Phế liệu không tái xuất được khi tiêu hủy phải tuân thủ đúng quy định

	Tiêu hủy nguyên vật liệu, thành phẩm hàng sản xuất xuất khẩu có phải nộp thuế?
	Phế liệu, phế phẩm tạo thành trong quá trình sản xuất, gia công XK thực hiện quy định nào?
	Hướng dẫn thủ tục tiêu hủy nguyên liệu dư thừa
	Tiêu hủy nguyên vật liệu, thành phẩm hàng sản xuất XK có phải nộp thuế NK và thuế GTGT?
	Tái xuất phế liệu ra khỏi Việt Nam: Vướng do đâu?

Trong quá trình xử lý vi phạm, Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh cho biết, đơn vị đang phát sinh vướng mắc liên quan đến xử lý lô hàng của Công ty TNHH sản xuất thương mại NP- NAPHTHA.

Đầu năm 2020, Công ty TNHH sản xuất thương mại NP- NAPHTHA có làm thủ tục NK lô hàng và đã bị Chi cục Hải quan Quản lý hàng gia công - Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh lập biên bản vi phạm hành chính. Ngày 25/2/2021, UBND TP Hồ Chí Minh đã ban hành quyết định 624/QĐ-XPVPHC xử phạt vi phạm hành chính về hải quan với mức tiền phạt tiền 2 tỷ đồng và buộc tái xuất toàn bộ hàng hóa vi phạm.

Tuy nhiên, theo giải trình của Công ty TNHH sản xuất thương mại NP- NAPHTHA, toàn bộ lô hàng đã hư hỏng nặng và không còn sử dụng được, không thể tái xuất sang bất kỳ quốc gia nào trên thế giới. Do đó, Công ty TNHH sản xuất thương mại NP- NAPHTHA đề nghị, được tiêu hủy lô hàng này và cam kết chi trả toàn bộ chi phí phát sinh trong quá trình tiêu hủy.

Ngày 5/4/2021, Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh có văn bản đề xuất và đã được UBND TP Hồ Chí Minh ban hành quyết định tiêu hủy tang vật, phương tiện vi phạm hành chính.

Công chức Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư-gia công thực hiện nhiệm vụ. Ảnh: Thu Hòa.

Mặc dù vậy, trong quá trình làm hồ sơ tiến hành thực hiện quyết định tiêu hủy, Hải quan TP Hồ Chí Minh cho biết, tại khoản 5 Điều 126 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định : “Đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành chính là hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe con người, vật nuôi, cây trồng và môi trường, văn hóa phẩm độc hại thì phải tiến hành tiêu hủy theo quy định tại Điều 33 của Luật này”.

Trong khi đó, tại Nghị định 155/2016/NĐ-CP của Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường lại không quy định về cách xử lý trong trường hợp tang vật vi phạm không thể tái xuất. Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh cho rằng, thực tiễn thì trường hợp này với quyết định xử phạt có biện pháp khắc phục hậu quả là buộc tái xuất sẽ không được thực thi, dẫn đến quyết định xử phạt vi phạm sẽ bị treo, không kết thúc được trong khi tổ chức vi phạm rất muốn hoàn thành việc thi hành quyết định xử phạt do không thể tái xuất được nên đề nghị được tiêu hủy.

Cũng theo quy định tại khoản 2 Điều 33 Nghị định 128/2020/NĐ-CP: “Quá thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết hạn thi hành quyết định xử phạt mà biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại điểm a và b khoản 5 Điều 5 Nghị định này ghi trong quyết định xử phạt chưa được thực hiện thì người có thẩm quyền quy định tại Điều 28; các khoản 3,4,5 Điều 29; các khoản 3,4 Điều 30; các khoản 3,4,5,6,7 Điều 31 Nghị định này áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc tiêu hủy tang vật vi phạm hành chính là hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe con người, vật nuôi, cây trồng và môi trường…”.

Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan đề nghị Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh căn cứ Quyết định xử phạt vi phạm số 1265/QĐ-THTVPT ngày 13/4/2021 của UBND TP Hồ Chí Minh, chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và đảm bảo thực hiện việc thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo đúng quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Tổng cục Hải quan lưu ý Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh, việc áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 5, Điều 5 và khoản 2 Điều 33 Nghị định 128/2020/NĐ-CP phải phù hợp với quy định tại Điều 4 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 4 Điều 1 Nghị định 128/2020/NĐ-CP.

Trường hợp có vướng mắc, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh báo cáo và đề xuất phương án xử lý trước khi trình các cấp có thẩm quyền ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.