Hoạt động TNTX và kho ngoại quan tại Móng Cái- Nhộn nhịp hàng XNK

Công chức Chi cục HQ cửa khẩu Móng Cái giám sát hoạt động tại KNQ của Công ty CP cung ứng tàu biển Quảng Ninh qua hệ thống camera Ảnh: T.B

Mũi nhọn phát triển

Ở địa bàn Móng Cái, TNTX và KNQ không chỉ là một hoạt động thương mại quốc tế đơn thuần mà nó được xem là một mũi nhọn quan trọng trong phát triển kinh tế của địa phương. Do đó, 2 loại hình XNK này ở Móng Cái luôn rất sôi động và đây cũng được xem là một trong những địa bàn có hoạt động TNTX và KNQ nhộn nhịp bậc nhất cả nước.

Phó Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái Lê Thanh Bình cho biết, trên địa bàn hiện có 11 KNQ đang hoạt động gồm: Hoàng Tiến, Trường Giang, Công ty CP đầu tư XNK Quảng Ninh, Công ty cung ứng tàu biển Quảng Ninh, đại lí hàng hải Quảng Ninh, Công ty Devyt, Quang Phát, Thành Đạt, Indeco, Công ty thương mại XNK Hải Phòng và Công ty Sơn Tùng.

Tất cả các KNQ này đều nằm tại khu vực trung tâm TP. Móng Cái (trong vòng bán kính khoảng 3 km tính từ trung tâm thành phố). Các loại hàng hóa gửi ở KNQ chủ yếu là rượu ngoại và thuốc lá ngoại. Từ đầu năm đến trung tuần tháng 10, tại 11 KNQ đã có tổng lượng hàng hoá gửi lên đến 326.000 kiện (trong đó 199.000 kiện rượu và 127.000 kiện thuốc lá).

Đối với hoạt động TNTX, đây cũng là loại hình hết sức sôi động ở Móng Cái. Ngoài việc chứng nhận thực xuất cho hàng tạm nhập (chủ yếu từ cảng Hải Phòng lên), thì đơn vị cũng làm thủ tục cho một lượng hàng hóa đáng kể tạm nhập để tái xuất.

Theo Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái, từ đầu năm đến giữa tháng 10, đơn vị đã làm thủ tục XNK cho khoảng 6.000 bộ tờ khai của loại hình này, với tổng giá trị kim ngạch đạt 1,45 tỉ USD. Theo ông Lê Thanh Bình, trên địa bàn hiện có 9 cảng nhỏ trải dài khoảng 4 km, dọc theo sông Ka Long là những địa điểm kiểm tra hàng hóa đối với loại hình TNTX.

Các cảng này bao gồm: Minh Thăng, Phúc Lộc, Quang Phát, Phương Oanh, Hương Hải, Thành Đạt, Thanh Nga, Trí Thành, Thác Hàn. So với loại hình KNQ, hàng hóa TNTX ở Móng Cái phong phú, đa dạng hơn, trong đó tập trung vào một số nhóm chính như hàng đông lạnh, lốp ô tô cũ, quần áo đã qua sử dụng… Phần lớn hàng TNTX đều là những mặt hàng XNK có điều kiện (phải có giấy phép của Bộ Công Thương).

Theo nhận định của Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái, hoạt động TNTX và KNQ đã góp phần không nhỏ trong việc giải quyết công ăn việc làm cho người lao động và cơ bản đáp ứng được chủ trương của chính quyền địa phương. Bởi hoạt động dịch vụ, thương mại quốc tế được chính quyền ở đây xác định là một trong những mũi nhọn quan trọng, là động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của Móng Cái.

Nâng cao hiệu quả quản lí

Hoạt động nhộn nhịp của các loại hình TNTX và KNQ bên cạnh việc thúc đẩy phát triển giao thương quốc tế, cũng đặt ra những yêu cầu rất nghiêm ngặt trong công tác quản lí cho lực lượng Hải quan ở đây. Theo lãnh đạo Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái, ngoài việc tuân thủ tốt các quy định của Nhà nước, của Ngành trong quản lí, đơn vị cũng đẩy mạnh việc cải cách, hiện đại hóa để đảm bảo nâng cao hiệu quả quản lí, tạo thuận lợi cho DN.

Ông Lê Thanh Bình cho biết, đối với hàng TNTX, tại các điểm kiểm tra và làm thủ tục (dọc sông Ka Long và điểm thông quan Lục Lầm) đơn vị thực hiện giám sát 24/24 giờ. Việc giám sát được thực hiện qua 2 hình thức trực tiếp (do CBCC thực hiện) và gián tiếp (qua hệ thống camera).

Đặc biệt, mới đây đơn vị đã đưa vào sử dụng hệ thống camere giám sát (dự án do Tổng cục Hải quan đầu tư) tại địa điểm làm việc của các Trưởng dây chuyền nghiệp vụ (đồng thời cũng là các phó chi cục trưởng) để vừa giám sát nội bộ vừa giám sát hoạt động XNK. Hệ thống này cũng được kết nối trực tiếp lên Chi cục trưởng để lãnh đạo của đơn vị giám sát tất cả hoạt động ở các dây chuyền và các địa điểm XNK. Đây là một ứng dụng rất quan trong để nâng cao hiệu quả quản lí và tạo thuận lợi cho DN.

Trong hoạt động KNQ, ngoài việc phân công CBCC theo dõi trực tiếp, Chi cục đã ứng dụng phần mềm quản lí KNQ (do chính cán bộ của đơn vị viết). Phần mềm này giúp theo dõi, thống kê hàng hóa, giúp CBCC thực hiện các hoạt động nghiệp vụ nhanh chóng, chính xác, rút ngắn thời gian làm thủ tục cho DN… Đặc biệt, phần mềm còn giúp lãnh đạo đơn vị kiểm tra, giám sát ở tất cả các KNQ.

Bên cạnh đó, các quy định “cứng” đối với hoạt động của mỗi KNQ (theo Thông tư 79 và Thông tư 194 của Bộ Tài chính) như phải có hàng rào cứng ngăn cách với bên ngoài, trang bị hệ thống camera giám sát (cả trong kho và phạm vi bao quanh), có phòng làm việc cho cán bộ hải quan… đều được thực hiện ở tất cả 11 KNQ hiện có.

Với sự cố gắng, nỗ lực trong quản lí, giám sát nên Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái đã cơ bản thực hiện hiệu quả chức năng quản lí đối với các loại hình XNK này, qua đó ngăn ngừa được các biểu hiện vi phạm (từ đầu năm đến này chưa phát hiện ra trường hợp vi phạm nào) và hỗ trợ tối đa cho hoạt động của DN.

Thái Bình