Cổ phần hóa không khả thi trong năm 2021

	Thoái vốn tại Sabeco, Vinamilk, FPT để cân đối nguồn thu từ cổ phần hóa, thoái vốn
	Cục Tài chính doanh nghiệp: Tiếp tục đẩy mạnh việc cổ phần hóa, tái cơ cấu DNNN
	Phê duyệt phương án cổ phần hóa 3 doanh nghiệp

8 tháng đầu năm 2021, số thu từ cổ phần hóa, thoái vốn nộp về Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp (Quỹ) là 366 tỷ đồng. Ảnh: Internet.

Số thu từ cổ phần hóa, thoái vốn dự kiến không đạt kế hoạch

Đánh giá về công tác cổ phần hóa, Cục Tài chính doanh nghiệp cho biết, việc triển khai công tác cổ phần hóa các doanh nghiệp trong năm 2021 là không khả thi.

Lí do là nhiều đơn vị vẫn chưa hoàn thành các thủ tục pháp lý về thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất trước khi cổ phần hóa theo quy định về sắp xếp lại, xử lý tài sản công; còn nhiều vướng mắc, tồn tại về tài chính phải xử lý.

Đồng thời do tác động của dịch bệnh Covid-19 ảnh hưởng lớn đến tình hình thị trường tài chính, chứng khoán trong nước và khu vực, ảnh hưởng đến công tác xác định giá trị doanh nghiệp, lập phương án sử dụng đất để thực hiện cổ phần hóa, triển khai công tác đấu giá phần vốn nhà nước theo quy định.

Về việc thực hiện kế hoạch thu từ cổ phần hóa, thoái vốn năm 2021, Cục Tài chính doanh nghiệp cho biết, hiện nay tình hình dịch Covid-19 đang bùng phát ở nhiều địa phương, trong đó có các thành phố lớn như Hà Nội, TPHCM.

2 địa phương này có số lượng doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa, thoái vốn theo kế hoạch lớn, chiếm 60% kế hoạch cổ phần hóa còn lại của giai đoạn 2016 – 2020. Nhiều doanh nghiệp trung ương thuộc danh mục thoái vốn cũng nằm tại Hà Nội và TPHCM.

Bên cạnh đó, các đơn vị cung cấp dịch vụ định giá, tư vấn cũng bị ảnh hưởng của dịch bệnh, giãn cách xã hội nên chưa thể triển khai thực hiện công tác thẩm định giá, xác định giá trị doanh nghiệp, phần vốn nhà nước theo quy định.

Do đó, Cục Tài chính doanh nghiệp dự kiến nguồn thu về NSNN từ cổ phần hóa, thoái vốn nộp trong năm 2021 không đạt kế hoạch.

Theo Cục Tài chính doanh nghiệp, nguồn thu chủ yếu từ việc thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp có vốn nhà nước, trong đó tập trung thoái vốn nhà nước đối với các doanh nghiệp đã bàn giao từ các bộ, địa phương về Tổng công ty Đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) để thực hiện thoái vốn theo Quyết định số 908/QĐ-TTg ngày ngày 29/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ; các doanh nghiệp thực hiện thoái vốn theo Thông báo số 281/TB-VPCP ngày 7/9/2016 của Văn phòng Chính phủ thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại cuộc họp Thường trực Chính phủ về việc thoái vốn nhà nước.

Thu về 2.165 tỷ đồng từ thoái vốn

Các giải pháp đưa ra để thúc đây cổ phần hóa, thoái vốn phụ thuộc vào việc thực hiện khống chế dịch bệnh Covid-19 trong nước, do đó, Cục Tài chính doanh nghiệp giả định 2 tình huống đối với năm 2021.

Theo đó, tình huống thứ nhất, đến hết quý 3/2021, dịch bệnh Covid-19 cơ bản được kiểm soát tại Việt Nam.

Với tình huống này, trong giai đoạn đầu, do nới lỏng phong tỏa nên sẽ tập trung triển khai thoái vốn Nhà nước đối với các doanh nghiệp đã bàn giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước về SCIC tại một số doanh nghiệp đã niêm yết trên thị trường chứng khoán thực hiện theo hình thức khớp lệnh trực tiếp trên sàn giao dịch chứng khoán.

Tình huống giả định thứ 2 là dịch bệnh kéo dài đến hết năm 2021. Trong tình huống này, do phong tỏa, giãn cách tại một số địa phương lớn nên việc triển khai công tác cổ phần hóa, thoái vốn không thực hiện được.

Căn cứ thực tế diễn biến của tình hình dịch bệnh Covid-19 hiện nay, Cục Tài chính doanh nghiệp cho rằng năm 2021 sẽ theo tình huống 2; theo đó kế hoạch thu từ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp Trung ương nộp về NSNN trong năm 2021 không đạt 40.000 tỷ đồng.

Theo Cục Tài chính doanh nghiệp, trong 8 tháng đầu năm 2021, có 3 doanh nghiệp (không thuộc kế hoạch giai đoạn 2016 – 2020) được phê duyệt phương án cổ phần hóa; các tập đoàn, tổng công ty thực hiện thoái vốn với giá trị 286,6 tỷ đồng, thu về 2.165 tỷ đồng, trong đó có 3 doanh nghiệp thuộc kế hoạch giai đoạn 2016 – 2020 thực hiện thoái vốn giá trị 52,5 tỷ đồng, thu về 84,1 tỷ đồng.

Theo số liệu của Cục Tài chính doanh nghiệp, việc triển khai cổ phần hóa, thoái vốn không đạt kế hoạch đề ra, trong 8 tháng đầu năm 2021, số thu từ cổ phần hóa, thoái vốn nộp về Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp (Quỹ) là 366 tỷ đồng.

Báo cáo của Cục Tài chính doanh nghiệp cũng cho biết, trong 8 tháng đầu năm 2021, các cơ quan, đơn vị tiếp tục triển khai thực hiện cổ phần hóa, thoái vốn đối với các đơn vị chưa hoàn thành theo kế hoạch giai đoạn 2016 – 2020 (cổ phần hóa 89 đơn vị, thoái vốn khoảng 250 đơn vị).

Đồng thời rà soát, xây dựng kế hoạch, lộ trình cổ phần hóa, thoái vốn theo Quyết định số 22/2021/QĐ-TTg ngày 2/7/2021 về tiêu chí phân loại DNNN, doanh nghiệp có vốn nhà nước thực hiện chuyển đổi sở hữu, sắp xếp lại, thoái vốn giai đoạn 2021-2025 và Quyết định số 26/2021/QĐ-TTg ngày 12/8/2021 về danh mục ngành, lĩnh vực thực hiện chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần.