Ban IV đề xuất một loạt giải pháp cứu doanh nghiệp khỏi kiệt quệ, đổ vỡ vì dịch Covid-19

	Huba kiến nghị 5 giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi sau dịch
	Uỷ ban Quản lý vốn kiến nghị nhiều giải pháp để 19 tập đoàn vượt qua khó khăn do đại dịch Covid-19
	Có thể dùng một phần Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp để hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo lại lao động

Theo Ban IV, cần xác nhận dịch Covid-19 là sự kiện bất khả kháng. Ảnh: Internet.

Đề xuất miễn đóng kinh phí công đoàn năm 2020

Đây là nội dung đáng chú ý trong công văn gửi Bộ KH&ĐT đề xuất bổ sung nội dung trong dự thảo Nghị quyết hỗ trợ DN bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 của Ban Nghiên cứu Phát triển kinh tế tư nhân (Ban IV) thuộc Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Chính phủ.

Liên quan tới dự thảo Nghị quyết mà Bộ KH&ĐT đang chuẩn bị trình Chính phủ “Về các nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19”, mới đây, Ban IV cùng một số Hiệp hội DN đã đề xuất Bộ KH&ĐT xem xét, bổ sung một số nội dung cấp thiết để hỗ trợ DN giữ được dòng vốn nhằm duy trì sản xuất, kinh doanh và việc làm cho người lao động trước khi kiệt quệ, đổ vỡ và không thể nào khắc phục.

Trước hết, Ban IV đã đề xuất việc miễn đóng kinh phí công đoàn năm 2020. Đại diện Ban IV cho biết, theo Chỉ thị 11 của Thủ tướng Chính phủ, ngày 25/3/2020 Tổng Liên đoàn Lao động (LĐLĐ) Việt Nam đã ban hành công văn số 245/TLĐ hướng dẫn các DN thực hiện chính sách cho phép lùi thời điểm đóng kinh phí công đoàn (bằng 2% quỹ tiền lương) 6 tháng đầu năm 2020 đối với các DN có 50% số lao động thuộc diện đóng BHXH phải nghỉ việc.

Tuy nhiên, qua khảo sát DN diện rộng và qua trao đổi trực tiếp cùng các hiệp hội DN thì DN hầu như không thực hiện được chính sách này vì 2 lý do cơ bản.

Thứ nhất, mặc dù các DN hết sức khó khăn bởi chuỗi sản xuất kinh doanh đứt gãy trong dịch, nhiều ngành doanh thu gần như bằng không trong suốt thời gian dài nhưng vẫn cố gắng sản xuất cầm chừng, phân chia ca kíp, trả lương tối thiểu... để ổn định đời sống cho người lao động cũng như giảm gánh nặng và chi phí tuyển dụng lại cho chính DN. Bởi thế, DN hầu như không đạt tiêu chí “có 50% số lao động thuộc diện đóng BHXH phải nghỉ việc” dù thực tiễn hết sức khó khăn.

Thứ hai, việc chứng minh thiệt hại cả về người và tài sản là hết sức phức tạp và đòi hỏi các quy trình hành chính mất rất nhiều thời gian, nhất là với các DN sử dụng nhiều lao động như dệt may, da giày, vận tài hàng hóa đường bộ, logistics, du lịch, hàng không... chỉ cần cắt giảm 20% lao động đã là hàng chục thậm chí hàng trăm nghìn người mất việc.

“Mặt khác, DN cho rằng, nếu đã phải cho nghỉ việc 50% tổng số lao động đóng BHXH thì tương đương với tình trạng DN đã kiệt quệ, “chết lâm sàng”, không thể thu xếp tài chính để chi trả cho các khoản phí như trên. Cho nên, chính sách “hoãn đóng kinh phí công đoàn một số tháng trong năm 2020” dường như không đạt được mục tiêu chia sẻ, hỗ trợ DN vượt qua khó khăn bởi dịch bệnh như cơ quan Tổng LĐLĐ Việt Nam dự định”, công văn của Ban IV nêu rõ.

Theo đó, Ban IV và các Hiệp hội kiến nghị Bộ KH&ĐT trao đổi cùng Tổng LĐLĐ Việt Nam để trình Chính phủ (và trình Quốc hội nếu thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội) phương án cho phép DN miễn đóng kinh phí công đoàn trong năm 2020.

“Chính sách này sẽ là biện pháp hỗ trợ rất lớn cho DN cả về mục tiêu duy trì dòng vốn cũng như tiết giảm thời gian, công sức đối với các quy trình thủ tục hành chính, đồng thời cũng thể hiện được tinh thần “Công đoàn Việt Nam đồng hành cùng DN và Chính phủ” như công văn 245/TLĐ đã nêu”, công văn nêu.

Cần xác nhận dịch Covid-19 là sự kiện bất khả kháng

Thứ 2, Ban IV đề xuất chậm nộp BHXH và các loại bảo hiểm bắt buộc khác đến 31/12/2020. Công văn của Ban IV cho biết, ngày 17/3/2020, BHXH Việt Nam cũng có công văn số 860/BHXH-BT để thực hiện Chỉ thị 11 của Thủ tướng Chính phủ, cho phép DN được tạm dừng đóng vào quỹ tử tuất, quỹ hưu trí trong 12 tháng nếu DN có “số lao động thuộc diện tham gia BHXH phải tạm thời nghỉ việc từ 50% tổng số lao động có mặt trước khi tạm dừng sản xuất, kinh doanh trở lên, hoặc bị thiệt hại trên 50% tổng giá trị tài sản do dịch bệnh gây ra”.

Theo đại diện Ban IV, cũng như chính sách kinh phí công đoàn, đây cũng là chính sách các DN không thực hiện được, đặc biệt đối với việc chứng minh thiệt hại tài sản, bởi rất khó có tiêu chí, thước đo cụ thể để DN làm hồ sơ, cũng như thời gian cần để xác minh thì đặc biệt lâu vì nhiều thiệt hại không diễn biến hết ở những tháng trong dịch mà sẽ xảy ra ở những tháng kế tiếp (hàng tồn kho, các hợp đồng bị hoãn, hủy vô thời hạn, các đổ vỡ do chuỗi sản xuất dần đứt gãy...).

Bên cạnh đó, khoản tiền đóng BHXH và các loại BH bắt buộc khác đang chiếm tỉ trọng chi không hề nhỏ trong quỹ tiền của DN. Để hỗ trợ DN duy trì được dòng tiền, tập trung chi phục hồi sản xuất kinh doanh, chi ổn định đời sống người lao động, các Hiệp hội và DN đặc biệt đề xuất và mong sự chia sẻ từ phía Nhà nước với chính sách cho chậm nộp BHXH và các khoản bảo hiểm bắt buộc khác đến hết 31/12/2020. Đây sẽ là một trong các chính sách tối quan trọng mang lại nguồn lực cho DN trong bối cảnh hết sức khó khăn hiện nay.

Bên cạnh hai đề xuất trên, Ban IV cũng đề xuất Bộ KH&ĐT bổ sung thêm nội dung “Chính phủ xác nhận dịch Covid-19 là sự kiện bất khả kháng” trong “Nguyên tắc thực hiện” của Dự thảo Nghị quyết hỗ trợ DN bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 để đồng nhất cách hiểu cho các bên và tránh tranh chấp phát sinh trong các thỏa thuận liên quan.

Lý do, theo Ban IV, nhiều DN đã kí kết các hợp đồng trước khi dịch bệnh xảy ra và có nguy cơ mất toàn bộ tiền đặt cọc/tiền đã thanh toán nếu đại dịch này không được tính là một sự kiện bất khả kháng.

Cụ thể, các DN du lịch có nguy cơ bị mất trắng tiền đặt cọc vé cả năm 2020 tại một số hãng hàng không trong nước do họ không bay, hủy chuyến nhưng vẫn giữ lại tiền và không hoàn tiền ngay cho DN.

Nhiều DN các ngành khác kí kết các hợp đồng thuê trụ sở và đang tiến hành đàm phán giảm giá thuê nhưng nhiều chủ cho thuê không chấp nhận vì trong hợp đồng giao kết chỉ ghi nhận tình huống “bất khả kháng” thì mới xem xét.

Tương tự, nhiều DN đã kí trước hợp đồng thuê dịch vụ hội họp, sự kiện trong thời gian dịch vừa qua hiện cũng gặp nguy cơ không thể lấy lại số tiền đã đặt cọc.