Không thực hiện đăng ký khai hải quan với phế liệu NK không đủ điều kiện

Đối với các lô hàng phế liệu NK cần kiểm tra điều kiện, giấy tờ, hồ sơ hải quan. (Trong ảnh: hoạt động nghiệp vụ tại Cục Hải quan Hải Phòng). Ảnh: H.Nụ

Để hướng dẫn cụ thể trong quản lý hàng phế liệu NK, Tổng cục Hải quan đã có công văn số 4202/TCHQ-PC ngày 17/7/2018 gửi cục hải quan tỉnh, thành phố quản lý đối với hàng hóa khai báo là phế liệu NK từ nước ngoài vào Việt Nam.

Theo đó, cơ quan Hải quan không thực hiện đăng ký tờ khai hải quan đối với hàng hóa là phế liệu nếu DN NK không có Giấy xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong NK phế liệu làm nguyên liệu sản xuất.

Chi cục hải quan nơi đăng ký tờ khai kiểm tra tính hợp lệ, đối chiếu thông tin về Giấy xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong NK phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, văn bản thông báo lô hàng phế liệu NK, Giấy xác nhận ký quỹ NK phế liệu, Hợp đồng ủy thác (nếu có), văn bản chứng nhận phù hợp quy chuẩn kỹ thuật môi trường đối với lô hàng phế liệu NK và các chứng từ khác thuộc hồ sơ hải quan.

Hải quan nơi làm thủ tục phải kiểm tra Giấy xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong NK phế liệu làm nguyên liệu sản xuất (Giấy xác nhận NK phế liệu). Giấy xác nhận NK phế liệu phải là bản sao chứng thực. Kiểm tra hình thức, tính hợp lệ của Giấy xác nhận NK phế liệu được cấp theo quy định tại Thông tư 41/2015/TT-BTNMT ngày 9/9/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bảo vệ môi trường trong NK phế liệu làm nguyên liệu sản xuất.

Trong đó, kiểm tra đối chiếu thông tin: cơ quan cấp; số; ngày cấp; tên tổ chức, cá nhân trực tiếp sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất/tên tổ chức, cá nhân nhận ủy thác NK phế liệu; tên và địa chỉ cơ sở sử dụng phế liệu để sản xuất/địa chỉ kho, bãi lưu giữ phế liệu NK; tên phế liệu; mã HS; khối lượng được phép NK; thời hạn hiệu lực của Giấy xác nhận NK phế liệu.

Trường hợp DN NK ủy thác thì kiểm tra bản sao chứng thực của hợp đồng ủy thác NK ký với tổ chức, cá nhân sử dụng phế liệu NK làm nguyên liệu sản xuất đã được cấp Giấy xác nhận NK phế liệu; bản sao chứng thực Giấy xác nhận NK phế liệu còn hiệu lực của tổ chức, cá nhân ủy thác NK phế liệu.

Cơ quan Hải quan sẽ kiểm tra văn bản thông báo về lô hàng phế liệu NK theo Phụ lục 12 ban hành kèm theo Thông tư 41/2015/TT-BTNMT. Kiểm tra, đối chiếu văn bản thông báo do người khai hải quan nộp với văn bản thông báo lưu trên Hệ thống thông quan điện tử V5: số, ngày cấp, người ký, tên tổ chức, cá nhân, địa chỉ, tên phế liệu, mã HS, tổng khối lượng được phép NK theo Giấy xác nhận NK phế liệu, khối lượng phế liệu đã NK, khối lượng lô hàng phế liệu NK đang làm thủ tục.

Cơ quan Hải quan cũng sẽ kiểm tra Giấy xác nhận ký quỹ bảo đảm phế liệu NK theo quy định tại Điều 58 và Điều 59 Nghị định 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu.

Trong đó, Giấy xác nhận ký quỹ do Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam hoặc Ngân hàng thương mại nơi tổ chức, cá nhân ký quỹ bảo đảm phế liệu NK cấp và là bản sao chứng thực và thời gian thực hiện ký quỹ phải ít nhất 15 ngày trước khi tiến hành thủ tục thông quan phế liệu NK.

Đặc biệt, số tiền ký quỹ theo quy định: Khối lượng NK dưới 500 tấn sắt, thép phế liệu phải thực hiện ký quỹ 10% tổng giá trị lô hàng phế liệu NK; NK từ 500 tấn đến dưới 1.000 tấn sắt, thép phế liệu phải thực hiện ký quỹ 15% tổng giá trị lô hàng phế liệu NK; NK từ 1.000 tấn sắt, thép phế liệu trở lên phải thực hiện ký quỹ 20% tổng giá trị lô hàng phế liệu NK; NK dưới 100 tấn giấy phế liệu và nhựa phế liệu phải thực hiện ký quỹ 15% tổng giá trị lô hàng phế liệu NK;

NK từ 100 tấn đến dưới 500 tấn giấy phế liệu và nhựa phế liệu phải thực hiện ký quỹ 18% tổng giá trị lô hàng phế liệu NK; NK từ 500 tấn giấy phế liệu và nhựa phế liệu trở lên phải thực hiện ký quỹ 20% tổng giá trị lô hàng phế liệu NK.

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương phải kiểm tra văn bản chứng nhận phù hợp quy chuẩn kỹ thuật về môi trường đối với lô hàng phế liệu NK có trong danh sách đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ định (kiểm tra thời điểm cấp chứng nhận, thời gian hiệu lực chỉ định của Bộ Tài nguyên và Môi trường), hình thức văn bản (bản gốc), kiểm tra các chỉ tiêu thông tin trùng khớp với thông tin tờ khai và các chứng từ liên quan.

Kiểm tra, đối chiếu, so sánh số liệu (số lượng, mã HS) NK phế liệu của DN trên hồ sơ hải quan (tờ khai hải quan, chứng từ có liên quan) với thông tin Giấy xác nhận NK phế liệu, Văn bản thông báo NK phế liệu, Giấy xác nhận ký quỹ, Văn bản chứng nhận sự phù hợp quy chuẩn kỹ thuật môi trường.