Thủ tục, chính sách đối với việc cho thuê dịch vụ giám sát báo động của DN chế xuất

Liên quan đến thủ tục hải quan, tại khoản 4 Điều 26 Nghị định 35/2022/NĐ-CP của Chính phủ về quy định riêng áp dụng đối với khu chế xuất, DN chế xuất thì: “Quan hệ trao đổi hàng hóa giữa DN chế xuất với các khu vực khác trên lãnh thổ Việt Nam, không phải là khu phi thuế quan, là quan hệ XNK trừ các trường hợp quy định tại điểm c khoản này và các trường hợp không phải làm thủ tục hải quan theo quy định của pháp luật về hải quan như sau: Thủ tục hải quan, kiểm tra và giám sát hải quan, thuế XNK đối với hàng hóa XNK tại DN chế xuất thực hiện theo quy định áp dụng đối với khu vực hải quan riêng, khu phi thuế quan trừ các quy định riêng áp dụng đối với khu phi thuế quan thuộc khu kinh tế; vật liệu xây dựng, văn phòng phẩm, lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng từ nội địa Việt Nam để xây dựng công trình, phục vụ cho điều hành bộ máy văn phòng và sinh hoạt của người lao động làm việc tại DN chế xuất không phải thực hiện quy định về thủ tục hải quan, kiểm tra và giám sát hải quan, thuế XNK áp dụng đối với hàng hóa XNK theo quy định của pháp luật. DN chế xuất, người bán hàng được lựa chọn thực hiện hoặc không phải thực hiện thủ tục XNK đối với vật liệu xây dựng, văn phòng phẩm, lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng từ nội địa Việt Nam”.

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư - Cục Hải quan TPHCM ). Ảnh: T.H

Điều 42 Nghị định 08/2015/NĐ-CP quy định thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra khu phi thuế quan thì: “Hàng hóa từ khu phi thuế quan đưa vào nội địa phải làm thủ tục như đối với hàng hóa NK; hàng hóa từ nội địa đưa vào khu phi thuế quan phải làm thủ tục như đối với hàng hóa XK”.

Ngoài ra, thủ tục tạm xuất, tái nhập hàng hóa để phục vụ công việc trong thời hạn nhất định thực hiện theo quy định tại các Điều 50, 54, 55, 55a Nghị định 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 23, 27, 28, 29 Điều 1 Nghị định 59/2018/NĐ-CP của Chính phủ. Quy định này áp dụng đối với trường hợp thương nhân tạm xuất, tái nhập hàng hóa để sản xuất, thi công, cho thuê, cho mượn hoặc để sử dụng vì mục đích khác theo quy định tại Điều 17 Nghị định 69/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý ngoại thương.

Như vậy, theo Tổng cục Hải quan, trường hợp máy móc, thiết bị đưa từ nội địa vào DN chế xuất (đáp ứng điều kiện là khu phi thuế quan) thì phải thực hiện thủ tục hải quan.

Liên quan đến trị giá hải quan, việc xác định trị giá hải quan của hàng hóa tạm xuất – tái nhập và tạm nhập – tái xuất thực hiện theo quy định tại khoản 2 (hàng XK) và khoản 3 (hàng NK) Điều 86 Luật Hải quan. Theo đó, đối với hàng hóa tạm xuất của Công ty CP dịch vụ Bảo vệ Secom và tạm nhập của DN chế xuất, trị giá hải quan là giá trị của hàng hóa tại thời điểm cho thuê/đi thuê và chi phí mà bên cho thuê phải thanh toán để đưa hàng hóa đến khu chế xuất/DN chế xuất (chi phí vận chuyển và bảo hiểm cho hàng hóa – nếu có). Đối với thời điểm làm thủ tục tái nhập (Công ty CP dịch vụ Bảo vệ Secom) hoặc tái xuất (DN chế xuất), trị giá hải quan là giá trị còn lại của hàng hóa tại thời điểm giao trả hàng hóa từ DN chế xuất về nội địa. Giá trị còn lại của hàng hóa được xác định trên cơ sở ghi chép, theo dõi tại hồ sơ kế toán của chủ hàng hóa.

Liên quan đến chính sách thuế, khoản 2 Điều 2 Luật Thuế XK, thuế NK quy định hàng hóa XK từ thị trường trong nước vào khu phi thuế quan, hàng hóa NK từ khu phi thuế quan vào thị trường trong nước thuộc đối tượng chịu thuế.

Cũng tại khoản 1 Điều 4 Luật Thuế XK, thuế NK quy định khu phi thuế quan là khu vực kinh tế nằm trong lãnh thổ Việt Nam, được thành lập theo quy định của pháp luật, có ranh giới địa lý xác định, ngăn cách với khu vực bên ngoài bằng hàng rào cứng, bảo đảm điều kiện cho hoạt động kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan của cơ quan Hải quan và các cơ quan có liên quan đối với hàng hóa XNK và phương tiện, hành khách XNC; quan hệ mua bán, trao đổi hàng hóa giữa khu phi thuế quan với bên ngoài là quan hệ XNK.

Đồng thời, khoản 9 Điều 16 Luật Thuế XK, thuế NK quy định hàng hóa tạm xuất, tái nhập trong thời hạn nhất định thuộc đối tượng miễn thuế.

Do đó, Tổng cục Hải quan đề nghị Công ty CP dịch vụ bảo vệ Secom Việt Nam căn cứ các quy định dẫn trên và thực tế hoạt động của công ty để thực hiện. Trường hợp vướng mắc, đề nghị liên hệ với cơ quan Hải quan nơi đăng ký tờ khai để được hướng dẫn cụ thể.