Chính sách thuế đối với máy móc, thiết bị nhập khẩu của doanh nghiệp chế xuất khi thay đổi mục đích
![]() | Hải quan tích cực xử lý chính sách thuế đối với hàng xuất nhập khẩu |
![]() | Miễn thuế NK máy móc, thiết bị thuê mượn thực hiện hợp đồng gia công |
![]() |
Ảnh minh họa: Bích Ngọc/TTXVN |
Quan điểm phát sinh từ thực tế
Trong quá trình tham vấn, Cục Hải quan Bà Rịa- Vũng Tàu cho biết, đơn vị phát sinh vướng mắc đối với trường hợp của DN chế xuất Nitori Việt Nam - Chi nhánh Bà Rịa - Vũng Tàu (gọi tắt là DNCX Nitori Việt Nam). Theo đó DNCX Nitori Việt Nam dự kiến xuất bán sản phẩm từ hoạt động chế xuất của DN vào nội địa. Tuy nhiên, khi sử dụng máy móc thiết bị NK của DNCX Nitori Việt Nam (đã được ưu đãi miễn thuế) cho mục đích sử dụng sản xuất bán hàng trong nước. DNCX Nitori Việt Nam có phải hoàn trả ưu đãi về thuế đối với máy móc đã được miễn hay không là vấn đề Cục Hải quan Bà Rịa- Vũng Tàu gặp vướng.
Đối chiếu với các quy định của Luật Thuế XK, thuế NK và Nghị định 35/2022/NĐ-CP, Cục Hải quan Bà Rịa - Vũng Tàu cho rằng, hiện nay vẫn còn nhiều cách hiểu và áp dụng pháp luật khác nhau liên quan đến chính sách thuế đối với mặt hàng máy móc, thiết bị NK của DNCX khi thực hiện các hoạt động sản xuất, kinh doanh khác.
Quan điểm thứ nhất, để xử lý trường hợp này thì căn cứ khoản 4 Điều 26 Nghị định 35/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế quy định: “Quan hệ trao đổi hàng hóa giữa DNCX với các khu vực khác trên lãnh thổ Việt Nam, không phải là khu phi thuế quan, là quan hệ XNK trừ các trường hợp quy định tại điểm c khoản này và các trường hợp không phải làm thủ tục hải quan theo quy định của pháp luật về hải quan...
DNCX được bán, thanh lý vào thị trường nội địa tài sản đã qua sử dụng và các hàng hóa theo quy định của pháp luật về đầu tư và quy định khác của pháp luật có liên quan. Tại thời điểm bán, thanh lý vào thị trường nội địa không áp dụng chính sách quản lý hàng hóa XNK trừ trường hợp hàng hóa thuộc diện quản lý theo điều kiện, tiêu chuẩn, kiểm tra chuyên ngành chưa thực hiện khi NK, hàng hóa quản lý bằng giấy phép thì phải được cơ quan cấp phép NK đồng ý bằng văn bản”.
Theo Cục Hải quan Bà Rịa- Vũng Tàu, trường hợp DNCX bán sản phẩm từ hoạt động chế xuất vào thị trường nội địa là quan hệ XNK hàng hóa, phù hợp với quy định tại khoản 4 Điều 26 Nghị định 35/2022/NĐ-CP. Do đó, DN không phải hoàn trả ưu đãi về thuế đã được miễn, giảm theo quy định của pháp luật về thuế.
Mặc dù vậy, quan điểm thứ hai, khoản 1 Điều 28 Luật Thương mại năm 2005 quy định: “XK hàng hóa là việc hàng hoá được đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc đưa vào khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật”.
Theo đó, Cục Hải quan Bà Rịa- Vũng Tàu cho biết, DNCX bán sản phẩm từ hoạt động chế xuất vào thị trường nội địa không phải là quan hệ XK nên không phù hợp với quy định về hoạt động chế xuất của DNCX tại khoản 20, khoản 21 Điều 2 Nghị định 35/2022/NĐ-CP. Vì vậy, DNCX phải hoàn trả ưu đãi về thuế đã được miễn giảm theo quy định của pháp luật về thuế đối với máy móc thiết bị thực hiện các hoạt động kinh doanh khác.
Hướng dẫn tháo gỡ
Trước vướng mắc của Cục Hải quan Bà Rịa- Vũng Tàu, Tổng cục Hải quan đã có ý kiến hướng dẫn cụ thể.
Theo Tổng cục Hải quan, các quy định, chính sách pháp luật liên quan đến DNCX đã được quy định rõ tại Luật Thuế XK, thuế NK; Luật Thương mại 2005; Luật Quản lý ngoại thương 2017 và Luật Hải quan 2014.
Ngoài ra, tại điểm b khoản 1 Điều 35 Nghị định 08/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định: “Hàng hóa XNK tại chỗ bao gồm: Hàng hóa mua bán giữa DN nội địa với DNCX, DN trong khu phi thuế quan”.
Khoản 20, khoản 21 Điều 2 Nghị định 35/2022/NĐ-CP: “Hoạt động chế xuất là hoạt động chuyên sản xuất hàng XK, cung ứng dịch vụ cho sản xuất hàng XK và hoạt động XK”; “DNCX là DN thực hiện hoạt động chế xuất trong khu chế xuất, khu công nghiệp và khu kinh tế”.
Đặc biệt, tại khoản 3, Điều 26 Nghị định 35/2022/NĐ-CP quy định: “DNCX được hưởng ưu đãi đầu tư và chính sách thuế đối với khu phi thuế quan kể từ thời điểm mục tiêu đầu tư thành lập DNCX được ghi tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh hoặc Giấy xác nhận đăng ký DNCX của cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền. Sau khi hoàn thành quá trình xây dựng, DNCX phải được cơ quan Hải quan có thẩm quyền xác nhận việc đáp ứng các điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định của pháp luật về thuế XNK trước khi chính thức đi vào hoạt động. Trường hợp DNCX không được xác nhận đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan thì không được hưởng chính sách thuế áp dụng đối với khu phi thuế quan. Việc kiểm tra, xác nhận, hoàn thiện điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan của DNCX thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế XNK”.
Cũng tại khoản 4 Điều 26 Nghị định 35/2022/NĐ-CP quy định: Quan hệ trao đổi hàng hóa giữa DNCX với các khu vực khác trên lãnh thổ Việt Nam, không phải là khu phi thuế quan, là quan hệ XNK.
Bên cạnh đó, điểm c khoản 6 Điều 26 Nghị định 35/2022/NĐ-CP quy định: “DNCX được thực hiện các hoạt động kinh doanh khác theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về DN và quy định khác của pháp luật có liên quan và đảm bảo đáp ứng các điều kiện sau đây:
Không được sử dụng tài sản, máy móc thiết bị được hưởng ưu đãi về thuế áp dụng đối với DNCX để phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh khác. Trường hợp sử dụng tài sản, máy móc thiết bị được hưởng ưu đãi về thuế áp dụng đối với DNCX để thực hiện các hoạt động kinh doanh khác thì phải hoàn trả ưu đãi về thuế đã được miễn, giảm theo quy định của pháp luật về thuế”.
Đối chiếu với các quy định hiện hành, theo Tổng cục Hải quan, trường hợp DNCX đáp ứng định nghĩa khu phi thuế quan theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Luật Thuế XK, thuế NK, được xác nhận đáp ứng điều kiện kiểm tra giám sát hải quan thì hàng hóa NK của DNCX để phục vụ hoạt động chế xuất và chỉ sử dụng trong DNCX thuộc đối tượng không chịu thuế XNK. DNCX xuất bán sản phẩm từ hoạt động chế xuất vào thị trường nội địa thì quan hệ mua bán giữa DNCX và DN nội địa là quan hệ XNK.
Trong đó, DNCX và DN nội địa có hoạt động mua bán hàng hóa, làm thủ tục hải quan XNK tại chỗ theo loại hình tương ứng.
Tin liên quan

