Nhiều lợi ích khi áp dụng đấu thầu qua mạng trong thu mua hàng dự trữ quốc gia

	Thông qua Nghị quyết về việc bổ sung kinh phí mua bù gạo dự trữ quốc gia
	Đã nhập kho đủ số gạo dự trữ Thủ tướng yêu cầu
	Tổng cục Dự trữ: Dự kiến 15/8 sẽ hoàn thành nhập 190 nghìn tấn gạo theo chỉ đạo của Thủ tướng
	Đấu thầu mua gạo dự trữ đợt 2: Nhiều doanh nghiệp từ chối ký hợp đồng đợt 1 quay lại dự thầu

Tổng cục Dự trữ Nhà nước đã chức thực hiện mua đủ 100% số lượng gạo được Thủ tướng Chính phủ giao. Ảnh: ST

Công khai, minh bạch, đúng quy định

Đầu năm 2020, Tổng cục Dự trữ nhà nước được giao nhiệm vụ mua 190.000 tấn gạo và 80.000 tấn thóc. Khi được giao nhiệm vụ, Tổng cục Dự trữ nhà nước đã ngay lập tức triển khai mở thầu thu mua. Tuy nhiên, do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, giá lương thực trên thị trường thế giới và trong nước tăng cao, nhiều nhà thầu trúng thầu đợt 1 đã từ chối ký hợp đồng cung cấp gạo, gây khó khăn cho công tác đấu thầu mua gạo dự trữ quốc gia theo kế hoạch năm 2020. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Lãnh đạo Bộ Tài chính, Tổng cục Dự trữ nhà nước đã chỉ đạo các cục dự trữ nhà nước khu vực khắc phục mọi khó khăn, vướng mắc để mua đủ số lượng được giao tại các địa bàn trong cả nước, bảo đảm hoàn thành kế hoạch được giao.

Kết quả, sau khi phải xử lý nhiều vấn đề phát sinh, đến tháng 8/2020, cơ quan này đã hoàn thành nhiệm vụ thu mua thóc gạo đảm bảo đúng quy định, công khai, minh bạch. Việc hoàn thành kế hoạch mua giúp đảm bảo nguồn lực dự trữ quốc gia, sẵn sàng ứng phó với các trường hợp khẩn cấp xảy ra, nhất là trong tình hình dịch bệnh hiện nay. Về quản lý chất lượng hàng dự trữ quốc gia, Tổng cục Dự trữ nhà nước đã xác định là nhiệm vụ trung tâm, được thực hiện đồng bộ từ ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn, đến tổ chức thực hiện và thanh tra, kiểm tra. Công tác kiểm tra chất lượng được thực hiện ngay từ đầu vào, trong suốt quá trình bảo quản và cả khi xuất ra cửa kho.

Việc kiểm tra chất lượng lương thực được giao cho các cục dự trữ nhà nước khu vực. Trong quá trình nhập kho, Tổng cục Dự trữ nhà nước đã thành lập các đoàn công tác tổ chức lấy mẫu, phúc tra chất lượng lương thực tại 22/22 cục dự trữ nhà nước khu vực. Kết quả thử nghiệm tại phòng thử nghiệm VILAS cho thấy chất lượng lương thực nhập kho dự trữ quốc gia bảo đảm theo quy định.

Nhắc lại câu chuyện này, ông Phạm Vũ Anh, Phó Tổng Cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước cho rằng: “Kết quả đấu thầu mua gạo là cạnh tranh, tiết kiệm ngân sách nhà nước. Chúng tôi đã tăng cường quản lý, siết chặt kỷ luật, kỷ cương cán bộ, không để xảy ra những vụ việc gây hậu quả và tác động tiêu cực do quan liêu trong quản lý khi thực hiện nhiệm vụ được giao”.

