Facebook Twitter youtube Tiktok

Kinh nghiệm của Hải quan Hoa Kỳ về xây dựng giải pháp hỗ trợ thông quan, tạo thuận lợi thương mại

(HQ Online) - Mới đây, tại cuộc hội thảo lấy ý kiến về dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều tại Thông tư 38/2015/TT-BTC và Thông tư 39/2018/TT-BTC, bà Jennifer A. Engelback, Cố vấn Thương mại tại Việt Nam, Cơ quan Hải quan và Bảo vệ biên giới Hòa Kỳ (U.S. CBP) đã chia sẻ nhiều kinh nghiệm của Hải quan Hoa Kỳ về thông quan, xác định trước, chương trình doanh nghiệp tuân thủ và hệ thống một cửa quốc gia.
Hải quan Bình Phước hợp tác với Hải quan các tỉnh láng giềng Campuchia tạo thuận lợi thương mại biên giới
Khuyến khích cơ quan Hải quan tạo điều kiện lưu thông hàng hóa và thương mại thông suốt, an toàn
Kinh nghiệm của Hải quan Hoa Kỳ về xây dựng giải pháp hỗ trợ thông quan, tạo thuận lợi thương mại
Hoạt động nghiệp vụ của công chức Cục Hải quan Hải Phòng. Ảnh: N.Linh

Sàng lọc rủi ro trước

Liên quan đến vấn đề giải phóng hàng hóa, bà Jennifer A. Engelback cho biết, đối với bản lược khai hàng hóa, hàng hóa được vận chuyển để nhập cảnh hoặc quá cảnh bắt đầu bằng việc nộp bản lược khai (manifest) cho Cơ quan Hải quan và Bảo vệ biên giới Hoa Kỳ (CBP) trước khi đến nơi. Manifest gửi trước bao gồm số vận đơn thương mại (commercial bill of lading) của lô hàng và thông tin về hành trình. Mỗi hình thức vận tải có thời hạn nộp dữ liệu khác nhau. Chẳng hạn đối với hình thức vận tải đường hàng không, thời hạn nộp dữ liệu là 4 giờ trước khi hạ cánh hoặc tại thời điểm cất cánh; đối với đường biển, thời hạn nộp manifest là 24 giờ trước khi xếp container lên tàu biển; đối với đường sắt là 2 giờ trước khi đến nơi, nhà nhập khẩu phải gửi manifest và đường bộ là 30 đến 60 phút trước khi đến nơi, nhà nhập khẩu phải gửi manifest.

Với việc triển khai Cơ chế một cửa quốc gia Hoa Kỳ, mục tiêu cuối cùng là nâng cao năng lực cạnh tranh kinh tế của Hoa Kỳ thông qua tạo thuận lợi thương mại, đồng thời tăng cường hoạt động thực thi của các cơ quan Chính phủ đối tác.

Mục tiêu của Cơ chế một cửa quốc gia Hoa Kỳ là cung cấp nguồn dữ liệu có sẵn; cắt giảm chứng từ giấy; tăng cường tuân thủ và cắt giảm chi phí. Việc có nguồn dữ liệu sẵn sẽ tăng khả năng cung cấp dữ liệu nhanh hơn cho Chính phủ, qua đó xác định tốt hơn các lô hàng nguy hiểm hoặc bị cấm. Đồng thời các tương tác tự động giữa các cơ quan giúp giảm thiểu giấy tờ; cho phép Chính phủ đưa ra quyết định gần như theo thời gian thực; với doanh nghiệp dễ tuân thủ quy định của Chính phủ hơn. Như vậy sẽ giúp giảm chi phí cho Chính phủ và doanh nghiệp.

Theo bà Jennifer A. Engelback, kết quả thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia đã cắt giảm 690.000 giờ xử lý cho cộng đồng doanh nghiệp và 1.896.000 giờ cho CBP; cắt giảm 46% thời gian chờ đợi của xe tải tại các cửa khẩu đường bộ; truyền dữ liệu giữa nhiều hệ thống để xác định trọng điểm và phân luồng. Các nỗ lực tự động hóa và đơn giản hóa quy trình của môi trường thương mại tự động (ACE) đã mang lại lợi ích kinh tế ước tính khoảng 537 triệu USD cho cộng đồng thương mại trong năm tài khóa 2019, tăng 38% so với năm 2018 và 106 triệu USD cho CBP trong năm 2019, tăng 200% so với năm 2018.