Đề xuất chính sách, hỗ trợ kinh doanh số
10:58 | 23/06/2025 Thương mại điện tử

Nguyên liệu, linh kiện, máy móc chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu hàng nhập khẩu
15:47 | 16/06/2025 Dòng chảy xuất nhập khẩu

Việt Nam chia sẻ mô hình tài chính bền vững trong phòng, chống tác hại thuốc lá
15:40 | 24/06/2025 Diễn đàn

Số thuế GTGT được hoàn tối đa bằng 10% doanh thu xuất khẩu
14:13 | 24/06/2025 Chính sách thuế, hải quan

Bãi bỏ quy định đối với hàng hóa xuất nhập khẩu trong bối cảnh dịch Covid-19
10:24 | 24/06/2025 Chính sách thuế, hải quan

Hướng dẫn xác định hàng hóa là thiết bị điện chuyên dùng về công nghệ thông tin
17:08 | 23/06/2025 Chính sách thuế, hải quan

Có thể ủy quyền cho UBND xã quyết định miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp
09:32 | 22/06/2025 Chính sách thuế, hải quan

Gỡ khó cho doanh nghiệp để phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo
08:00 | 22/06/2025 Chính sách thuế, hải quan

Quản lý thuế hộ kinh doanh: Có thể phân loại theo quy mô, địa điểm kinh doanh
13:56 | 20/06/2025 Diễn đàn

Việt Nam gia nhập nhóm 110 nước áp thuế với sản phẩm có hại sức khỏe
16:57 | 19/06/2025 Diễn đàn

Lập hóa đơn không đúng thời điểm có thể bị phạt tới 100 triệu đồng
09:58 | 19/06/2025 Chính sách thuế, hải quan

Thuế giá trị gia tăng cát vệ sinh cho mèo
15:25 | 18/06/2025 Chính sách thuế, hải quan

Kê khai, nộp thuế thay cho nhà thầu đối với dịch vụ theo hợp đồng
13:13 | 18/06/2025 Chính sách thuế, hải quan

