Pháp luật kinh doanh: Chưa thoát tư duy tháo gỡ
Chuyển biến nhưng còn hình thức
Nhằm đưa ra những đánh giá, khuyến nghị về pháp luật kinh doanh tại Việt Nam trong năm 2018, ngày 15/1, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức Hội thảo điểm lại pháp luật kinh doanh 2018.
Tại Hội thảo, VCCI đã công bố báo cáo Dòng chảy pháp luật kinh doanh 2018 nhằm điểm lại những quy định pháp luật có ảnh hưởng lớn đến cộng đồng kinh doanh tại Việt Nam trong từng giai đoạn được lấy ý kiến từ các chuyên gia, doanh nhân, luật sư, hiệp hội DN...
Báo cáo đã đưa ra những phân tích, bình luận, đánh giá để rút kinh nghiệm cho công tác xây dựng pháp luật kinh doanh trong giai đoạn tiếp theo.
Trình bày về báo cáo, ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế, VCCI cho biết, xu thế pháp luật kinh doanh trong năm 2018 là gỡ bỏ rào cản cho DN khi rà soát các điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính, thủ tục kiểm tra chuyên ngành…, từ đó thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển.
Vì thế, việc rà soát, cải cách điều kiện kinh doanh trong năm 2018 có nhiều “điểm sáng” khi bãi bỏ, đơn giản hóa hàng trăm điều kiện kinh doanh. Đặc biệt, đại diện VCCI cho rằng, điểm đáng ghi nhận là đợt rà soát lần này có những chuyển động tích cực trong tư duy của các nhà hoạch định chính sách.
Tuy nhiên, bên cạnh đó, ông Đậu Anh Tuấn cho hay, vẫn còn có sự chưa nhất quán của các bộ, ngành, mức độ công khai, tham vấn vẫn khác nhau. Có bộ, ngành cầu thị, mở hội thảo, thảo luận để lắng nghe, đối thoại, trao đổi, nhưng nhiều bộ ngành không tiến hành hoặc tiến hành vì theo chỉ đạo của Chính phủ chứ không thực tâm mong muốn cắt giảm. Ngoài ra, việc tiến hành các phương thức rút gọn chưa được rộng rãi, công khai, do các nghị định ban hành quá vội vàng.
“Theo báo cáo, phần lớn các bộ đều đưa ra con số cắt giảm, đơn giản hóa là trên 50%. Tuy nhiên, khi phân tích sâu vào từng phương án, hay các quy định có thể thấy nhiều trường hợp cắt giảm chỉ mang tính hình thức, bảo đảm yêu cầu về số lượng nhưng ít ý nghĩa thực tế”, ông Đậu Anh Tuấn nhấn mạnh.
Không chỉ là tháo gỡ mà phải thúc đẩy phát triển
Cùng bàn sâu thêm về hoạt động cải cách pháp luật kinh doanh trong năm qua, ông TS. Phan Đức Hiếu, Phó viện trưởng Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) cho rằng, pháp luật không phải chỉ là tháo gỡ rào cản mà còn phải thúc đẩy sự phát triển, nhưng hiện vẫn chưa thấy nghị định, pháp luật nào ra đời thoát khỏi tư duy tháo gỡ rào cản.
Theo TS. Phan Đức Hiếu, trong cải cách pháp luật kinh doanh hiện nay, có ba thách thức rất quan trọng. Một là tất cả các cải cách đều xuất phát từ sự áp đặt của Chính phủ xuống các bộ, ngành chứ chưa có một bộ, ngành nào chủ động đề xuất cải cách, bãi bỏ điều kiện kinh doanh. Như vậy, ông Hiếu băn khoăn, nếu Chính phủ không yêu cầu nữa thì động lực cải cách sẽ mất đi hay sao?
Thách thức thứ hai, theo đại diện CIEM, là việc kiểm soát chất lượng của các quy định. “Cá nhân tôi đã chứng kiến nhiều điều kiện kinh doanh được bộ, ngành này bãi bỏ, nhưng bộ, ngành kia lại thêm vào”, ông Hiếu cho hay.
Thách thức cuối cùng là phạm vị cải cách còn rất nhỏ, mới nằm ở điều kiện gia nhập thị trường và thủ tục kiểm tra chuyên ngành, trong khi có nhiều quy định, điều kiện kinh doanh gây tác động to lớn hơn.
Trước những tình hình nêu trên, trong năm 2019 và các năm tiếp theo, các chuyên gia và DN đều kiến nghị, vấn đề cải thiện pháp luật kinh doanh cần được tiếp cận từ hướng thay đổi tư duy người quản lý, thay đổi cách tiếp cận để đạt được hiệu quả.