Chia sẻ về việc tại sao CBP yêu cầu nộp trước manifest, bà Jennifer A. Engelback cho biết, CBP sử dụng manifest gửi trước để tiến hàng đánh giá rủi ro. Việc đánh giá rủi ro này được thực hiện cả tự động và thủ công do CBP thực hiện. Theo đó, Trung tâm Xác định trọng điểm quốc gia sẽ sử dụng dữ liệu mà nhà nhập khẩu nộp trước để phát hiện hàng hóa có thể đe dọa an ninh quốc gia của Hoa Kỳ; hay có thể xác định các mối đe dọa trước khi hàng rời khỏi cảng nước ngoài. Tại các đơn vị xác định trọng điểm tại địa phương có nhân sự là nhân sự CBP tại mỗi cảng nhập khẩu; các đơn vị phối hợp với Trung tâm Xác định trọng điểm Quốc gia (NTC) để tiến hành đánh giá rủi ro tại địa phương dịa trên thông tin tình báo và kiến thức về xu hướng tội phạm.

Những trạng thái mà CBP thông báo cho các hãng vận tải nhằm tạo thuận lợi thương mại tới Hoa Kỳ, bao gồm: Bill có trong hồ sơ; hàng đã khai báo chờ giải phóng (giữ hàng hoặc kết thúc giữ hàng); cập nhật trạng thái vận chuyển có bảo lãnh; hàng thiếu giấy tờ hợp lệ hoặc không làm thủ tục đúng hạn; hàng đã khai báo chờ giải phóng (cần kiểm tra hồ sơ); cho phép chuyển hàng đi; hàng đã khai báo và giải phóng; cho phép đưa hàng đi kiểm tra.

Về vấn đề nhà nhập khẩu nhận thông báo hàng hóa được giải phóng từ hãng vận tải như thế nào? Bà Jennifer A. Engelback cho biết, mỗi vận đơn đều phải được nhà nhập khẩu chịu trách nhiệm về hàng hóa khai báo thì mới được giải phóng. Những cơ chế tác động tới việc giải phóng hàng bao gồm: Tờ khai do đại lý hải quan có giấy phép hoạt động nộp qua đường điện tử; Tờ khai hàng hóa trị giá thấp nộp cho CBP tại cảng nhập khẩu.

Về khía cạnh hồ sơ trước khi hàng đến, theo bà Jennifer A. Engelback cho biết, đại lý hải quan có giấy phép hoạt động hoặc người tự khai đều có thể chuyển thông tin tờ khai sớm để cho phép cán bộ CBP có thêm thời gian và nguồn lực áp dụng cách tiếp cận phân loại rủi ro đối với hoạt động kiểm tra. Hoạt động này sẽ giúp tăng hiệu quả và lợi ích, nguồn lực dành cho lô hàng rủi ro cao, giải phóng hàng kịp thời và hàng được giao ngay lập tức; đồng thời giúp giảm chi phí giao dịch, cũng như giảm các hoạt động kém hiệu quả như: thời gian chờ đợi, thời gian phản hồi, thời gian kiểm tra...

Tạo điều kiện cho các lô hàng hợp pháp có rủi ro thấp

Về chương trình doanh nghiệp tin cậy (doanh nghiệp tuân thủ), bà Jennifer A. Engelback cho biết quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp với mục tiêu đảm bảo chuỗi cung ứng và tạo điều kiện cho các lô hàng hợp pháp có rủi ro thấp, còn được gọi là chương trình doanh nghiệp ưu tiên.

Bà Jennifer A. Engelback cho biết, các chương trình Doanh nghiệp đáng tin cậy của CBP phải kể đến CTPAT – Đối tác Hải quan – Doanh nghiệp Chống khủng bố là một chương trình an ninh chuỗi cung ứng tự nguyện của khu vực công – tư do CBP dẫn dắt. Thông qua chương trình này, CBP hợp tác với toàn bộ cộng đồng doanh nghiệp để tăng cường chuỗi cung ứng quốc tế và cải thiện an ninh biên giới của Hoa Kỳ.

Hay Chương trình Thương mại Tự do và An toàn (FAST), được thiết kế để tăng cường an ninh biên giới ở biên giới phía Nam và phía Bắc, đồng thời đẩy nhanh quá trình xử lý các lô hàng có rủi ro thấp. Các hãng vận chuyển được FAST chấp thuận có thể vận chuyển các lô hàng FAST và được hưởng quy trình xử lý đặc biệt tại biên giới bao gồm các làn đường riêng và được ưu tiên xử lý trong trường hợp phải kiểm tra.

