Chuyên gia kinh tế Trần Hoàng Ngân: Cần bỏ bảo lãnh vay nợ cho DN nhà nước
Từ khi chúng ta có Luật Quản lý nợ công năm 2009 đến nay nợ công liên tục tăng cao. Đến cuối năm 2016, nợ công đã chiếm khoảng 63,7% GDP.
Nợ công tăng cao một phần do hiệu quả sử dụng nợ công. Bởi nợ công phải được đảm bảo bằng tài sản công. Do đó, việc sử dụng nợ công, tài sản công phải phát huy được hiệu quả để nâng cao chất lượng đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, đồng thời góp phần thúc đẩy tăng trưởng GDP.
Vì nợ công được tính trên tỉ trọng so với GDP. Do đó, việc sử dụng nợ công, tài sản công hiệu quả như kế hoạch sẽ làm cho tỉ trọng nợ công trên GDP được kéo giảm xuống.
"Hiện nay, nợ công với nợ xấu là 2 yếu tố làm tăng lãi suất vay trên thị trường vốn. Do đó, giải quyết được nợ công theo hướng kiểm soát chặt chẽ sẽ góp phần giảm chi phí xã hội, giảm chi phí lãi vay và nâng cao năng lực cạnh tranh cho DN"- Đại biểu Trần Hoàng Ngân. |
Theo ông, để khắc phục những bất cập, hạn chế thời gian qua nhằm quản lý, sử dụng hiệu quả nợ công cần phải có những giải pháp gì?
Để quản lý, sử dụng hiệu quả nợ công, một mình Luật Quản lý nợ công chưa giải quyết được.
Theo tôi, cần phải có sự phối hợp đồng bộ giữa các bộ luật liên quan như Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.
Trong Luật Quản lý nợ công (sửa đổi) lần này một vấn đề được tập trung thảo luận là bảo lãnh của Chính phủ đối với các khoản vay của DN nhà nước.
Theo tôi, Chính phủ phải khẩn trương cắt giảm đến mức tối đa khoản nợ bảo lãnh vay (đối với khoản vay của DN nhà nước). Đây là khoản dễ thực hiện nhất, như vậy sẽ kéo giảm được nợ công xuống. Vì khoản nợ của DN nhà nước do Chính phủ bảo lãnh hiện chiếm khoảng 18% tổng nợ công của cả nước.
Tôi cho rằng, Chính phủ phải giảm ngay việc bảo lãnh và để việc tự chủ (tự vay, tự trả) cho DN nhà nước. Chính phủ chỉ nên bảo lãnh với những khoản nợ vay quốc gia, liên quan đến những khoản (vốn) sử dụng có tính lan tỏa trong cả nước.
Một điểm khác được thảo luận lần này liên quan đến nợ của Chính quyền địa phương. Dù nợ của chính quyền địa phương hiện chỉ chiếm khoảng 1,5% tổng nợ công cả nước, nhưng chúng ta cũng cẩn phải quản lý chặt chẽ, để tránh tình trạng các địa phương dù trong hoàn cảnh ngân sách eo hẹp vẫn vay nợ để thực hiện những dự án chỉ có tính hình thức, hoặc chỉ phục vụ địa phương nhưng nợ lại do Trung ương trả.
Ngoài ra, vấn đề quan trọng nữa là việc phối hợp quản lý nợ công giữa các cơ quan chức năng. Đặc biệt là sự phối hợp giữa Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Bởi Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan phân bổ nguồn vốn. Việc sử dụng nguồn vốn từ nợ công như thế nào, hiệu quả ra sao, thì kết quả cuối cùng phải tạo ra nguồn thu ngân sách. Chính khoản thu này giúp Bộ Tài chính sử dụng để thanh toán các khoản nợ vay.
Như vậy, phải tạo ra được một sự liên kết trong quá trình phân bổ, sử dụng vốn vào những dự án phát huy được hiệu quả. Theo tôi, hiện nay, vấn đề sử dụng hiệu quả vốn từ nợ công phải được đặt lên hàng đầu khi xem xét phân bổ vốn đầu tư.
Tôi nghĩ, Luật Quản lý nợ công (sửa đổi) được Chính phủ trình Quốc hội lần nãy cũng đã đề cập đến vấn đề trên.
Ngoài ra, thảo luận Luật lần này cần xem xét, nghiên cứu từ trước khi có khoản nợ, trong thời điểm có khoản nợ và theo dõi để thanh toán khoản nợ sau này. Có như vậy mới đảm bảo an toàn về nợ công.
