Hải quan Quảng Ninh: Nỗ lực giúp doanh nghiệp nâng mức độ tuân thủ pháp luật hải quan

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hòn Gai (Cục Hải quan Quảng Ninh). Ảnh: Quang Hùng

Doanh nghiệp hài lòng

Kể từ khi Tổng cục Hải quan ban hành Chương trình thí điểm hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan (từ 15/7/2022), Hải quan Quảng Ninh đã phổ biến đến các đơn vị; cử công chức tham gia Nhóm chuyên trách (gồm 1 lãnh đạo Cục, Trưởng phòng Quản lý rủi ro và 1 công chức) của Tổng cục Hải quan (ban hành kèm Quyết định số 1900 ngày 29/8/2022). Đơn vị đã chỉ đạo các chi cục chủ động tóm lược nội dung, cách thức triển khai, ý nghĩa của Chương trình, xây dựng bộ tài liệu tuyên truyền (kèm slide trình chiếu) để giới thiệu tại các hội nghị đối thoại doanh nghiệp nhằm tạo được hiệu ứng tích cực cả trong và sau các hội nghị. Ngoài ra, phối hợp với Cục Quản lý rủi ro (Tổng cục Hải quan) tổ chức hội thảo để bàn các giải pháp và lấy ý kiến tham gia một cách toàn diện cả từ phía cơ quan thực thi và phía doanh nghiệp một cách bài bản, nhất quán và đem lại hiệu quả thiết thực theo đúng mục tiêu đặt ra.

Đến tháng 11/2022, Cục Hải quan Quảng Ninh đã hoàn thành ký kết biên bản nghi nhớ và ban hành Kế hoạch hành động nâng cao mức độ tuân thủ đối với 14 doanh nghiệp tham gia Chương trình. Đồng thời, đơn vị đã cập nhật ghi nhận tư cách thành viên tại Hệ thống thông tin quản lý rủi ro (CRMS) và gửi đầy đủ các Thông báo dành cho doanh nghiệp thành viên, trong đó đã phân tích những vi phạm (nếu có) doanh nghiệp đã gặp phải, tác động của vi phạm đó tới đánh giá xếp hạng tuân thủ, từ đó đề ra phương án hỗ trợ để doanh nghiệp tránh tái phạm, từng bước nâng cao tính tuân thủ, nâng cao xếp hạng cho doanh nghiệp.

Để trực tiếp hỗ trợ doanh nghiệp, Cục Hải quan Quảng Ninh đã ban hành Quyết định thành lập Tổ chuyên trách triển khai Chương trình gồm đồng chí Phó Cục trưởng là Tổ trưởng và Trưởng phòng Quản lý rủi ro là Tổ phó, các thành viên là lãnh đạo và công chức trực tiếp đầu mối của các chi cục hải quan cửa khẩu, tổ trưởng/tổ phó của các tổ/nhóm: Tổ tư vấn Hải quan- Doanh nghiệp; Tổ hỗ trợ và xử lý vướng mắc về thủ tục hải quan; Tổ hỗ trợ và cung cấp thông tin cho doanh nghiệp (ISEC); Tổ hỗ trợ về cơ chế, chính sách và đồng hành cùng doanh nghiệp… Hiện Tổ chuyên trách đã thường xuyên giữ mối liên hệ, cung cấp thông tin cảnh báo hàng quý, đồng thời hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia Chương trình bằng nhiều hình thức qua điện thoại, email hoặc hỗ trợ trực tiếp tại nơi làm thủ tục hải quan, trụ sở doanh nghiệp… Riêng đối với trường hợp hỗ trợ trực tiếp tại đơn vị, công chức Hải quan được giao chuyên quản theo dõi, hỗ trợ doanh nghiệp trực tiếp tại nơi làm việc hoặc tại Phòng tiếp Công dân của chi cục.

Trao đổi với phóng viên Tạp chí Hải quan, đa số các doanh nghiệp thành viên hài lòng khi tham gia Chương trình thí điểm hỗ trợ, khuyến khích DN tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan tại Cục Hải quan Quảng Ninh. Bởi khi là doanh nghiệp thành viên, họ được thụ hưởng nhiều lợi ích từ Chương trình, đồng thời cũng có nghĩa vụ chấp hành tốt pháp luật hải quan và pháp luật khác liên quan. Ngoài ra, mong muốn Chương trình được sớm triển khai chính thức, cũng như mở rộng thêm nhiều đối tượng doanh nghiệp để có nhiều doanh nghiệp xuất nhập khẩu tham gia.

Đảm bảo hỗ trợ doanh nghiệp tốt nhất

Để nâng cao hơn nữa hiệu quả của Chương trình, Cục Hải quan Quảng Ninh đề nghị Cục quản lý rủi ro xem xét rà soát về tiêu chí lựa chọn doanh nghiệp là các doanh nghiệp chế xuất, gia công, sản xuất xuất khẩu, doanh nghiệp vốn đầu tư nước ngoài có đóng góp lớn cho ngân sách địa bàn theo hướng mở rộng hơn về phạm vi đối tượng các doanh nghiệp tham gia vào Chương trình trong thời gian tới. Cùng với đó, xem xét, kiến nghị Tổng cục Hải quan rà soát lại tiêu chí đánh giá tuân thủ trên hệ thống, đặc biệt là tiêu chí số lượng tờ khai trên 365 ngày đối với các doanh nghiệp có đặc thù là doanh nghiệp sản xuất và có phương án hỗ trợ đối với các doanh nghiệp thành viên tham gia Chương trình.

Đề nghị Tổng cục Hải quan có hướng dẫn cụ thể đối với việc phối hợp, cung cấp thông tin giữa các cục hải quan tỉnh, thành phố trong trường hợp doanh nghiệp thành viên mở tờ khai tại nhiều cục hải quan khác nhau có hành vi vi phạm tại dẫn đến doanh nghiệp bị khởi tố hoặc xử phạt vi phạm hành chính đến mức phải thu hồi tư cách thành viên Chương trình. Đồng thời, đề nghị nghiên cứu bổ sung thêm các nội dung về các hoạt động hỗ trợ cụ thể của cơ quan Hải quan nhằm tạo điều kiện hơn nữa trong việc áp dụng các biện pháp kiểm tra, giám sát trong khâu thông quan và sau thông quan đối với các doanh nghiệp tham gia. Cần có công văn hướng dẫn công tác phối hợp giữa các cục hải quan địa phương khi thực hiện thủ tục hải quan đối với các doanh nghiệp tham gia Chương trình, đảm bảo doanh nghiệp được hỗ trợ một cách tốt nhất, qua đó mang lại lợi ích thực chất cho doanh nghiệp khi tham gia chương trình.