Kiểm soát tiền chất xuất nhập khẩu hiệu quả qua công tác phân tích, giám định
Hải quan hướng tới ứng dụng công nghệ phân tích hiện đại nhằm nâng cao hiệu quả thực thi Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy và kiểm soát tiền chất |
Xin bà chia sẻ về vai trò của công tác phân tích, kiểm định đối với việc kiểm soát tiền chất xuất khẩu, nhập khẩu?
Hóa chất, tiền chất là đối tượng hàng hóa phức tạp, nhiều chủng loại khác nhau. Theo danh sách các tiền chất được quy định tại Nghị định 57/2022/NĐ-CP, có 42 tiền chất công nghiệp nhóm 1; 18 tiền chất công nghiệp nhóm 2. Nhưng trong thực tế, rất nhiều loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có tiềm ẩn chứa các tiền chất ma túy. Trường hợp chứa trên 1% tiền chất công nghiệp nhóm 1 và trên 5% tiền chất công nghiệp nhóm 2 phải có giấy phép XK, NK và quản lý chính sách theo quy định. Do vậy, việc hiểu được bản chất hàng hoá, các thành phần, hàm lượng, để đối chiếu với quy định xác định có hay không thuộc đối tượng quản lý về chính sách là rất quan trọng.
Cục Kiểm định Hải quan là đơn vị nghiệp vụ có chuyên môn sâu về hóa chất, thương phẩm học. Ngoài việc sử dụng trang thiết bị phân tích để xác định được thành phần, bản chất của hàng hoá, Cục Kiểm định Hải quan còn có thể phân tích dữ liệu thông tin trên hệ thống nghiệp vụ ngành để xác định được bản chất hàng hoá, dự đoán hàng hóa nào có nguy cơ cao phải kiểm soát về tiền chất ma tuý, tham mưu lãnh đạo Tổng cục Hải quan để kiểm soát hàng hoá.
Hiện nay, các đơn vị nghiệp vụ của Cục Kiểm định Hải quan đã phân tích được nhiều lĩnh vực hàng hóa thông qua công tác kiểm định, phân tích phân loại. Qua công tác kiểm định hải quan, kiểm tra nội bộ và rà soát hệ thống nghiệp vụ ngành, Cục Kiểm định Hải quan đã nhận diện một số đối tượng hàng hoá có tiềm ẩn rủi ro cao tiền chất công nghiệp, đồng thời đã phát hiện được nhiều vụ việc vi phạm trong đó có hàng hóa chứa tiền chất công nghiệp.
Cụ thể công tác kiểm soát hàng hóa XNK có chứa tiền chất tại Cục Kiểm định Hải quan thời gian qua đã đạt được kết quả ra sao, thưa bà?
Trong những năm qua, Cục Kiểm định Hải quan đã phát hiện nhiều chủng loại hàng hoá chứa tiền chất công nghiệp qua công tác phân tích, kiểm định hàng hoá bằng trang thiết bị. Theo đó, đã ban hành khoảng 100 thông báo kết quả chứa tiền chất công nghiệp chủ yếu là các tiền chất: aceton, toluene, methyl ethyl keton, axit acetic, axit hydrochloric, axit sulfuric, axit formic có trong hàng hoá khai báo hỗn hợp dung môi hữu cơ, chế phẩm làm sạch; polymer, keo trong dung môi hữu cơ, chế phẩm mạ; hỗn hợp hoá chất khác. Một số trường hợp hàng hoá khai báo chứa tiền chất thuộc nhóm 2, hàm lượng dưới 5%, thực tế phân tích hàm lượng tiền chất trên 5% thuộc đối tượng phải có giấy phép nhập khẩu.
Kết quả phân tích, kiểm định là cơ sở để đơn vị yêu cầu kiểm định đối chiếu với các nội dung khai báo tại tờ khai hải quan để tiếp tục xử lý theo quy định.
Ngoài ra, qua công tác kiểm tra nội bộ, Cục Kiểm định Hải quan đã phát hiện một số đối tượng hàng hoá chứa tiền chất và đề nghị đơn vị được kiểm tra, rà soát lại để xác định có hay không thuộc đối tượng quản lý về chính sách theo quy định.
Trong quá trình thực hiện công tác phân tích, kiểm định, đơn vị có gặp khó khăn, vướng mắc gì, thưa bà?
Khó khăn đầu tiên trong công tác phân tích, kiểm định tiền chất là các Nghị định, Thông tư, văn bản hướng dẫn về tiền chất, ma tuý thay đổi liên tục, đòi hỏi các đơn vị cập nhật và phổ biến để nắm bắt triển khai kịp thời. Theo Danh mục tại Nghị định 57/2022/NĐ-CP có tới 60 loại tiền chất công nghiệp nhóm 1 và nhóm 2, như vậy, có nhiều loại tiền chất với các thành phần và công thức hoá học khác nhau. Hàng hoá chứa tiền chất thì đa dạng và phức tạp gồm nhiều chủng loại, trong khi văn bản quy định chưa rõ và chưa bao quát được hết dẫn tới khó khăn trong công tác quản lý của cơ quan Hải quan.
Bên cạnh đó, công tác quản lý hàng hoá được quy định tại nhiều văn bản, như: Luật Thương mại, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Hóa chất..., một số văn bản hướng dẫn của các bộ ngành không hướng dẫn hết các trường hợp quy định. Ngoài ra, quản lý của Bộ chuyên ngành chưa nhất quán, cùng loại hàng hoá, cùng công ty nhập khẩu có giai đoạn cấp phép, có giai đoạn từ chối cấp phép.
Ngoài ra, nhiều loại tiền chất khác ẩn chứa trong hàng hoá không có thông tin tài liệu kỹ thuật cũng là thách thức cho các đơn vị phân tích trong đó có Cục Kiểm định hải quan.
Từ thực tế khó khăn và vướng mắc như vậy, bà có đề xuất, kiến nghị gì để nâng cao hiệu quả công tác phân tích, kiểm định tiền chất đối với hàng hóa XNK?
Trong thực tế hiện nay, công tác kiểm định hải quan chưa được nội luật hóa trong tất cả các văn bản quy phạm pháp luật. Công tác kiểm định hải quan đang thực hiện theo hướng dẫn tại Quyết định 2999/QĐ-TCHQ ngày 6/9/2017 của Tổng cục Hải quan về việc ban hành Quy chế kiểm định, phân tích hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu là văn bản hướng dẫn của Tổng cục Hải quan. Do đó, kiến nghị Tổng cục Hải quan quan tâm để nội luật hóa công tác kiểm định hải quan trong văn bản quy phạm pháp luật, để Cục Kiểm định Hải quan có cơ sở triển khai công tác kiểm tra về Hải quan, kiểm soát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo các quy định Việt Nam đã ký kết các công ước quốc tế và theo quy định của bộ, ngành.
Xin cảm ơn bà!
Tin liên quan
Ngành Hải quan: Thu ngân sách tháng 8 có dấu hiệu chững lại
20:25 | 05/09/2024 Hải quan
(Infographics): 8 tháng thu ngân sách tại 10 đơn vị hải quan tăng 9,36%
16:44 | 05/09/2024 Hải quan
Giấu hơn 1 tạ pháo nổ khi nhập cảnh qua cửa khẩu Cha Lo
14:51 | 04/09/2024 An ninh XNK
Hải quan Hải Phòng: Kim ngạch xuất nhập khẩu đạt hơn 12,7 tỷ USD trong tháng 8
16:31 | 07/09/2024 Hải quan
Các doanh nghiệp cảng ở Hải Phòng tạm dừng khai thác cảng để phòng chống bão Yagi
09:55 | 07/09/2024 Hải quan
Tổng cục Hải quan gặp mặt cán bộ hưu trí nhân kỷ niệm ngày thành lập Ngành và Quốc tế Người cao tuổi
21:00 | 06/09/2024 Hải quan
Hải quan Quảng Ninh lên phương án phòng, chống bão số 3
13:48 | 06/09/2024 Hải quan
Hải quan Hải Phòng chủ động triển khai các phương án phòng chống bão Yagi
10:59 | 06/09/2024 Hải quan
Bình chọn online Cuộc thi “Cover các bài hát về Hải quan Việt Nam năm 2024”
10:13 | 06/09/2024 Hải quan
Hải quan Cao Bằng ủng hộ học sinh vùng mưa lũ
10:03 | 06/09/2024 Hải quan
Hỗ trợ doanh nghiệp tại Hải quan xứ sở ngàn hoa
07:46 | 06/09/2024 Hải quan
Hải quan Móng Cái giải quyết 1.684 tờ khai xuất nhập khẩu dịp nghỉ lễ
20:29 | 05/09/2024 Hải quan
Triển khai bản ghi nhớ hợp tác giữa Hải quan Việt Nam và Hải quan Ấn Độ
20:09 | 05/09/2024 Hải quan
Ngày 10/9: Diễn đàn thường niên Hải quan- Doanh nghiệp 2024 với chủ đề "10 năm phát triển quan hệ đối tác Hải quan-Doanh nghiệp"
10:46 | 05/09/2024 Hải quan
3 cán bộ Công đoàn ngành Hải quan được tuyên dương trong phong trào “Tham mưu giỏi, phục vụ tốt”
20:07 | 04/09/2024 Hải quan
Lạng Sơn: Giải quyết thủ tục cho hơn 4.000 phương tiện vận chuyển hàng hóa XNK
20:01 | 04/09/2024 Hải quan
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Phó Thống đốc NHNN: Tăng trưởng tín dụng năm 2024 có khả năng đạt 15%
Bão số 3: Bốn người tử vong, 78 người bị thương
Phải nỗ lực hơn trong tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sản xuất kinh doanh
Vì sao trúng đấu giá đất cao gấp nhiều lần giá khởi điểm?
Kéo dài thêm thời gian tạm đóng cửa 3 sân bay do bão số 3
(LONGFORM) Tân Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Thọ: Tập trung nguồn lực, ưu tiên chuyển đổi số toàn diện công tác hải quan
07:44 | 04/09/2024 Hải quan
(LONGFORM) Hải quan ASEAN: Hợp tác thúc đẩy thương mại theo hướng hiện đại
14:57 | 29/08/2024 Megastory/Longform
(LONGFORM) Xây dựng Hải Phòng thành trung tâm kinh tế biển hiện đại, mang tầm quốc tế
15:32 | 25/08/2024 Megastory/Longform
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của tân Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Thọ
19:52 | 23/08/2024 Infographics
(INFOGRAPHISC) Việt Nam-Trung Quốc ký kết 14 văn kiện hợp tác giữa hai nước
08:59 | 20/08/2024 Infographics