/2024, đại diện nhiều doanh nghiệp, chuyên gia trong và ngoài nước đều cho rằng việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ đầu tư là cần thiết và kịp thời. Nếu nghị định được ban hành sẽ góp phần ổn định môi trường đầu tư, khuyến khích, thu hút các nhà đầu tư chiến lược, các tập đoàn đa quốc gia và hỗ trợ các doanh nghiệp trong nước. Các doanh nghiệp cũng đánh giá cao tinh thần của dự thảo Nghị định là không phân biệt đối xử giữa các loại hình doanh nghiệp.
Thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ đầu tư là cần thiết và kịp thời. Ảnh: Internet |
Cũng góp ý về dự thảo Nghị định này, trong văn bản trả lời mới đây, VCCI cho rằng, việc Quốc hội quyết định thông qua nghị quyết về áp dụng thuế tối thiểu toàn cầu là thách thức lớn trong thu hút đầu tư, nhưng cũng là cơ hội để Việt Nam “nâng cấp” các biện pháp hỗ trợ đầu tư thay vì tập trung chủ yếu vào ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp như trước đây.
Theo VCCI, các biện pháp hỗ trợ đầu tư có ưu điểm về tính linh hoạt, Nhà nước có thể tùy chọn đối tượng, hình thức, nội dung hỗ trợ để định hướng các doanh nghiệp thực hiện. Do đó, khi thiết kế các biện pháp hỗ trợ đầu tư cần lựa chọn các phương án chính sách sao cho đạt được "mục tiêu kép" vừa hỗ trợ doanh nghiệp vừa có tác động tích cực lan toả và dài hạn cho kinh tế xã hội Việt Nam.
Vì thế, VCCI đã chỉ ra một số quy định tại dự thảo Nghị định chưa đáp ứng được những mục tiêu như trên.
Chẳng hạn, liên quan đến việc hỗ trợ chi phí nghiên cứu và phát triển (R&D), dự thảo đang quy định hỗ trợ tối đa lên đến 50% chi phí nhưng VCCI cho rằng cần bổ sung quy định hỗ trợ ở mức cao hơn (ví dụ 75%) trong trường hợp doanh nghiệp thuê một đơn vị của Việt Nam để thực hiện hoạt động R&D như trường đại học, viện nghiên cứu.
Về hỗ trợ chi phí đầu tư tài sản cố định, VCCI đề nghị dự thảo cân nhắc việc phân loại mức hỗ trợ theo loại tài sản là động sản hay bất động sản. Theo đó, nếu doanh nghiệp đầu tư tài sản cố định là bất động sản (công trình gắn liền với đất) thì mức hỗ trợ có thể cao hơn trường hợp tài sản cố định là động sản (như máy móc, thiết bị), nhằm giúp các doanh nghiệp có thêm động lực sản xuất kinh doanh tại Việt Nam thay vì chuyển sản xuất sang nước khác. |
Theo VCCI, cơ chế này nhằm khuyến khích các doanh nghiệp cộng tác chặt chẽ hơn với các cơ sở nghiên cứu trong nước, từ đó giúp nâng cao năng lực cho các đơn vị này, lan toả đến sự phát triển khoa học công nghệ của Việt Nam. Đồng thời, VCCI đề nghị bổ sung thêm tiêu chí về quốc tịch của lao động trực tiếp thực hiện R&D nhằm khuyến khích việc tuyển dụng nghiên cứu viên, nhà khoa học Việt Nam.
Về hỗ trợ chi phí đầu tư hệ thống hạ tầng xã hội, theo VCCI, đây là hình thức hỗ trợ không chỉ có lợi cho dự án đầu tư mà còn giúp cải thiện đời sống của người lao động và cư dân xung quanh dự án, nên cần cân nhắc mở rộng diện hỗ trợ này như bổ sung nhà ở dành cho công nhân, một số loại hạ tầng kỹ thuật dùng chung, chi phí vận hành…
Ngoài ra, vấn đề sản xuất xanh đang trở thành xu hướng trên toàn cầu, nên VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc bổ sung thêm một số hình thức hỗ trợ về chi phí lắp đặt và vận hành điện mặt trời mái nhà, các trụ điện gió; các công trình tái chế, nước thải, khí thải; chuyển đổi phương tiện giao thông sang loại thân thiện với môi trường…
Cùng với những vấn đề trên, cơ quan đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp còn kiến nghị làm rõ các quy định liên quan đến điều kiện để doanh nghiệp nhận được hỗ trợ cũng như quy trình hỗ trợ. VCCI cho rằng, ngân sách hoạt động của Quỹ sẽ được phân bổ hằng năm, việc quyết định hỗ trợ cũng được quyết định từng năm mà không theo suốt dự án. Việc này sẽ tạo ra sự “không chắc chắn” cho doanh nghiệp đầu tư, từ đó có thể giảm hiệu quả thu hút cũng như giữ chân nhà đầu tư.