Với những phân tích nêu trên, ông đánh giá thế nào về hướng tiếp cận của Chính phủ trong việc sửa đổi Luật Quản lý nợ công lần này?
Tôi đánh giá việc sửa Luật lần này khá là tính cực.
Tuy nhiên, tôi đề nghị trong Luật cần quy định theo hướng tăng vai trò giám sát nợ công; minh bạch, công khai nợ công; cập nhật về nợ công để người dân và cả hệ thống chính trị giám sát và ý thức được nợ công của nước ta đang ở mức cao.
Xin trân trọng cảm ơn đại biểu!
Theo Chương trình làm việc của Quốc hội, chiều nay (30/5), các đại biểu thảo luận ở Tổ về Dự án Luật Quản lý nợ công (sửa đổi) và Dự án Luật Tố cáo (sửa đổi). Trước đó, vào sáng 25/5, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng trình bày trước Quốc hội Tờ trình Dự án Luật Quản lý nợ công (sửa đổi). |
Tin liên quan
Thủ tướng tưởng niệm các Anh hùng liệt sĩ và tặng quà gia đình chính sách tại Thái Nguyên
19:34 | 27/07/2024 Sự kiện - Vấn đề
Học sinh Việt Nam đạt Huy chương Vàng tại Cuộc thi Olympic Phát minh và Sáng chế thế giới
09:36 | 27/07/2024 Sự kiện - Vấn đề
Lãnh đạo Đảng, Nhà nước tưởng niệm các anh hùng liệt sỹ
09:27 | 27/07/2024 Sự kiện - Vấn đề
Lời cảm ơn của Ban Lễ tang Nhà nước và gia đình Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng
20:53 | 26/07/2024 Sự kiện - Vấn đề
Lễ an táng Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Nghĩa trang Mai Dịch
16:00 | 26/07/2024 Sự kiện - Vấn đề
Hành trình đưa tiễn Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng về nơi an nghỉ cuối cùng
15:59 | 26/07/2024 Sự kiện - Vấn đề
Toàn văn lời điếu tại Lễ truy điệu Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng
15:52 | 26/07/2024 Sự kiện - Vấn đề
(VIDEO) Lễ truy điệu và an táng Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng
12:53 | 26/07/2024 Sự kiện - Vấn đề
Ngày Quốc tang thứ 2: Người dân xếp hàng từ 2 giờ sáng chờ viếng Tổng Bí thư
08:41 | 26/07/2024 Sự kiện - Vấn đề
Hàng vạn người dân xếp hàng trong đêm vào viếng Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng
07:50 | 26/07/2024 Sự kiện - Vấn đề
Giá xăng dầu tiếp tục giảm, RON95-III xuống dưới ngưỡng 23.000 đồng/lít
15:45 | 25/07/2024 Sự kiện - Vấn đề
Xúc động những dòng sổ tang của lãnh đạo Đảng, Nhà nước và nhân dân
10:43 | 25/07/2024 Sự kiện - Vấn đề
Người dân cả nước bày tỏ niềm tiếc thương Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng
10:40 | 25/07/2024 Sự kiện - Vấn đề
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Biến thách thức thành cơ hội cho doanh nghiệp trong tiêu dùng bền vững
Cục Hải quan Bắc Ninh và Cục Kiểm định hải quan phối hợp rút ngắn thời gian kiểm định hàng hoá
Hải quan Quảng Nam làm thủ tục hoàn gần 1.200 tỷ đồng thuế cho doanh nghiệp
Hải quan An Giang tuyên truyền phòng, chống ma túy tới cư dân biên giới
Thủ tướng tưởng niệm các Anh hùng liệt sĩ và tặng quà gia đình chính sách tại Thái Nguyên
(LONGFORM) Cảng biển TPHCM – Vai trò quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước
10:17 | 24/07/2024 Megastory/Longform
Podcast Hải quan Online tổng hợp tuần 3 tháng 7/2024 (từ ngày 15/7/2024 đến 21/7/2024)
10:51 | 22/07/2024 Multimedia
Podcast Hải quan Online tổng hợp tuần 2 tháng 7/2024 (từ ngày 8/7/2024 đến 14/7/2024)
08:50 | 15/07/2024 Multimedia
(Infographics) Tổng quan thương mại Việt Nam - Campuchia
20:10 | 12/07/2024 Infographics
LONGFORM: Làm gì để đầu tư tư nhân phục hồi?
09:20 | 10/07/2024 Megastory/Longform