Giảm 253 giờ làm thủ tục XNK/ngày nhờ phối hợp giám sát điện tử

CBCC Hải quan và DN phần mềm tác nghiệp trong ngày bắt đầu thực hiện thí điểm (15/8/2017) tại Chi nhánh cảng Tân Vũ, thuộc Công ty CP cảng Hải Phòng. Ảnh: Thái Bình​​​.

Về đích sớm 45 ngày

Theo Cục Hải quan Hải Phòng: Triển khai Đề án đòi hỏi các bên liên quan phải cải cách, nâng cao năng lực quản lý, tính chuyên nghiệp trong thao tác nghiệp vụ, góp phần đẩy nhanh tiến trình hiện đại hóa, sự chuyên nghiệp của các ngành nghề liên quan (hãng vận tải; người khai hải quan; DN cảng; hải quan; ngân hàng…) đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.

Ngày 27/11, trao đổi với phóng viên Báo Hải quan, lãnh đạo Phòng CNTT (Cục Hải quan Hải Phòng) chia sẻ tin vui, Đề án “Kiểm tra, giám sát hàng hóa qua khu vực cảng Hải phòng trên Hệ thống điện tử” được đơn vị hoàn thành trước kế hoạch 45 ngày và đảm bảo các yêu cầu về chất lượng, phát huy những kết quả tích cực.

Đại diện Phòng CNTT cho biết, theo kế hoạch, giai đoạn thí điểm triển khai Đề án hoàn thành vào 31/12/2017, tuy nhiên, đến ngày 15/11 công việc phối hợp kết nối với các DN liên quan đã hoàn tất (kết nối với toàn bộ 50 DN kinh doanh kho, bãi, cảng có hoạt động XNK trên địa bàn).

Cục Hải quan Hải Phòng đánh giá, một trong những nguyên nhân quan trọng giúp hoàn thành sớm chính là sự triển khai đồng bộ, công tác phối hợp tốt giữa cơ quan Hải quan, DN cảng, và các bên liên quan (Viettel, FPT, Thái Sơn …).

Nhìn lại chặng đường thí điểm vừa qua, đại diện Cục Hải quan Hải Phòng cho biết: Quá trình triển khai Đề án, các DN đều tuân thủ quy định và phối hợp tốt với cơ quan Hải quan. Đồng thời, toàn bộ yêu cầu quản lý hải quan đã được Cục Hải quan Hải Phòng quy định cụ thể tại Quyết định số 3125/QĐ-HQHP ngày 15/8/2017, qua đó giúp DN dễ dàng nắm bắt, thực hiện. Một vấn đề quan trọng đặt ra trong quá trình thực hiện là xử lý các vướng mắc phát sinh cũng được cơ quan Hải quan và các bên liên quan phối hợp giải quyết hiệu quả.

“Thời gian đầu, Hệ thống quản lý của DN cảng và hệ thống của cơ quan Hải quan còn nhiều vướng mắc về kỹ thuật, đường truyền hoặc thao tác của CBCC chưa thuần thục… Tuy nhiên, các vấn đề đã được xử lý tối ưu, kịp thời. Đến nay, toàn bộ các tình huống nghiệp vụ đặt ra đã được thực hiện, không phát sinh vướng mắc”- đại diện Cục Hải quan Hải Phòng cho biết.

Theo Cục Hải quan Hải Phòng, ngoài sự quyết tâm, quyết liệt của cơ quan Hải quan, DN kinh doanh kho, bãi, cảng, đơn vị rất ghi nhận sự hợp tác của nhiều hãng tàu, đại lý hãng tàu, công ty giao nhận.

Đại diện Hải quan Hải Phòng đánh giá: Các DN trong lĩnh vực này đều chấp hành tốt các quy định, hướng dẫn của cơ quan Hải quan. Việc khai báo làm thủ tục cho hàng hóa XNK trên Hệ thống E-manifest thực hiện thông suốt, chất lượng thông tin trên E-manifest đạt tiêu chuẩn.

Tuy nhiên, vẫn có trường hợp đại lý hãng tàu, công ty giao nhận khai thông tin chưa đạt tiêu chuẩn, gây khó khăn cho DN cảng và cơ quan Hải quan khi thực hiện. Theo Hải quan Hải Phòng, nguyên nhân do một số công ty giao nhận có lưu lượng hàng hóa XNK qua cảng Hải Phòng ở mức độ thấp, chưa hiểu được tầm quan trọng của thông tin khai trên E-manifest, do đó chưa coi trọng việc khai thông tin E-manifest.

3 bên hưởng lợi bằng “thời gian, tiền bạc”

Tại buổi làm việc với Cục Hải quan Hải Phòng ngày 21/11, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn biểu dương nỗ lực của toàn đơn vị trong việc chủ động nghiên cứu, triển khai Đề án “Kiểm tra, giám sát hàng hóa qua khu vực cảng Hải Phòng trên Hệ thống điện tử”. Đồng thời Tổng cục trưởng chỉ đạo Cục CNTT và Thống kê hải quan (Tổng cục Hải quan) chủ trì, phối hợp đơn vị liên quan rà soát, xử lý những vướng mắc, bất cập nếu có để đưa hệ thống vận hành chính thức ngày 1/12/2017.

Dù mới hoàn tất giai đoạn thí điểm nhưng hiệu quả bước đầu đối với DN XNK, DN kinh doanh kho, bãi, cảng và cơ quan Hải quan đã được Hải quan Hải Phòng chỉ rõ, trong đó có việc lượng hóa bằng những con số hết sức cụ thể.

Đại diện Cục Hải quan Hải Phòng cho biết: Với cơ quan Hải quan, phương thức phối hợp giám sát mới này giúp đảm bảo được yêu cầu quản lý theo quy định trong Luật Hải quan; cải cách, hiện đại hóa căn bản công tác kiểm tra, giám sát hải quan, đồng thời đảm bảo được sự tương thích với các hệ thống CNTT khác của Ngành.

Hải quan Hải Phòng đưa minh chứng cụ thể: Việc xử lý nghiệp vụ hoàn toàn trên Hệ thống giúp giảm bớt thủ tục giấy tờ, giảm thao tác, giảm thời gian thông quan, giải phóng hàng, giảm áp lực cho công chức Hải quan. Việc không phải kiểm tra, xác nhận chứng từ giấy tại bộ phận hải quan giám sát giúp giảm khoảng 2 phút/1 tờ khai; bình quân 1 ngày có 7.592 tờ khai hải quan qua cảng Hải Phòng, như vậy, tổng thời gian giải quyết đưa hàng hóa qua khu vực giám sát sẽ giảm 253 giờ công/ngày. Với gần 32 công chức giám sát có thể cắt giảm để phân công, bố trí thực hiện nhiệm vụ tại các vị trí công tác cần bổ sung nhân sự.

Đối với doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi, việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống trao đổi dữ liệu phục vụ quản lý với cơ quan Hải quan, đồng thời, thực hiện nghiệp vụ theo quy trình do cơ quan Hải quan hướng dẫn đã mang lại hiệu quả tích cực trong hoạt động của DN cảng theo Luật Hải quan.

Đó là thực hiện chế độ quản lý, thống kê, lưu giữ chứng từ, sổ sách đảm bảo tính chính xác, khoa học và minh bạch; có thể cung cấp thông tin, số liệu hàng hóa đưa vào lưu giữ, đưa ra khỏi khu vực cảng, kho, bãi trên Hệ thống điện tử theo quy định pháp luật và xuất trình, cung cấp cho cơ quan Hải quan ngay khi có yêu cầu. Đồng thời DN được cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin trên Hệ thống về tình trạng cấp phép thông quan đối với từng lô hàng, từng container để cho hàng ra, vào khu vực giám sát hải quan, giảm thiểu rủi ro trong việc thực hiện bằng chứng từ giấy, đảm bảo sự minh bạch, công khai, tránh việc giải quyết tùy tiện, trái quy định, quy trình quản lý nội bộ của DN.

Nhiều DN kinh doanh cảng khẳng định, việc phối hợp giám sát hỗ trợ hoạt động khai thác, kinh doanh, tăng khả năng cạnh tranh; giảm thời gian, nhân công, chi phí quản lý, tổng hợp, báo cáo về hàng hóa ra, vào, tồn...

Với DN XNK, lợi ích được thể hiện trên nhiều mặt như: Giảm thủ tục; thời gian; chi phí... Không phải xuất trình chứng từ giấy để cơ quan Hải quan kiểm tra, xác nhận hàng đủ điều kiện qua khu vực GSHQ (mẫu 29, 30 TT 38).

Trong đó, theo khảo sát thực tế của Cục Hải quan Hải Phòng và DN kinh doanh cảng tại một số doanh nghiệp XNK thời gian giảm 1/3 đến 1/2 so với trước đây. Đồng thời giảm được chi phí gần 500.000 đồng/ngày chi phí in ấn, văn phòng phẩm (đối với 7.592 tờ khai/ngày).