ĐB Quốc hội: Cân nhắc xóa nợ tiền phạt chậm nộp thuế, chỉ nên giảm phạt

ĐB Phan Văn Quý đề nghị khuyến khích đầu tư cho các dự án năng lượng sạch.

Ông đánh giá thế nào về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của các Luật thuế?

Tôi rất tâm đắc ý tưởng của cơ quan soạn thảo đưa ra dự luật này rất khoa học và phù hợp thực tiễn, dùng 1 luật nhưng điều chỉnh được 5 luật khác.

Thứ hai, dự luật này “cứu” được một lượng DN vừa trải qua khủng hoảng. Các DN đã bị giải thể thì thôi, nhưng còn DN nào đang “ốm yếu”, dự luật này sẽ hỗ trợ DN có thể khỏe lên và phát triển.

Thứ ba, luật này như một đòn bẩy, khuyến khích đầu tư vào một số lĩnh vực chúng ta đang cần, chẳng hạn như công nghiệp hỗ trợ, nông nghiệp nông thôn… Với những quy định mới, chúng ta có thể thu hút được các nhà đầu tư lớn, với dự án từ 20.000 tỷ trở lên.

Tôi đánh giá dự luật này có 3 nội dung lớn mà chúng ta đang cần như vậy. Đó là đột phá lớn của ban soạn thảo cũng như Chính phủ và Quốc Hội.

Vậy còn có những điểm nào trong dự thảo mà ông còn băn khoăn?

Có hai điểm tôi còn băn khoăn. Đó là thời điểm xóa nợ tiền phạt chậm nộp thuế quá gần, từ 1-7-2013 trở về trước với khoảng thời gian 5 năm.

Đối với chủ DN, một người có thể đầu tư vào nhiều DN khác nhau theo hình thức cổ phần. Do đó, nếu DN này phá sản, nhưng có thể doanh nhân đó còn có cổ phần ở những DN khác. Với thị trường bất động sản, năm nay DN làm ăn kém, nhưng thực tế “sản phẩm” vẫn còn đó. Sau này thị trường ấm lên, DN thu lãi lớn, mà nợ thuế thì đã được xóa. Như vậy, có những DN nói là lỗ nhưng thực ra là lãi, vì có những công ty này lỗ, nhưng công ty khác của họ lãi.

Vì vậy, phải hết sức thận trọng, nếu không có thể tạo tiền lệ, hoặc không công bằng. Có những DN đi vay ngân hàng để trả nợ thuế, chờ thị trường ấm lên, bán sản phẩm, mà như các cụ nói "cơm không ăn thì gạo còn đó". Vì vậy phải thận trọng, nên chăng chỉ giảm phạt, còn xóa nợ tiền phạt chậm nộp thuế thì phải cân nhắc. Bất cứ việc gì áp dụng rộng rãi ra cộng đồng cũng đều có thể có khe hở, dẫn đến Nhà nước có thể thất thu.

Điều thứ hai tôi phân vân là ưu đãi cho một số dự án vốn đầu tư lớn, công nghệ tiên tiến với thời hạn 30 năm tôi cho là quá dài. Vì một “đời” công nghệ thì không đến 30 năm, chỉ khoảng 10 năm là phải nghĩ tới thay đổi công nghệ, còn tới 30 năm thì công nghệ đó đã lạc hậu. Nên nếu không thận trọng sẽ ảnh hưởng đến thu ngân sách bởi mỗi dự án được ưu đãi quá dài.

Do đó, Ban soạn thảo nên tham khảo ý kiến của Bộ Khoa học và Công nghệ, quy định một “đời” công nghệ là bao nhiêu năm, chỉ ưu đãi thời gian đó thôi, nếu anh thay đổi công nghệ tôi lại ưu đãi tiếp, để khuyến khích thay đổi công nghệ, tăng hiệu quả, tăng mức nộp ngân sách, còn nếu ưu đãi 30 năm mà anh lại không lại thay đổi công nghệ thì không khuyến khích đổi mới.

Ông có đề xuất gì để dự thảo hoàn thiện hơn?

Tôi cũng có 2 đề nghị. Thứ nhất là về việc làm. Trong thảo luận Hội trường về tình hình kinh tế- xã hội, dự thảo Luật Việc làm, nhiều ĐB băn khoăn, lo lắng về năng suất lao động của người Việt Nam quá thấp so với khu vực. Vậy muốn thay đổi thì phải khuyến khích đầu tư, khuyến khích, ưu đãi DN đầu tư vào công nghiệp hỗ trợ.

Ngoài ra, trong 3 đột phá chiến lược, nhân lực là trụ cột thứ 3 cùng với thể chế và hạ tầng cơ sở. Do đó, nếu DN đầu tư vào trường dạy nghề cũng nên được miễn giảm thuế như đầu tư vào quỹ khuyến học, hỗ trợ học sinh nghèo… bởi đầu tư vào việc làm là cho họ cần câu, cần câu quan trọng hơn cả cho vật chất.

Thứ hai, tôi đề nghị khuyến khích đầu tư cho các dự án năng lượng sạch, bền vững như năng lượng gió… Bạc Liêu, Ninh Thuận là những vùng tiềm năng cho năng lượng sạch, nhưng cũng là vùng khó khăn. Nếu không khuyến khích đầu tư, chúng ta cũng sẽ chẳng thu được gì, ngược lại, nếu có chính sách hỗ trợ, sẽ thu hút đầu tư vào đây, tạo ra nguồn điện năng cho đất nước, việc làm và thu ngân sách. Vì vậy, cần khuyến khích đầu tư vào những lĩnh vực này.

Tôi rất tâm đắc với những điều chỉnh sửa đổi của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật thuế, vừa mang tính thực tiễn cao vừa mang tính khoa học, nhưng cố gắng khai thác triệt để những tiềm năng như nhân lực, thiên nhiên, năng lượng sạch, năng lượng tái tạo, tôi tin dự án luật này sẽ được nhiều đồng thuận, các giới DN rất nóng lòng chờ dự luật này.

Xin cảm ơn ông!