Bên cạnh đó, chương trình ISA – Doanh nghiệp nhập khẩu Tự đánh giá là một chương trình tự nguyện cho phép các doanh nghiệp nhập khẩu quan tâm tự đánh giá sự tuân thủ đối với các luật và quy định của CBP. Sau khi đã xây dựng các thủ tục và quy trình kiểm soát nội bộ để đáp ứng các nhu cầu tuân thủ riêng của mình, doanh nghiệp nhập khẩu có thể đăng ký tham gia ISA.

Đánh chú ý, trong 20 năm qua, CTPAT đã phát triển lên tới hơn 11.400 đối tác được chứng nhận. Trong năm tài chính 2021, các đối tác CTPAT đã tiết kiệm được 58,1 triệu USD chi phí hàng năm nhờ lợi ích của việc cắt giảm kiểm tra; 53,4% hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ theo giá trị được chứng nhận CTPAT; trong năm 2021, tỷ lệ tuân thủ của các đối tác CTPAT với các nguyên tắc an ninh đã thiết lập là 98,2%.

Châu Anh

Tin liên quan

Maersk khai trương kho ngoại quan tại Việt Nam

Maersk khai trương kho ngoại quan tại Việt Nam

(HQ Online) - A.P.Moller – Maersk (Đan Mạch) đã khai trương kho Ngoại quan đầu tiên tại SLP Park, (khu công nghiệp Nam Đình Vũ, Hải Phòng.
Hải quan Quảng Ninh tìm giải pháp thúc đẩy xuất nhập khẩu

Hải quan Quảng Ninh tìm giải pháp thúc đẩy xuất nhập khẩu

(HQ Online) - Cục Hải quan Quảng Ninh đã nỗ lực triển khai đồng bộ các giải pháp đồng hành, hỗ trợ, giải quyết khó khăn cho doanh nghiệp, góp phần đưa hoạt động XNK qua địa bàn có nhiều khởi sắc.
Tạo thuận lợi thương mại và tăng cường  kiểm soát hải quan tại cửa khẩu Vĩnh Xương

Tạo thuận lợi thương mại và tăng cường kiểm soát hải quan tại cửa khẩu Vĩnh Xương

(HQ Online) - Với đặc thù quản lý cửa khẩu quốc tế có cả đường sông và đường bộ, Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Vĩnh Xương (Cục Hải quan An Giang) luôn linh hoạt giải pháp đảm bảo vừa tạo thuận lợi vừa kiểm soát chặt chẽ hàng hóa xuất nhập khẩu.
Những kết quả nổi bật từ Phiên họp của Uỷ ban Kỹ thuật thường trực WCO

Những kết quả nổi bật từ Phiên họp của Uỷ ban Kỹ thuật thường trực WCO

(HQ Online) - Bà Nguyễn Thị Vĩnh Hoài, Tham tán, Đại sứ quán Việt Nam tại Bỉ, đại diện Hải quan Việt Nam, Chủ tịch Ủy ban Kỹ thuật thường trực (PTC) thuộc Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) chia sẻ, phiên họp lần thứ 245/246 của Ủy ban Kỹ thuật thường trực (PTC) diễn ra từ 23-25/10/2024 đã thành công tốt đẹp với những kết quả nổi bật.
WCO và Hải quan New Zealand tổ chức hội thảo về chống rửa tiền và buôn lậu tài sản giá trị lớn

WCO và Hải quan New Zealand tổ chức hội thảo về chống rửa tiền và buôn lậu tài sản giá trị lớn

(HQ Online) - Cơ quan hải quan New Zealand và Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) vừa phối hợp tổ chức Hội thảo về Chống rửa tiền, tài trợ khủng bố và buôn lậu tiền mặt số lượng lớn, đá quý và kim loại quý trong 3 ngày từ ngày 29 đến ngày 31/10/2024 tại Auckland của New Zealand.
WCO: Phiên họp lần thứ 21 của Nhóm chống hàng giả và vi phạm bản quyền

WCO: Phiên họp lần thứ 21 của Nhóm chống hàng giả và vi phạm bản quyền

(HQ Online) - Trong hai ngày 29 và 30/10/2024, tại trụ sở Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO), Phiên họp lần thứ 21 của Nhóm chống hàng giả và vi phạm bản quyền (CAP) đã được tổ chức trực tiếp và trực tuyến, thu hút hơn 200 đại biểu từ cơ quan Hải quan, Văn phòng liên lạc tình báo khu vực (RILO), Văn phòng xây dựng năng lực khu vực (ROCB), cùng các tổ chức quốc tế và doanh nghiệp.
Philippines lập bản đồ rủi ro tham nhũng nhằm tăng cường liêm chính và thúc đẩy thương mại