Thực tế hiện nay, việc lựa chọn đơn vị cung cấp gạo nhập kho dự trữ quốc gia thực hiện theo quy định của pháp luật đấu thầu. Tổng cục Dự trữ nhà nước thực hiện trách nhiệm của người có thẩm quyền, còn các cục dự trữ nhà nước khu vực thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư, bên mời thầu. Các cục dự trữ nhà nước khu vực xây dựng kế hoạch đấu thầu trình Tổng cục Dự trữ nhà nước phê duyệt. Sau khi nhận được kế hoạch đấu thầu lựa chọn đơn vị cung cấp gạo nhập kho dự trữ quốc gia, các cục dự trữ nhà nước khu vực xây dựng, hoàn thiện hồ sơ mời thầu và thực hiện đầy đủ, công khai quy trình đấu thầu. Đấu thầu lựa chọn đơn vị cung cấp gạo cho dự trữ quốc gia trong năm 2020 cũng như nhiều năm nay thực hiện theo hình thức đấu thầu rộng rãi. Việc áp dụng hình thức lựa chọn đấu thầu rộng rãi đã tạo mọi điều kiện cho nhà thầu có đủ năng lực tham gia.

Theo đại diện lãnh đạo Tổng cục Dự trữ nhà nước, các cục dự trữ nhà nước khu vực đã thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Đấu thầu, bảo đảm công khai, minh bạch. Hồ sơ mời thầu được thông báo công khai và đăng tải rộng rãi trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để các nhà thầu có nhu cầu cung cấp gạo có thể chủ động nghiên cứu, tiếp cận hồ sơ mời thầu nhanh chóng và có phương án, kế hoạch tham gia dự thầu. Vì vậy, có thể khẳng định đấu thầu lựa chọn đơn vị cung cấp gạo cho dự trữ quốc gia vừa qua tại các địa phương là công khai, minh bạch, đúng quy định pháp luật.

Không thể phủ nhận hiệu quả

Thông qua sự việc đấu thầu mua thóc gạo vừa qua, dư luận đã đặt ra nhiều “hoài nghi” đối với việc đấu thầu qua mạng của các đơn vị dự trữ. Tuy nhiên, thực tế không thể phủ nhận những hiệu quả, lợi ích của hình thức này. Qua tìm hiểu được biết, hiện nay, việc tổ chức đấu thầu lựa chọn đơn vị cung cấp vật tư, thiết bị dự trữ quốc gia được đấu thầu qua mạng. Việc tổ chức đấu thầu qua mạng đã làm giảm thủ tục hành chính và chi phí dự thầu cho nhà thầu; tăng cường tính cạnh tranh, công khai, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Các khâu như lập, thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật về đấu thầu và quy định về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật của hàng hóa. Đặc biệt, các yêu cầu về tiêu chuẩn kỹ thuật của hàng dự trữ quốc gia, yêu cầu về giao, nhận, bảo quản được quy định rất cụ thể trong các hồ sơ mời thầu; các tiêu chuẩn kỹ thuật và yêu cầu về chất lượng được quy định rất cụ thể cho từng mặt hàng và công bố công khai tại các thông tư của Bộ Tài chính, do đó, đã tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu cung cấp hàng dự trữ quốc gia, đồng thời bảo đảm chất lượng hàng dự trữ quốc gia trong quá trình đấu thầu mua sắm và nhập kho dự trữ quốc gia.

Theo ông Phạm Vũ Anh, việc mua vật tư, thiết bị dự trữ quốc gia được chuyển đổi từ đấu thầu truyền thống (hồ sơ mời thầu bằng giấy) sang đấu thầu qua mạng đã bảo đảm tăng cường tính minh bạch, góp phần tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp cung cấp, tiết kiệm thời gian và chi phí tổ chức lựa chọn nhà thầu, hạn chế tình trạng phải gia hạn thời điểm đóng thầu so với trước đây, đồng thời hạn chế khiếu nại, kiến nghị của các nhà thầu.

Tới đây, Tổng cục Dự trữ nhà nước sẽ tăng cường rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các quy định, cơ chế chính sách để tăng cường công tác quản lý về dự trữ quốc gia, trong đó có cả việc hoàn thiện hơn nữa những quy định về đấu thầu. Ngoài ra cũng chú trọng tăng cường và nâng cao chất lượng công tác thông tin tuyên truyền, đặc biệt là phổ biến, quán triệt các đơn vị thực hiện nghiêm các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến Dự trữ nhà nước nhằm tạo sự chuyển biến về ý thức trách nhiệm của đơn vị, cá nhân, đặc biệt là vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu.