Trái phiếu Chính phủ vẫn là kênh huy động vốn trung và dài hạn quan trọng
Thị trường trái phiếu Chính phủ Việt Nam đã từng bước phát triển. Ảnh: ST |
Kênh huy động vốn quan trọng cho NSNN
Tổng khối lượng trái phiếu Chính phủ huy động đến hết ngày 28/6/2023 đạt 179.892 tỷ đồng. Kỳ hạn phát hành trái phiếu Chính phủ bình quân là 12,23 năm; lãi suất phát hành bình quân là 3,7%/năm. Về cơ cấu kỳ hạn phát hành, kỳ hạn 7 năm chiếm tỷ lệ cao nhất với gần 44,7%, kỳ hạn 10 năm chiếm 39,2%, kỳ hạn 5 năm chiếm gần 12%... tổng khối lượng phát hành.
Có thể thấy, thời gian qua, thị trường trái phiếu Chính phủ Việt Nam đã từng bước phát triển và trở thành kênh huy động vốn trung và dài hạn quan trọng cho NSNN. Thông tin thêm về tình hình phát hành trái phiếu Chính phủ từ đầu năm đến nay, tại cuộc họp báo thường kỳ quý 2 của Bộ Tài chính, bà Trần Thị Huệ, Phó Tổng Giám đốc KBNN cho biết, theo quy định, nguồn trái phiếu Chính phủ được sử dụng chi cho đầu tư phát triển và trả nợ gốc đến hạn. Trong số này, phần thanh toán gốc đến hạn là khoảng hơn 60.000 tỷ đồng, còn lại được dùng cho chi đầu tư phát triển.
Các chuyên gia Công ty Chứng khoán VCBS nhận định, giai đoạn này, kênh đầu tư trái phiếu Chính phủ đang được cho là kênh đầu tư ưu tiên trong bối cảnh tín dụng tăng trưởng thấp do nhu cầu vốn của doanh nghiệp và người dân thấp. Hơn nữa, từ đầu tháng 5/2023, Thông tư số 12/2023/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 107/2020/TT-BTC hướng dẫn giao dịch mua lại có kỳ hạn trái phiếu Chính phủ từ nguồn ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi của KBNN có hiệu lực. Điều này được đánh giá là giúp làm chặt chẽ hơn và tăng tính công khai, minh bạch của các giao dịch mua lại trái phiếu Chính phủ.
Không thể “nóng vội” đẩy tiền ra lưu thông
Tuy nhiên, tại phiên họp thứ 23 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào đầu tháng 5/2023, báo cáo thẩm tra tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Ủy ban Kinh tế đã đưa ra khuyến nghị, cần điều chuyển, sử dụng vốn linh hoạt, hạn chế phát hành trái phiếu Chính phủ khi chưa giải ngân được nguồn vốn huy động cũ.
Trả lời tại Kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XV về vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, số tiền hơn 1 triệu tỷ đồng trong ngân quỹ đã được bố trí nhiệm vụ chi và đã có trong dự toán ngân sách được Hội đồng nhân dân tỉnh và Quốc hội phê chuẩn, cho nên không thể lấy nguồn này để chi cho các nhiệm vụ chi khác bởi quy định của pháp luật là các khoản chi đều phải nằm trong dự toán, muốn thay đổi cơ cấu chi này phải trình lại với Quốc hội.
Cũng theo Bộ trưởng, đây là nguồn tạm thời nhàn rỗi do đầu tư công, các chương trình phục hồi kinh tế chưa giải ngân được… và tích lũy quỹ tiền lương. Khoảng trên 90% tồn dư tại ngân sách của địa phương, ngoài ra, các khoản tiền này còn được gửi tại 3 ngân hàng thương mại nhà nước.
Số liệu từ báo cáo tài chính quý 1/2023 cho thấy, lượng tiền gửi của KBNN tại 3 ngân hàng thương mại có vốn nhà nước là hơn 246.300 tỷ đồng. Trong đó, tại Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) là hơn 111.220 tỷ đồng, tại Ngân hàng TMCP Công Thương Việt Nam (VietinBank) là hơn 99.000 tỷ đồng; tại Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank) là hơn 36.000 tỷ đồng. Ngoài số tiền trên, KBNN còn gửi tại Ngân hàng Nhà nước dưới dạng tiền gửi không kỳ hạn theo quy định tại Thông tư 58/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định chi tiết về việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước với lãi suất 0,8%/năm.
Cách đây không lâu, lý giải về việc tồn ngân quỹ nhà nước ở mức cao, song KBNN vẫn phát hành trái phiếu Chính phủ, Cục Quản lý ngân quỹ (KBNN) cho biết, thời gian qua, cân đối thu – chi NSNN về tổng thể có thặng dư, song chủ yếu là cân đối ngân sách địa phương thặng dư lớn, trong khi cân đối ngân sách trung ương vẫn tiếp tục bội chi. Bên cạnh đó, yêu cầu trả nợ gốc đến hạn hàng năm cũng rất lớn, tập trung vào nhiệm vụ của ngân sách trung ương nên nguồn bù đắp chủ yếu từ vay trong nước thông qua phát hành trái phiếu chính phủ.
Theo Cục Quản lý ngân quỹ, Luật NSNN cũng quy định không sử dụng ngân sách cấp này để chi cho nhiệm vụ của ngân sách cấp khác nên trường hợp nếu không phát hành trái phiếu Chính phủ thì ngân sách trung ương sẽ không có nguồn để chi cho đầu tư phát triển và trả nợ gốc. Khối lượng trái phiếu Chính phủ huy động theo nhiệm vụ Bộ Tài chính giao trong phạm vi tổng mức vay NSNN được Quốc hội quyết định.
Ngoài ra, Cục Quản lý ngân quỹ cũng nhấn mạnh, việc phát hành trái phiếu Chính phủ cũng cần phải được duy trì thường xuyên để hỗ trợ phát triển thị trường vốn trong nước, tạo lãi suất chuẩn để các công cụ nợ khác trên thị trường tham chiếu theo thông lệ quốc tế. Mặc khác, theo nhiều chuyên gia, việc đẩy nhanh nguồn tiền từ ngân sách ra lưu thông không thể “nóng vội” mà cần chi tiêu thận trọng, tuân thủ đúng các quy trình của pháp luật, nếu không có thể dẫn đến hiệu quả sử dụng không cao mà còn nảy sinh thất thoát, tiêu cực, lãng phí dòng vốn của nhà nước.
Tin liên quan
Chính sách đột phá phát triển nhà ở xã hội
20:34 | 21/11/2024 Kinh tế
Trên 300 doanh nghiệp phía Nam tham dự hội thảo lấy ý kiến của Tổng cục Hải quan
20:06 | 21/11/2024 Hải quan
Ứng dụng công nghệ số, tăng sức cạnh tranh và chống chịu của doanh nghiệp
15:38 | 21/11/2024 Doanh nghiệp - Doanh nhân
Ra mắt sản phẩm trợ lý ảo hỗ trợ người nộp thuế
16:27 | 21/11/2024 Thuế - Kho bạc
Ngành Thuế phấn đấu tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên tăng thêm dự toán 2025
16:20 | 20/11/2024 Thuế - Kho bạc
Các công ty chứng khoán sẵn sàng cho “sân chơi Non-Prefunding”
13:15 | 20/11/2024 Tài chính
Quản lý chặt chẽ nợ công, đảm bảo an toàn tài chính quốc gia năm 2025
08:39 | 20/11/2024 Tài chính
Học viện Tài chính tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo
19:43 | 19/11/2024 Tài chính
Sửa tên gọi dự thảo 1 luật sửa 7 luật thuộc lĩnh vực tài chính
16:24 | 19/11/2024 Tài chính
Bộ Tài chính Mỹ tiếp tục xác định Việt Nam không thao túng tiền tệ
14:50 | 17/11/2024 Tài chính
Minh bạch thông tin giúp nâng cao vị thế của doanh nghiệp niêm yết
10:40 | 16/11/2024 Tài chính
Triệt để cắt giảm các nhiệm vụ chi không thực sự cấp bách để dành chi đầu tư phát triển
20:39 | 15/11/2024 Tài chính
Thúc đẩy kinh tế tư nhân nhờ nghiên cứu và hợp tác tài chính - kế toán
20:28 | 15/11/2024 Tài chính
TP Hồ Chí Minh triển khai các giải pháp thu thuế thương mại điện tử
20:21 | 15/11/2024 Tài chính
Cách nào ngăn đà bán ròng của khối ngoại?
10:45 | 15/11/2024 Tài chính
Thông qua dự toán ngân sách năm 2025: Chưa tăng lương khu vực công
23:15 | 13/11/2024 Tài chính
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Chính sách đột phá phát triển nhà ở xã hội
Cần giới hạn quy mô, diện tích trong thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại
Hải quan kiểm soát chặt các chiêu trò trốn thuế trong nhập khẩu thép
Trên 300 doanh nghiệp phía Nam tham dự hội thảo lấy ý kiến của Tổng cục Hải quan
Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét sai phạm của ông Vương Đình Huệ
Chương trình Chuyển động Hải quan kỳ 2 tháng 11/2024
14:31 | 21/11/2024 Hải quan
(LONGFORM) Sứ mệnh phát triển quan hệ đối tác Hải quan- Doanh nghiệp
10:58 | 11/11/2024 Hải quan
Podcast Hải quan Online tổng hợp tuần 2 tháng 11/2024 (từ ngày 4/10 đến 10/11/2024)
08:52 | 11/11/2024 Multimedia
(INFOGRAPHICS): Thu ngân sách tại 10 đơn vị hải quan tăng 11,86%
14:03 | 04/11/2024 Infographics
(INFOGRAPHICS) 32 tỷ USD kim ngạch xuất nhập khẩu nửa đầu tháng 10
09:14 | 29/10/2024 Infographics