Philippines lập bản đồ rủi ro tham nhũng nhằm tăng cường liêm chính và thúc đẩy thương mại

(HQ Online) - Hải quan Philippines (BOC) vừa ghi nhận bước đột phá trong việc tăng cường minh bạch và trách nhiệm giải trình, khi lần đầu tiên triển khai lập bản đồ rủi ro tham nhũng.
Hơn 500 kg ma túy đá giấu trong dầm thép nhập khẩu

Hơn 500 kg ma túy đá giấu trong dầm thép nhập khẩu

(HQ Online) - Lực lượng Hải quan và Cảnh sát New Zealand vừa phối hợp phát hiện và thu giữ hơn 500 kg ma túy đá (methamphetamine) được giấu kín trong một lô hàng dầm thép nhập khẩu. Đây là một trong những vụ phát hiện ma túy lớn nhất do Hải quan New Zealand triệt phá.
Tổng thư ký WCO tham dự các hội nghị quốc tế về logistics và an ninh thương mại

Tổng thư ký WCO tham dự các hội nghị quốc tế về logistics và an ninh thương mại

(HQ Online) - Nhằm thúc đẩy hợp tác hải quan và thương mại toàn cầu, Tổng thư ký Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) Ian Saunders đã tham dự hai sự kiện quan trọng: Đại hội Liên đoàn các Hiệp hội Giao nhận vận tải quốc tế (FIATA) tại Thành phố Panama, Panama và Hội nghị toàn cầu của Liên minh Doanh nghiệp vì thương mại an toàn (BASC) tại Miami, Hoa Kỳ.
Hoa kỳ và El Salvador tăng cường hợp tác Hải quan

Hoa kỳ và El Salvador tăng cường hợp tác Hải quan

(HQ Online) - Đầu tháng 10/2024, tại thủ đô San Salvador của El Salvador, đã diễn ra lễ ký kết Thỏa thuận Hỗ trợ Lẫn nhau về Hải quan (CMAA) giữa Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) và Cơ quan Hải quan El Salvador.
Công nghệ đột phá thúc đẩy chuyển đổi ngành Hải quan: Bài học từ Hội thảo WCO tại Jakarta

Công nghệ đột phá thúc đẩy chuyển đổi ngành Hải quan: Bài học từ Hội thảo WCO tại Jakarta

(HQ Online) - Cuối tháng 9/2024, trong khuôn khổ của Dự án Hải quan thông minh, Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) đã tổ chức Hội thảo khu vực châu Á/Thái Bình Dương lần thứ 2 về công nghệ đột phá tại Jakarta, Indonesia.
Hải quan phá vụ buôn lậu 240 kg cocaine

Hải quan phá vụ buôn lậu 240 kg cocaine

(HQ Online) - Cơ quan Thuế và Hải quan Bồ Đào Nha vừa thu giữ 240 kg cocaine tại cảng Sines, quận Setúbal, Bồ Đào Nha.
WCO và ESA hợp tác ứng phó khủng hoảng và an ninh thông qua công nghệ không gian

WCO và ESA hợp tác ứng phó khủng hoảng và an ninh thông qua công nghệ không gian

(HQ Online) - Ngày 3/10/2024, Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) và cơ quan Vũ trụ châu Âu (ESA) đã ký kết Biên bản ghi nhớ (MoI), đánh dấu bước tiến quan trọng trong hợp tác nhằm nâng cao khả năng ứng phó khủng hoảng và an ninh thông qua các giải pháp công nghệ không gian.
Phá vụ buôn lậu bạch kim trị giá gần 32 tỷ đồng

Phá vụ buôn lậu bạch kim trị giá gần 32 tỷ đồng

(HQ Online) - Hải quan Hồng Kông vừa ngăn chặn thành công vụ buôn lậu bạch kim lớn nhất trong 2 thập kỷ qua. Số bạch kim này được cất giấu trong bình ắc quy ở dưới đáy 1 chiếc xe tải đi Thâm Quyến.
Hải quan Hoa Kỳ siết kiểm soát thông tin mô tả hàng hóa

Hải quan Hoa Kỳ siết kiểm soát thông tin mô tả hàng hóa

(HQ Online) - Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) đang tăng cường kiểm soát thông tin mô tả hàng hóa không chính xác trong Chương trình sàng lọc trước hàng hóa hàng không (ACAS).
Uzbekistan ký thỏa thuận hợp tác hải quan với Hoa Kỳ

Uzbekistan ký thỏa thuận hợp tác hải quan với Hoa Kỳ

(HQ Online) - Cơ quan Hải quan Uzbekistan và Hoa Kỳ vừa ký kết thỏa thuận "Về hợp tác và hỗ trợ lẫn nhau", một cơ sở pháp lý thiết yếu cho sự hợp tác trong lĩnh vực hải quan.
Xem thêm
cty-toan-phat-tu-1892024
peugeot-viet-nam
banner-hd-bank-hd-dai-han-den-31122024
cty-lien-thai-binh-duong-ippg-1-thang-dien-dan-hq-dn-tu-12-9-2024-den-12-10-2024-kt-300x250

Tin mới

Kiến nghị “cởi trói” thủ tục cho các “anh cả đỏ” về tăng vốn

Kiến nghị “cởi trói” thủ tục cho các “anh cả đỏ” về tăng vốn

Từ việc Chính phủ đang trình Quốc hội quyết định chủ trương bổ sung vốn cho Vietcombank, các đại biểu Quốc hội cho rằng cần mở thủ tục cho các DN nhà nước.
FTSE Rusell và Morgan Stanley làm việc với Uỷ ban Chứng khoán về nâng hạng thị trường

FTSE Rusell và Morgan Stanley làm việc với Uỷ ban Chứng khoán về nâng hạng thị trường

Đoàn công tác của FTSE Russell và Morgan Stanley đã có buổi làm việc và trao đổi thông tin với Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) về việc nâng hạng thị trường chứng khoán.
Những thông tin hấp dẫn trên Tạp chí Hải quan số 89 phát hành ngày 5/11/2024

Những thông tin hấp dẫn trên Tạp chí Hải quan số 89 phát hành ngày 5/11/2024

Tạp chí Hải quan số 89 (3426) có nhiều tin bài hấp dẫn, trân trọng mời độc giả tìm đọc…
Chính sách về thuỷ sản chưa sát thực tế, lo doanh nghiệp xuất khẩu bế tắc

Chính sách về thuỷ sản chưa sát thực tế, lo doanh nghiệp xuất khẩu bế tắc

Đại biểu Châu Quỳnh Giao (đoàn Kiên Giang) phản ánh một số chính sách về thuỷ sản chưa sát với thực tế, khiến doanh nghiệp chế biến cá ngừ xuất khẩu bế tắc.
Cuộc đua sít sao chưa từng có

Cuộc đua sít sao chưa từng có

Ngày bầu cử tổng thống Mỹ (5/11) sắp đến và cuộc đua giành chức tổng thống đang diễn ra rất gay cấn và không ứng cử viên nào có lợi thế rõ ràng.
Tuyên bố chung giữa Việt Nam và UAE về nâng cấp quan hệ lên Đối tác Toàn diện

Tuyên bố chung giữa Việt Nam và UAE về nâng cấp quan hệ lên Đối tác Toàn diện

Nhân chuyến thăm chính thức UAE của Thủ tướng Phạm Minh Chính, lãnh đạo cấp cao Việt Nam và UAE nhất trí nâng cấp quan hệ song phương lên Đối tác Toàn diện vào ngày 28/10/2024.
(INFOGRAPHICS) 32 tỷ USD kim ngạch xuất nhập khẩu nửa đầu tháng 10

(INFOGRAPHICS) 32 tỷ USD kim ngạch xuất nhập khẩu nửa đầu tháng 10

Số liệu thống kê sơ bộ mới nhất của Tổng cục Hải quan, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu trong kỳ 1 tháng 10 (1-15/10/2024) đạt gần 32 tỷ USD.
Phiên họp Ủy ban Kỹ thuật thường trực WCO tại Bỉ: Dấu ấn điều hành của đại diện Hải quan Việt Nam

Phiên họp Ủy ban Kỹ thuật thường trực WCO tại Bỉ: Dấu ấn điều hành của đại diện Hải quan Việt Nam

Phiên họp được tổ chức thành công dưới sự điều hành của bà Nguyễn Thị Vĩnh Hoài, Tham tán, Đại sứ quán Việt Nam tại Bỉ, đại diện Hải quan Việt Nam, Chủ tịch PTC.
Hành vi buôn lậu “khí cười” tại  Công ty Hoa Việt diễn ra thế nào?

Hành vi buôn lậu “khí cười” tại Công ty Hoa Việt diễn ra thế nào?

Khởi tố vụ án “Buôn lậu” mặt hàng N2O (thường được gọi là “khí cười”) xảy ra tại Công ty CP Thương mại hoá chất Hoa Việt (Hà Nội).
Phiên bản di động