Những lưu ý mới về sử dụng tem điện tử rượu, thuốc lá
16:19 | 16/06/2025 Chính sách thuế, hải quan

Trung tâm tài chính quốc tế tạo nền tảng vững chắc để Việt Nam tăng trưởng hai con số
16:04 | 16/06/2025 Diễn đàn
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới

Hải quan khu vực III bàn giao ô tô cứu thương cho Bệnh viện Hữu nghị Việt Tiệp

Hải quan khu vực XIX: Kim ngạch xuất nhập khẩu giữ đà tăng trưởng ổn định

12 giám đốc doanh nghiệp sẽ bị tạm hoãn xuất cảnh nếu không nộp thuế

Việt Nam chia sẻ mô hình tài chính bền vững trong phòng, chống tác hại thuốc lá

Chi cục Thuế khu vực IV: Nhiều khoản thu đạt tiến độ khá

(INFOGRAPHICS) Lộ trình chuyển đổi toàn diện cho hộ, cá nhân kinh doanh
13:42 | 24/06/2025 Infographics

LONGFORM: Chuyển đổi số và cải cách thuế, góp phần hoàn thành mục tiêu tăng trưởng
13:40 | 24/06/2025 Megastory/Longform

Tỷ lệ khấu trừ thuế của hộ, cá nhân kinh doanh online
09:36 | 24/06/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS): Tín hiệu tích cực trong thu hút FDI tại Việt Nam 5 tháng đầu năm 2025
15:16 | 20/06/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS): Điểm nhấn trong công tác thu ngân sách 5 tháng đầu năm
10:24 | 18/06/2025 Infographics

Hải quan khu vực III bàn giao ô tô cứu thương cho Bệnh viện Hữu nghị Việt Tiệp

Hải quan khu vực XIX: Kim ngạch xuất nhập khẩu giữ đà tăng trưởng ổn định

Chi cục Thuế khu vực IV: Nhiều khoản thu đạt tiến độ khá

Xác định rõ vai trò, vị trí, trách nhiệm trong bảo vệ lợi ích, chủ quyền quốc gia

Đảng ủy Cục Hải quan chỉ đạo thực hiện thắng lợi, toàn diện các nhiệm vụ chính trị

5 tháng đầu năm: Chi cục Thuế khu vực XIII thu ngân sách đạt trên 24.782 tỷ đồng

Ông Nguyễn Trường Giang giữ chức Chủ tịch HĐTV Tổng công ty Bưu điện Việt Nam

Top 10 thương hiệu sữa được chọn mua nhiều nhất Việt Nam: Có đến 5 nhãn hiệu cùng “nhà Vinamilk”

MB lọt Top 100 doanh nghiệp lớn nhất Đông Nam Á, thăng 5 bậc trên Fortune SEA 500

3 công ty của Viettel lọt Fortune Southeast Asia 500: Dấu ấn nội lực Việt trên bản đồ kinh tế khu vực

Viettel High Tech ghi dấu ấn sáng tạo công nghệ lưỡng dụng

Ra mắt logo Báo Nhân Dân trên máy bay của Vietnam Airlines nhân 100 năm Ngày Báo chí Cách mạng Việt Nam

Xuất khẩu thủy sản sang Hoa Kỳ tăng vọt, nhưng vẫn lo ngại thuế đối ứng

Quy định mới về danh mục hàng hóa nhập khẩu với cư dân biên giới

Mục tiêu xuất khẩu 18 tỷ USD trong năm 2025 của ngành gỗ Việt đang bị đe dọa

7 doanh nghiệp xuất khẩu cá tra sang Hoa Kỳ được hưởng thuế suất 0%

Sắt thép Việt rộng cửa vào Malaysia

Lạng Sơn: Thông quan hàng nông sản thông suốt nhờ chuẩn bị sẵn kịch bản

Gỡ rào cản pháp lý để hộ kinh doanh hòa nhịp thương mại điện tử

Đề xuất chính sách, hỗ trợ kinh doanh số

Hộ kinh doanh cần gì trước vấn nạn hàng giả và tuân thủ thuế

Thiếu công cụ và kỹ năng, hộ kinh doanh đóng cửa để “né” kiểm tra

Bảo đảm các hộ, cá nhân kinh doanh online thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế

Nghệ An lần đầu tiên livestream quảng bá sản phẩm địa phương trên các nền tảng số

Sắp diễn ra Tọa đàm trực tuyến “Phát triển thị trường trái phiếu xanh: Tìm kiếm cơ hội trong hành trình tiến đến Net Zero”

Thanh Hóa chuyển cơ quan điều tra 9 vụ có dấu hiệu hình sự trong tháng cao điểm

Cơ hội vàng để doanh nghiệp Việt nâng tầm thương hiệu và gia tăng xuất khẩu

Giá đất nền miền Bắc duy trì mức "đỉnh"

Giá xăng dầu đồng loạt tăng kể từ 15 giờ ngày 19/6/2025
