Hoàn thiện khung pháp lý về công bố thông tin chứng khoán

Sàn giao dịch chứng khoán TP.HCM. Ảnh: T.H

Theo Ủy Ban chứng khoán Nhà nước, sau gần 3 năm áp dụng, Thông tư 52/2012/TT-BTC ngày 5-4-2012 của Bộ Tài chính đã tạo động lực rất lớn cho việc tăng cường tính minh bạch của thị trường như: Tăng cường trách nhiệm công bố thông tin của công ty đại chúng, đặc biệt là nâng chuẩn trách nhiệm công bố thông tin của công ty đại chúng quy mô lớn; Quy định chặt chẽ hơn nghĩa vụ công bố thông tin của cổ đông lớn, cổ đông nội bộ; Yêu cầu khắt khe hơn trong thực hiện nghĩa vụ công bố thông tin của tổ chức kinh doanh chứng khoán.

Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đã đạt được, Thông tư 52/2012/TT-BTC đã bộc lộ những hạn chế cần khắc phục, cụ thể: Thời hạn công bố thông tin báo cáo tài chính còn bất cập, nhất là đối với các công ty có mô hình công ty mẹ - công ty con, công ty liên kết đều phải lập và công bố thông tin báo cáo tài chính hợp nhất; Các quy định liên quan đến kế toán và kiểm toán mới chưa được cập nhật tại Thông tư 52, thời hạn giải trình các ý kiến kiểm toán chưa rõ ràng;

Nhiều sự kiện ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất, kinh doanh nhưng chưa được quy định là nghĩa vụ công bố thông tin bất thường của công ty đại chúng, như: trường hợp công ty bị xử lý vi phạm hành chính, có sự thay đổi số cổ phiếu đang lưu hành có quyền biểu quyết...

Bên cạnh đó, nhiều văn bản pháp lý mới liên quan tới các loại hình quỹ đầu tư mới như quỹ mở, quỹ ETF, quỹ REIT, công ty đầu tư chứng khoán… được ban hành, cần bổ sung nghĩa vụ công bố thông tin, song chưa được đề cập tại Thông tư 52; Quy định tại Thông tư 52 chưa theo kịp chuẩn mực quốc tế, đó là chưa có quy định về công bố thông tin bằng tiếng Anh, công bố thông tin nội dung liên quan đến phát triển bền vững…

Ngoài ra, Luật Doanh nghiệp mới được ban hành và có hiệu lực từ tháng 7-2015 cũng đặt ra nhiều vấn đề phải thay đổi liên quan đến nghĩa vụ công bố thông tin và quản trị công ty của các thành viên tham gia thị trường chứng khoán.

Từ những bất cập trên, Dự thảo thông tư thay thế Thông tư số 52/2012/TT-BTC về công bố thông tin phù hợp với sự phát triển và quy mô của thị trường chứng khoán cũng như nhằm nâng cao vai trò, tầm quan trọng của công tác công bố thông tin đối với các doanh nghiệp và nhà đầu tư.

Hội thảo đã thu hút được sự quan tâm của nhiều công ty niêm yết, công ty chứng khoán và các nhà đầu tư. Các thành viên đều cho rằng, việc tuân thủ công bố thông tin vừa đảm bảo quyền lợi cũng như nghĩa vụ của các thành viên tham gia thị trường, ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động đầu tư của mỗi chủ thể tham gia TTCK.

Dự thảo Thông tư mới bổ sung yêu cầu bắt buộc các công ty niêm yết có vốn điều lệ thực góp từ 500 tỷ đồng trở lên hoặc có sở hữu nước ngoài từ 20% trở lên liên tục trong vòng 1 năm phải công bố thông tin bằng tiếng Việt và tiếng Anh.

Ngoài ra, các công ty niêm yết, công ty đại chúng quy mô lớn phải công bố báo cáo tài chính, báo cáo thường niên và Nghị quyết Đại hội cổ đông bằng tiếng Việt và tiếng Anh. Bản công bố thông tin bằng tiếng Anh phải được công bố trong vòng 1 ngày làm việc sau khi công bố thông tin bằng tiếng Việt.

Theo bà Trần Anh Đào, Phó Tổng Giám đốc Sở Giao dịch Chứng khoán TP. HCM, việc công bố thông tin bằng tiếng Anh là xu hướng bắt buộc phải thực hiện, không thể lùi.