Thí điểm ủy nhiệm thu đối với hộ kinh doanh nộp thuế khoán

Với hình thức uỷ nhiệm thu sẽ tiết giảm thời gian và nhân lực cho cả cơ quan Thuế và
hộ kinh doanh. (Ảnh: Anh Tú)

Nhằm đa dạng và tạo thuận lợi cho người nộp thuế có thể tự lựa chọn và chủ động thanh toán thuế, giảm bị làm phiền và giảm thời gian thực hiện thủ tục thuế, tại Thông tư số 92/2015/BTC-TT ngày 15-6-2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện thuế Giá trị gia tăng và thuế Thu nhập cá nhân đối với cá nhân cư trú có hoạt động kinh doanh đã quy định, tại các địa bàn cá nhân chưa thực hiện nộp thuế qua phương thức điện tử, cơ quan quản lý thuế uỷ nhiệm cho các tổ chức thu thuế đối với cá nhân kinh doanh nộp thuế khoán. Việc uỷ nhiệm thu thuế phải được thực hiện thông qua hợp đồng giữa Thủ trưởng cơ quan quản lý thuế với tổ chức được uỷ nhiệm thu.

Tổ chức được ủy nhiệm thu là các đơn vị như: Các doanh nghiệp có hệ thống mạng lưới rộng trên địa bàn nhiều tỉnh, thành phố hoặc trên cả nước, có cơ sở hạ tầng và công nghệ thông tin đáp ứng việc cung cấp dịch vụ nộp thuế tốt cho người nộp thuế và kết nối trao đổi thông tin với cơ quan Thuế nhanh, kịp thời, bằng phương thức điện tử, đáp ứng điều kiện thuận lợi cho cá nhân nộp thuế vào ngân sách Nhà nước, thông qua đó tiết kiệm chi phí của người nộp thuế, chi phí của cơ quan Thuế và chi phí chung của toàn xã hội, cụ thể: Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, điện lực,...

Mặt khác, theo Tổng cục Thuế, biện pháp thực hiện ủy nhiệm thu thuế sẽ khắc phục những tồn tại trong quản lý thuế đối hộ kinh doanh hiện nay như: Việc nộp thuế tập trung vào một số ngày cao điểm gây quá tải tại các điểm thu, hộ kinh doanh phải bỏ kinh doanh để đi nộp thuế, có trường hợp nhờ cán bộ thuế nộp thuế hoặc cán bộ thuế thu thuế trực tiếp bằng biên lai đã tạo nên sự thiếu sự minh bạch trong công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, là nguy cơ tiềm ẩn nhiều rủi ro, tiêu cực đối với cán bộ thuế.

Vì vậy, ngành Thuế kỳ vọng khi thực hiện hình thức uỷ nhiệm thu sẽ đảm bảo mục tiêu, yêu cầu của Chính phủ là cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ thuế (đa dạng hóa hình thức nộp thuế, giảm thời gian nộp thuế), phù hợp với việc kinh doanh của cá nhân (hình thức kinh doanh đa dạng, thời gian kinh doanh khác nhau, kinh doanh theo thời vụ, địa điểm kinh doanh dễ thay đổi...). Mặt khác, hiện đại hóa công tác quản lý thu thuế, thu thuế kịp thời vào ngân sách Nhà nước, cán bộ thuế tập trung vào việc hướng dẫn thực hiện chính sách thuế, hướng dẫn khai thuế, kiểm tra xác minh doanh thu thực tế làm cơ sở xác định mức thuế khoán phù hợp, giảm thiểu sự tiếp xúc trực tiếp giữa cán bộ thuế và người nộp thuế, tránh các rủi ro, tiêu cực tiềm ẩn...

Theo ghi nhận của phóng viên Báo Hải quan, ngay sau khi được Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế lựa chọn triển khai thí điểm uỷ nhiệm thu, Cục Thuế Hà Nội đã ký kết hợp đồng nguyên tắc ủy nhiệm thu với 3 đơn vị là Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT), Tổng Công ty Viễn thông Viettel (Viettel Telecom) và Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam (Vietnam Post). Trước mắt Hà Nội sẽ thực hiện ủy nhiệm thu cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán tại quận Đống Đa, Hai Bà Trưng và huyện Thanh Trì.

Theo bà Nguyễn Thị Hải Yến- Trưởng phòng Tuyên truyền- hỗ trợ người nộp thuế của Cục Thuế Hà Nội, để việc triển khai thí điểm thành công, Cục Thuế Hà Nội cam kết phối hợp với đơn vị nhận ủy nhiệm thu đảm bảo không gây xáo trộn về việc kinh doanh và việc nộp thuế của hộ kinh doanh, kết hợp giữa nhiệm vụ thu và chi ngân sách trên địa bàn. Cơ quan Thuế cùng với cơ quan được ủy nhiệm thu tổ chức chặt chẽ, giám sát quản lý cán bộ ủy nhiệm thực hiện nhiệm vụ thu đảm bảo thực hiện đúng quy trình, quy định, đảm bảo toàn vẹn số thuế thu của người nộp thuế được nộp vào ngân sách đầy đủ kịp thời. Đồng thời, sẽ giải quyết kịp thời những vướng mắc khi thực hiện thu thuế hộ kinh doanh.

Cục Thuế Hà Nội đã chỉ đạo các Chi cục Thuế tham gia thí điểm áp dụng các phương thức điện tử tại các khâu truyền dữ liệu, đối soát dữ liệu, nộp thuế vào ngân sách. Các chứng từ thu thuế do đơn vị nhận ủy nhiệm thu phát hành và được quản lý và sử dụng theo quy định như đối với hóa đơn điện tử hoặc hóa đơn thông thường; không để phát sinh nợ thuế.

"Đơn vị nhận ủy nhiệm thu sẽ bị xử lý vi phạm về thuế theo quy định hiện hành nếu chậm nộp thuế từ ủy nhiệm thu vào ngân sách Nhà nước hoặc bị xử phạt theo hợp đồng ủy nhiệm thu nếu có tỷ lệ nợ thuế trên 5%, thực hiện đôn đốc và thu nợ thuế"- bà Nguyễn Thị Hải Yến nhấn mạnh.