Vì thế, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu cơ chế Nhà nước cam kết hỗ trợ đầu tư cho toàn bộ thời gian hoặc một số năm xác định trước của dự án. Khi đó, nhà đầu tư sẽ yên tâm đưa số tiền hỗ trợ này vào các tính toán trước khi quyết định đầu tư, từ đó sẽ có tác động thu hút đầu tư. VCCI cũng nhìn nhận, việc cam kết trước này sẽ đẩy rủi ro về phía Nhà nước nên Nhà nước có thể cân đối lại bằng cách giảm mức hỗ trợ, đặc biệt là các chi phí như tạo tài sản cố định, chi phí sản xuất và chi phí vốn vay.
“Chúng tôi tin rằng, mức hỗ trợ thấp nhưng chắc chắn và dự đoán được sẽ có tác dụng thu hút đầu tư tốt hơn so với mức hỗ trợ cao nhưng không dự đoán được”, VCCI nêu rõ.
Tin liên quan
Trình tự, thủ tục cấp Giấy phép thành lập ngân hàng thương mại
10:45 | 27/04/2024 Kinh tế
TP Hồ Chí Minh có đầy đủ yếu tố để phát triển và làm chủ ngành công nghệ AI
20:11 | 26/04/2024 Sự kiện - Vấn đề
Tăng sức cạnh tranh, chống hàng giả từ truy xuất nguồn gốc hàng hoá
16:06 | 26/04/2024 Kinh tế
Nghiên cứu để phân loại thống nhất thiết bị đeo tay thông minh
10:14 | 26/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Cần sửa đổi, bổ sung quy định về kinh doanh kho bãi, địa điểm tập kết, kiểm tra giám sát hải quan
08:00 | 26/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Tháo gỡ bất cập từ Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư
07:45 | 26/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Khơi thông dòng chảy pháp luật, nhưng điều kiện kinh doanh vẫn tạo rào cản
20:47 | 25/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Có được cộng hay trừ khoản tiền thưởng vận chuyển liệu trong trị giá hải quan?
16:15 | 25/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Giải pháp phòng ngừa rủi ro cho doanh nghiệp gia công, sản xuất xuất khẩu
07:30 | 25/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản lo lắng một số điểm bất cập từ 2 nghị định mới
21:25 | 24/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Sửa đổi, hoàn thiện quy định về Quỹ phát triển đất
18:08 | 22/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Mặt hàng máy lọc nước có được giảm thuế giá trị gia tăng?
15:58 | 22/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Hoàn thiện chính sách thuế giá trị gia tăng, thúc đẩy 3 động lực tăng trưởng kinh tế
16:28 | 19/04/2024 Nghiên cứu - Trao đổi
Mặt hàng máy thêu có được giảm thuế GTGT theo Nghị định số 94/2023/NĐ-CP?
15:24 | 19/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Hoàn thuế hàng nhập khẩu sau đó phải tái xuất
09:38 | 19/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Doanh nghiệp thủy sản kiến nghị về chỉ tiêu kháng sinh, hạn ngạch xuất khẩu
08:17 | 19/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Hiệp định Geneve: Bài học quý cho hoạt động đối ngoại quốc phòng, an ninh trong tình hình mới
Trình tự, thủ tục cấp Giấy phép thành lập ngân hàng thương mại
Lập trung tâm nguyên phụ liệu da giày, giảm lệ thuộc từ nguồn nhập khẩu
Phạt 4 cơ sở kinh doanh thuốc lá điện tử nhập lậu
Chuyên gia VinaCapital: Lãi suất sẽ tăng vào cuối năm để hỗ trợ tỷ giá
LONGFORM: Hệ sinh thái Tài chính số- Lấy dữ liệu làm tài nguyên, lấy giải pháp đột phá làm nền tảng
16:55 | 16/04/2024 Megastory/Longform
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Khánh Hòa Nguyễn Văn Cường
22:04 | 05/04/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng
13:54 | 27/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh
09:44 | 02/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Trưởng Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan Đặng Thanh Dũng
14:53 | 28/02/2024 Infographics