Kiểm tra an toàn thực phẩm cần thực hiện toàn bộ trên NSW
![]() |
Công chức Chi cục Hải quan KCN Việt Nam- Singapore (Cục Hải quan Bình Dương) kiểm tra hàng hóa nhập khẩu. Ảnh: Đ.Nguyên |
Thay đổi từ tiền kiểm sang hậu kiểm
Một trong những điểm cải cách nổi bật tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP chính là việc thay đổi cơ bản phương thức quản lý an toàn thực phẩm nhập khẩu từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Theo đó, tập trung chủ yếu nguồn lực quản lý phục vụ công tác hậu kiểm sau khi hàng hóa đã thông quan. Đồng thời, Nghị định áp dụng phương thức quản lý rủi ro thông qua việc áp dụng 3 phương thức: chặt, thông thường, giảm để kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với thực phẩm nhập khẩu. Theo đó, cắt giảm số lô hàng phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu, đặc biệt giảm tối đa số lượng lô hàng thực phẩm nhập khẩu phải lấy mẫu kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm, giúp tiết kiệm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp nhập khẩu.
Bên cạnh đó, trình tự thực hiện thủ tục công bố sản phẩm đơn giản hóa và rút ngắn thời gian, tạo thông thoáng và phát huy tối đa quyền của doanh nghiệp. Nghị định cho phép doanh nghiệp thực hiện tự công bố sản phẩm (cắt giảm được 90% số lượng sản phẩm cần có 18 Giấy tiếp nhận đăng ký công bố sản phẩm. Các sản phẩm sẽ được sản xuất và lưu thông ngay sau khi thực hiện tự công bố và không cần có ý kiến của cơ quan quản lý). Doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm về sản phẩm của mình.
Đề nghị Bộ Y tế chủ trì hướng dẫn
Theo Tổng cục Hải quan, mặc dù Nghị định 15/2018/NĐ-CP đã tạo bước ngoặt cho lĩnh vực kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm, tuy nhiên, thực tiễn thực hiện vẫn có những khó khăn, bất cập, chẳng hạn về danh mục hàng hóa phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm.
Tại khoản 1 Điều 39 Luật An toàn thực phẩm quy định: “Thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm nhập khẩu phải được kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm, trừ một số thực phẩm được miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm theo quy định của Chính phủ”. Theo đó, tất cả thực phẩm phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm khi nhập khẩu trừ các trường hợp được miễn kiểm tra.
Theo phân công của Chính phủ tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP, các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, Công Thương đã ban hành các thông tư, quyết định về danh mục mặt hàng phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm. Tuy nhiên, thực tế phát sinh một số trường hợp thực phẩm không thuộc danh mục phải kiểm tra nhà nước tại các Thông tư 11/2021/TT-BNNPTNT, Thông tư 28/2021/TT-BYT, Quyết định 1182/QĐ-BCT, dẫn đến doanh nghiệp và cơ quan Hải quan khó khăn trong thực hiện quy định tại Luật An toàn thực phẩm và Nghị định 15/2018/NĐ-CP khi thực hiện thủ tục hải quan cho các mặt hàng đó.
Về áp dụng phương thức kiểm tra giảm, theo quy định tại khoản 1 Điều 17, khoản 1 Điều 18, khoản 1 Điều 19 Nghị định 15/2018/NĐ-CP, cơ quan Hải quan lựa chọn ngẫu nhiêm không quá 5% số lô hàng thuộc diện kiểm tra giảm để kiểm tra hồ sơ theo quy định. Tuy nhiên, trước đây, các bộ ngành thực hiện thủ tục kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu trên hệ thống riêng, cơ sở dữ liệu bị phân tán, nên cơ quan Hải quan không đủ dữ liệu để lựa chọn ngẫu nhiên lô hàng để kiểm tra hồ sơ theo quy định.
Bộ Tài chính đã có nhiều văn bản trao đổi với các Bộ: Y tế, Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để xây dựng cơ sở dữ liệu, đẩy nhanh việc thực hiện thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm trên Cổng thông tin một cửa quốc gia (NSW), cung cấp danh sách lô hàng của tổ chức, cá nhân thuộc diện áp dụng phương thức kiểm tra giảm. Trên cơ sở đó, các bộ đã gửi một số thông báo trường hợp được áp dụng phương thức kiểm tra giảm nhưng không đầy đủ, do đó, thời gian qua, cơ quan Hải quan chưa đủ cơ sở dữ liệu để áp dụng phương thức kiểm tra giảm theo quy định.
Tổng cục Hải quan cho biết, mặc dù hiện nay, các bộ đã thực hiện thủ tục kiểm tra an toàn thực phẩm nhập khẩu trên NSW, tuy nhiên, để cơ quan Hải quan có thể thực hiện theo phương thức kiểm tra giảm thì cần phải chuẩn hóa hồ sơ, kết quả kiểm tra chuyên ngành của các bộ để hệ thống có thể lựa chọn ngẫu nhiên không quá 5% để kiểm tra hồ sơ.
Về việc cấp và thu hồi giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm: nhiều trường hợp cơ quan có thẩm quyền thu hồi hiệu lực của giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm không phải nguyên nhân do hàng hóa bị vi phạm về an toàn thực phẩm. Do đó, cần xem xét, đánh giá việc cấp giấy tiếp nhận bản đăng ký công bố sản phẩm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Ngoài ra, hiện nay thủ tục kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu được thực hiện trên NSW. Tuy nhiên, thủ tục tự công bố sản phẩm, đăng ký bản công bố sản phẩm đối với hàng nhập khẩu và hàng sản xuất trong nước thực hiện trên hệ thống khác của các bộ, ngành.
Để giải quyết các tồn tại, bất cập, Tổng cục Hải quan đã đề nghị Bộ Y tế chủ trì phối hợp với các bộ hướng dẫn cụ thể; đồng thời cần thực hiện thống nhất các thủ tục liên quan đến an toàn thực phẩm trên NSW.
Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan cũng đề nghị Bộ Y tế xem xét lại việc cấp giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm, đồng thời thực hiện việc cấp và hủy, thu hồi giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm, công khai các trường hợp bị hủy, thu hồi giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm trên NSW để đảm bảo minh bạch, bảo vệ người tiêu dùng.
Ngày 12/01/2021, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 38/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án cải cách mô hình kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu. Theo đó, tại dự thảo Nghị định Quy định cơ chế quản lý, phương thức, trình tự, thủ tục kiểm tra nhà nước về chất lượng và kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu, Bộ Tài chính đã cụ thể hóa 7 nội dung cải cách đã được Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 38/QĐ-TTg đối với kiểm tra chất lượng và kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu; thống nhất các thủ tục liên quan đến kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm nhập khẩu thực hiện trên Cổng thông tin một cửa quốc gia, áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro, đơn giản hóa hồ sơ, quy trình thủ tục, quản lý theo mặt hàng (tự cộng bố, đăng ký bản công bố sản phẩm, kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm...), ứng dụng công nghệ thông tin. Hiện nay, Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) đã hoàn thiện dự thảo Nghị định lấy ý kiến các Bộ và trình Chính phủ xem xét ban hành.
|
Tin liên quan

