Rà soát vướng mắc để sửa đổi quy định về đánh giá người quản lý DNNN

	Hướng dẫn bán cổ phần lần đầu khi cổ phần hóa DNNN
	Chỉ có 46/138 DNNN thuộc bộ, ngành được đánh giá an toàn về tài chính
	Sẽ cách chức lãnh đạo DNNN nếu vi phạm về công bố thông tin làm thất thoát vốn nhà nước?
	Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật để nâng cao hiệu quả hoạt động DNNN

Sẽ thực hiện sửa đổi về thuật ngữ liên quan đến mức xếp loại người quản lý DNNN. Ảnh: Internet.

Cử tri tỉnh Hà Tĩnh gửi kiến nghị về việc đề nghị ban hành Thông tư điều chỉnh, bổ sung nội dung “Đánh giá người quản lý DNNN” tại Thông tư số 200/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung về giám sát đầu tư vốn nhà nước vào DN, giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài chính của DNNN và DN có vốn nhà nước để phù hợp với quy định “Đánh giá người quản lý DNNN” tại Nghị định số 97/2015/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý người giữ chức danh, chức vụ tại DN là công ty TNHH MTV mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

Giải đáp vấn đề này, Bộ Tài chính cho biết, về tiêu chí đánh giá người quản lý DNNN, tại Nghị định số 97/2015/NĐ-CP quy định tiêu chí đánh giá người đại diện theo các tỷ lệ (100%, 70% trở lên và dưới 70%) hoàn thành nhiệm vụ được giao theo chương trình, kế hoạch công tác năm và các tiêu chí đánh giá cá nhân (chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách pháp luật của Nhà nước; có phẩm chất chính trị, đạo đức; lãnh đạo, quản lý, chỉ đạo, điều hành các nhiệm vụ được giao; tham gia hoạt động xã hội).

Thông tư số 200/2015/TT-BTC quy định các nội dung hướng dẫn chi tiết việc thực hiện Nghị định số 87/2015/NĐ-CP ngày 06/10/2015 của Chính phủ về giám sát đầu tư vốn nhà nước vào DN; giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài chính của DNNN và DN có vốn nhà nước. Do vậy, các tiêu chí “đánh giá người quản lý DNNN” tại Thông tư số 200/2015/TT-BTC được căn cứ theo quy định tại Nghị định số 87/2015/NĐ-CP.

Tại khoản 4 Điều 28 Nghị định số 87/2015/NĐ-CP quy định tiêu chí đánh giá: “Việc đánh giá kết quả hoạt động của người quản lý DN thực hiện theo quy định của Chính phủ và các tiêu chí sau: mức độ hoàn thành chỉ tiêu cơ quan đại diện chủ sở hữu giao về lợi nhuận sau thuế và tỷ suất lợi nhuận sau thuế trên vốn chủ sở hữu; kết quả xếp loại DN; mức độ hoàn thành kế hoạch cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích (đối với DN cung ứng sản phẩm dịch vụ công ích)”.

Theo Bộ Tài chính, do phạm vi điều chỉnh khác nhau nên các tiêu chí “đánh giá người quản lý DNNN” của Nghị định số 87/2015/NĐ-CP, Thông tư số 200/2015/TT-BTC sẽ khác so với Nghị định số 97/2015/NĐ-CP.

Cụ thể, ngoài việc đánh giá theo quy định tại Nghị định số 97/2015/NĐ-CP, các tiêu chí “đánh giá người quản lý DNNN” tại Nghị định số 87/2015/NĐ-CP, Thông tư số 200/2015/TT-BTC căn cứ theo các tiêu chí tài chính.

Tuy nhiên, Bộ Tài chính khẳng định, các tiêu chí đánh giá tại Nghị định số 87/2015/NĐ-CP, Thông tư số 200/2015/TT-BTC và Nghị định số 97/2015/NĐ-CP nêu trên không có sự mâu thuẫn.

Theo đó, căn cứ mục tiêu đánh giá của cơ quan đại diện chủ sở hữu, việc đánh giá người quản lý DNNN sẽ thực hiện theo các tiêu chí quy định tại Nghị định số 87/2015/NĐ-CP, Thông tư số 200/2015/TT-BTC, Nghị định số 97/2015/NĐ-CP.

Về mức xếp loại người quản lý DNNN, Bộ Tài chính cho biết, Điều 14 Nghị định số 97/2015/NĐ-CP quy định “người quản lý DN được đánh giá hàng năm và được phân loại theo 3 mức độ: hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ và không hoàn thành nhiệm vụ”.

Tại Thông tư số 200/2015/TT-BTC hướng dẫn thực hiện Nghị định số 87/2015/NĐ-CP quy định xếp loại người quản lý DN phân loại theo 3 mức độ: hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ và không hoàn thành nhiệm vụ.

Như vậy, mức xếp loại người quản lý DN đã được phân loại 3 mức độ theo như nội dung quy định tại Nghị định số 97/2015/NĐ-CP. Qua rà soát, chỉ có sự khác biệt ở mức đánh giá cao nhất về câu chữ là tại Nghị định số 97/2015/NĐ-CP quy định tiêu chí hoàn thành “xuất sắc” nhiệm vụ, còn Thông tư số 200/2015/TT-BTC quy định tiêu chí hoàn thành “tốt” nhiệm vụ.

Về việc này, Bộ Tài chính cho rằng việc phân loại tiêu chí hoàn thành “xuất sắc” nhiệm vụ và hoàn thành “tốt” nhiệm vụ mặc dù có khác nhau về câu chữ nhưng về bản chất mức độ đánh giá xếp loại là giống nhau, cùng là mức cao nhất.

Căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 156 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, việc sử dụng thuật ngữ thực hiện theo quy định tại Nghị định số 97/2015/NĐ-CP.

Bộ Tài chính cũng cho biết, ngày 29/7/2020, Bộ Tài chính đã ban hành công văn số 9114/BTC-TCDN gửi các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tập đoàn kinh tế, DNNN và DN có vốn nhà nước để thực hiện rà soát các vướng mắc, khó khăn khi thực hiện theo quy định tại Thông tư số 200/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Trên cơ sở các vướng mắc, khó khăn của các cơ quan, đơn vị, Bộ Tài chính đang nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung Thông tư số 200/2015/TT-BTC. Theo đó, Bộ Tài chính sẽ thực hiện sửa đổi về thuật ngữ liên quan đến mức xếp loại người quản lý DNNN để đảm bảo tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật.