Luận tội Tổng thống Trump: Lộ trình và tác động

	Ông Trump để ngỏ việc dùng biện pháp mạnh ngăn vụ điều tra luận tội
	Luận tội Trump có thể khiến Dân chủ bị phản đòn trong cuộc bầu cử 2020
	Luận tội Tổng thống Trump: Ván bài may rủi của Hạ viện Mỹ?
	Hai nghị sỹ Cộng hòa ủng hộ nỗ lực luận tội Tổng thống Trump

Luận tội Tổng thống Mỹ Donald Trump không dễ dàng.

Như với các cựu Tổng thống Richard Nixon và Bill Clinton, việc luận tội rất không chắc chắn và tiến trình này sẽ mất nhiều tháng. Ví dụ đối với cựu Tổng thống Clinton năm 1998-1999, toàn bộ tiến trình mất khoảng 4 tháng. Hạ viện đưa ra yêu cầu luận tội vào ngày 8/10/1998 và luận tội ông vào ngày 19/12/1998. Sau đó Thượng viện bắt đầu phiên tòa vào ngày 7/1/1999 và tuyên bố ông vô tội vào ngày 12/2/1999.

Việc điều tra luận tội Tổng thống Trump sẽ có 6 ủy ban của Hạ viện tham gia. Trong kịch bản phát hiện sai phạm, các điều khoản của việc luận tội sẽ được Ủy ban Tư pháp lập ra và sau đó được đưa ra bỏ phiếu tại Hạ viện. Nếu đa số Hạ viện (do đảng Dân chủ kiểm soát) bỏ phiếu luận tội Tổng thống, tiến trình phế truất Tổng thống sau đó sẽ được chuyển lên Thượng viện. Thượng viện sẽ tổ chức một phiên tòa do Bộ trưởng Tư pháp Mỹ giám sát để quyết định xem có cần phế truất Tổng thống hay không. Tại đây, tiến trình này có khả năng bị phá vỡ do Thượng viện giờ đây nằm dưới sự kiểm soát của đảng Cộng hòa (53/100 ghế) và việc kết tội ông Trump phải cần ít nhất 2/3 số phiếu thông qua.

Trong câu chuyện của Nixon, chỉ số S&P500 giảm 26% từ khi bắt đầu yêu cầu luận tội được đưa ra cho đến khi ông từ chức vào ngày 9/8/1974. Nhưng sự giảm sút này cũng có thể trực tiếp do điều kiện kinh tế vĩ mô rất khó khăn trong giai đoạn đó, trong đó có suy thoái kinh tế và lạm phát tăng do cú sốc về giá dầu năm 1973 và sự tan rã của cơ chế tỷ giá hối đoái cố định Bretton Woods. Ngược lại, trong câu chuyện của Clinton, chỉ số S&P500 tăng 24% từ khi Hạ viện bắt đầu đưa ra yêu cầu luận tội cho đến ngày ông bị luận tội. Giá tài sản ở mức tương đối hấp dẫn vào thời điểm bắt đầu giai đoạn này, do sức ép trước đó từ cuộc khủng hoảng tài chính châu Á, cuộc khủng hoảng vỡ nợ của Nga và sự sụp đổ của quỹ phòng ngừa LTCM. Hơn nữa, Ngân hàng dự trữ liên bang Mỹ (FED) cắt giảm lãi suất trong quý 4/1998.

Tình hình trên các thị trường hiện nay thay đổi một cách đáng chú ý. Giá cổ phiếu và trái phiếu nhìn chung cao hơn mức trung bình dài hạn nhưng không nhiều, trong khi chu kỳ nới lỏng chính sách tiền tệ toàn cầu gây rủi ro về giá tài sản. Bên cạnh đó, những điều không chắc chắn đã làm cho tương lai trở nên mờ mịt do những căng thẳng trong thương mại quốc tế, tăng trưởng toàn cầu chậm lại, nguy cơ suy thoái gia tăng...

Với mọi việc diễn ra như hiện nay, xét từ việc Mỹ không có phản ứng quân sự trước các cuộc tấn công mới đây nhất nhằm vào Saudi Arabia, Tổng thống Trump đã báo hiệu rằng ông không muốn leo thang căng thẳng và giá dầu tăng. Lập trường yếu ớt của ông hiện nay, do khả năng ông bị luận tội trước chiến dịch tái tranh cử vào năm 2020, có thể khuyến khích Iran làm leo thang hơn nữa tình hình mà ít lo sợ bị Mỹ trả đũa.

Đối với các cuộc đàm phán thương mại Mỹ-Trung, khả năng Trump bị luận tội có thể khiến ông chịu nhiều sức ép hơn, buộc phải đạt được một thỏa thuận tối thiểu với Trung Quốc trước chiến dịch tranh cử 2020. Tuy nhiên, ông Trump có thể quyết định gia tăng xung đột thương mại một lần nữa để làm xao lãng dư luận khỏi tiến trình luận tội, xét đến việc ông sẽ được người dân ủng hộ nếu có hành động mạnh mẽ chống lại Trung Quốc và một thỏa thuận thương mại yếu kém có thể đem lại cho các đối thủ của ông nguồn lực chính trị trước chiến dịch tranh cử.