Vận hành chính thức tuyến hành khách xuất nhập cảnh Lối thông quan Bắc Phong Sinh - Lý Hỏa
21:32 | 29/05/2025 Dòng chảy xuất nhập khẩu

Hải quan triệt phá 76 vụ, thu giữ 1,9 tấn ma túy
10:32 | 29/05/2025 Chống buôn lậu, gian lận thương mại

Trường hợp thực hiện thủ tục trên Hệ thống Ecus6
14:32 | 28/05/2025 Hải quan

Xác định thẩm quyền giải hồ sơ đề nghị miễn thuế theo Hiệp định thuế Việt Nam - Singapore
16:14 | 29/05/2025 Chính sách thuế, hải quan

Thủ tục miễn, giảm thuế cho hãng vận tải nước ngoài theo Hiệp định tránh đánh thuế hai lần
16:06 | 29/05/2025 Chính sách thuế, hải quan

Thêm ưu tiên với doanh nghiệp công nghệ cao sẽ góp phần thu hút FDI
11:11 | 29/05/2025 Chính sách thuế, hải quan

Hộ kinh doanh “chạy nước rút” trước thời điểm Nghị định 70/2025/NĐ-CP có hiệu lực
15:59 | 28/05/2025 Diễn đàn

Hạn cuối nộp giấy đề nghị gia hạn thuế và tiền thuê đất là ngày 30/5/2025
15:51 | 28/05/2025 Chính sách thuế, hải quan

Chính sách thuế đối với cá nhân trúng thưởng khi chơi casino
13:50 | 28/05/2025 Chính sách thuế, hải quan

Kê khai, thu nộp các khoản thu từ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp
13:58 | 27/05/2025 Chính sách thuế, hải quan

Hộ kinh doanh dễ dàng áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền
07:50 | 27/05/2025 Diễn đàn

Nhiều điểm mới trong dự thảo lần 2 Nghị định về xuất xứ hàng hoá
16:33 | 26/05/2025 Đối thoại