Về vấn đề này, ông Phan Đức Hiếu thẳng thắn cho rằng, các bộ, ngành và cơ quản quản lý không nên tranh cãi nữa, mà ngay lập tức phải bãi bỏ hàng loạt các điều kiện kinh doanh không cần thiết; nên tách các đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng về kiểm tra, kiểm nghiệm, kiểm soát chất lượng ra khỏi các bộ, ngành và giao cho tư nhân. Về lâu dài, việc soạn thảo các văn bản pháp luật nên giao cho các cơ quan chuyên môn chứ không phải các cơ quan thực thi pháp luật.
Mặt khác, ông Hiếu còn đề xuất về cơ chế đầu tư vào làm chính sách. “Tôi tin rằng cán bộ nghèo nhất là cán bộ làm chính sách, nên về lâu dài, cần đầu tư cho bộ phận làm chính sách, phải được coi như đầu tư cơ sở hạ tầng”, TS. Hiếu nói.
Đồng quan điểm, TS Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch VCCI cho rằng, bên cạnh sự hoan nghênh những động thái tích cực từ cơ quan quản lý, cộng đồng DN đặt ra các kỳ vọng về các chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế trong thời gian tới: Các rào cản về môi trường kinh doanh tiếp tục được tháo bỏ, các hoạt động cải cách về điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính tiếp tục được thúc đẩy một cách thực chất hơn… Chính sách sẽ là động lực hay rào cản cho các hoạt động kinh doanh trong thời đại này phụ thuộc rất lớn vào tư duy chính sách của các nhà quản lý hiện tại.
Tin liên quan
Đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế nhờ nhà máy thông minh
20:15 | 26/04/2024 Doanh nghiệp - Doanh nhân
HDBank đặt mục tiêu lợi nhuận 16.000 tỷ đồng, chia cổ tức cao tới 30%
15:49 | 26/04/2024 Doanh nghiệp - Doanh nhân
Chủ tịch Sacombank phủ nhận tin đồn liên quan đến bà Trương Mỹ Lan
15:48 | 26/04/2024 Doanh nghiệp - Doanh nhân
Đối tác Hàn Quốc góp mặt trong đội ngũ lãnh đạo cấp cao của bảo hiểm BSH
14:37 | 26/04/2024 Doanh nghiệp - Doanh nhân
Lãnh đạo Eximbank chia sẻ về sự việc tính lãi thẻ tín dụng 8 triệu đồng lên hơn 8 tỷ đồng
14:36 | 26/04/2024 Doanh nghiệp - Doanh nhân
Tín dụng tại ACB tăng trưởng ấn tượng 3,8%
10:48 | 26/04/2024 Doanh nghiệp - Doanh nhân
Lợi nhuận quý 1 của MSB đạt 22,5% kế hoạch năm 2024
09:06 | 26/04/2024 Doanh nghiệp - Doanh nhân
Cơ quan Hải quan đa dạng, phong phú các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp
08:34 | 26/04/2024 Doanh nghiệp - Doanh nhân
Cuộc đua mới trong phát triển khu công nghiệp xanh, thông minh
08:02 | 26/04/2024 Doanh nghiệp - Doanh nhân
ĐHCĐ Vinamilk: Cổ đông quan tâm về chiến lược thương hiệu, sản phẩm và phát triển bền vững
07:35 | 26/04/2024 Doanh nghiệp - Doanh nhân
Doanh nghiệp cần nắm chắc các quy định mới về kiểm soát hàng nhập khẩu của EU
07:20 | 26/04/2024 Doanh nghiệp - Doanh nhân
Khơi thông dòng chảy pháp luật, nhưng điều kiện kinh doanh vẫn tạo rào cản
20:47 | 25/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
ĐHĐCĐ SHB: Mục tiêu lợi nhuận tăng 22%, chia cổ tức 5% tiền mặt và 11% cổ phiếu
19:55 | 25/04/2024 Doanh nghiệp - Doanh nhân
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Ban Chấp hành TW Đảng đồng ý để đồng chí Vương Đình Huệ thôi giữ các chức vụ
Khơi mở tiềm năng xuất khẩu nông sản vùng Tây Nguyên
Đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế nhờ nhà máy thông minh
TP Hồ Chí Minh có đầy đủ yếu tố để phát triển và làm chủ ngành công nghệ AI
Tăng sức cạnh tranh, chống hàng giả từ truy xuất nguồn gốc hàng hoá
LONGFORM: Hệ sinh thái Tài chính số- Lấy dữ liệu làm tài nguyên, lấy giải pháp đột phá làm nền tảng
16:55 | 16/04/2024 Megastory/Longform
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Khánh Hòa Nguyễn Văn Cường
22:04 | 05/04/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng
13:54 | 27/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh
09:44 | 02/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Trưởng Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan Đặng Thanh Dũng
14:53 | 28/02/2024 Infographics