Trình tự, thủ tục gia hạn nộp thuế theo Nghị định 82/2025/NĐ-CP
13:55 | 26/05/2025 Chính sách thuế, hải quan

Một số điểm mới của Luật Thuế GTGT (sửa đổi) có hiệu lực từ 1/7/2025
13:39 | 26/05/2025 Chính sách thuế, hải quan

Chính sách thuế khi cung cấp điện cho các nhà thầu xây dựng tại khu công nghiệp
13:23 | 22/05/2025 Chính sách thuế, hải quan

Chấn chỉnh kỷ cương, tăng cường trách nhiệm, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp
14:48 | 20/05/2025 Chính sách thuế, hải quan
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới

Bộ Công Thương triển khai kế hoạch cao điểm kiểm tra, xử lý hành vi buôn lậu, gian lận thương mại

Cà Mau phát hiện hơn 2.000 sản phẩm mỹ phẩm không rõ nguồn gốc

Vận hành chính thức tuyến hành khách xuất nhập cảnh Lối thông quan Bắc Phong Sinh - Lý Hỏa

Bộ Y tế đình chỉ lưu hành, thu hồi nhiều mỹ phẩm không đạt tiêu chuẩn chất lượng

TP. Hồ Chí Minh: Khởi tố hình sự 34 vụ buôn lậu, hàng giả

LONGFORM: Bỏ thuế khoán- Đảm bảo tính minh bạch và bình đẳng trong thực hiện nghĩa vụ thuế
14:02 | 26/05/2025 Megastory/Longform

(INFOGRAPHICS): Cơ chế thuế dành cho doanh nghiệp, hộ, cá nhân kinh doanh theo Nghị quyết số 198/QH15
16:15 | 20/05/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS) Các trường hợp bắt buộc phải sử dụng hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền
11:11 | 20/05/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS): Cải cách thuế đối với hộ kinh doanh theo Nghị quyết 68-NQ/TW
09:56 | 18/05/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS) Quy trình mới về kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa xuất nhập khẩu
13:51 | 12/05/2025 Infographics

Thu đúng, đủ, kịp thời các nguồn thu của ngân sách nhà nước

Đẩy mạnh hướng dẫn hộ kinh doanh thực hiện Nghị định 70/2025/NĐ-CP

Hải quan Hòn Gai triển khai thực hiện hiệu quả công tác giám sát quản lý về hải quan

Tuổi trẻ Hải quan cửa khẩu quốc tế Móng Cái lan tỏa yêu thương đến trẻ em nghèo nhân dịp Tết thiếu nhi 1/6

Ưu tiên thực hiện thông quan ngay đối với hàng hóa xuất khẩu là nông lâm thủy sản

Hải quan khu vực V và Amkor Technology Việt Nam ký kết Bản ghi nhớ hợp tác

Vận hành chính thức tuyến hành khách xuất nhập cảnh Lối thông quan Bắc Phong Sinh - Lý Hỏa

Việt – Trung thiết lập “luồng xanh” nông sản, mở rộng thị trường thủy sản, trái cây

Central Retail tăng gấp đôi lượng tiêu thụ vải thiều Bắc Giang trong mùa vụ 2025

Vải thiều Thanh Hà sẵn sàng “chinh phục” thị trường cao cấp

Doanh nghiệp xuất khẩu tôm rẽ khỏi lối cũ

“Không quản được thì cấm” – Tư duy cần loại bỏ trong chính sách xuất khẩu gạo

Bộ Công Thương triển khai kế hoạch cao điểm kiểm tra, xử lý hành vi buôn lậu, gian lận thương mại

Cà Mau phát hiện hơn 2.000 sản phẩm mỹ phẩm không rõ nguồn gốc

Bộ Y tế đình chỉ lưu hành, thu hồi nhiều mỹ phẩm không đạt tiêu chuẩn chất lượng

TP. Hồ Chí Minh: Khởi tố hình sự 34 vụ buôn lậu, hàng giả

Khởi tố vụ án sản xuất, buôn bán hàng giả là mỹ phẩm

Chủ tịch tỉnh Quảng Ninh làm Tổ trưởng đợt cao điểm chống buôn lậu, hàng giả

Samsung Việt Nam tuyển dụng kỹ sư, cử nhân và thực tập sinh quy mô lớn

Nghị quyết số 68 tạo niềm cảm hứng cho cộng đồng doanh nghiệp

Công ty đại chúng 2025: Vững vàng giữ hạng trong vùng biến động

Lào hỗ trợ Vinachem triển khai Dự án muối mỏ Kali

An ninh thương hiệu - "lá chắn pháp lý" giữa thương trường đầy biến số
