Còn nhiều tồn tại trong quản lý Quỹ bảo trì đường bộ

Quỹ bảo trì đường bộ Trung ương năm 2014 thu được hơn 8.045 tỷ đồng. Ảnh: internet.

Trả lời tại buổi họp báo thường kỳ quý II-2015 của Bộ Tài chính, Phó Chánh Thanh tra Bộ Tài chính Vũ Hồng Hải cho biết, Thanh tra Bộ Tài chính đã tiến hành thanh tra tại Văn phòng Quỹ bảo trì đường bộ Trung ương, Tổng cục Đường bộ Việt Nam và 9 Quỹ bảo trì đường bộ địa phương (TP.HCM, Hà Nội, Bình Thuận, Quảng Bình, Thanh Hóa, Hà Nam, Phú Thọ, Lạng Sơn và Quảng Ninh).

Sau quá trình thanh tra, Bộ Tài chính đã ban hành kết luận, trong đó khẳng định, về cơ bản việc quản lý và sử dụng Quỹ Bảo trì đường bộ đã được thực hiện theo quy định.

Tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại. Cụ thể, công tác lập và giao kế hoạch chi chưa thực hiện kịp thời, trong đó nổi cộm là chưa thực hiện giao kế hoạch chi bảo trì đường bộ quý I-2014 cho Tổng cục Đường bộ Việt Nam để giao cho các đơn vị tổ chức thực hiện. Cuối tháng 4-2014 mới tạm giao và giao chính thức cuối tháng 5-2014.

Phó Chánh Thanh tra Bộ Tài chính cho hay: “Công tác bảo trì đường bộ, nhất là đối với khu vực phía Nam, vào mùa khô những tháng đầu năm hết sức thuận lợi thì không được giao kế hoạch, khi giao lại chủ yếu tập trung vào mùa mưa, tổ chức triển khai bảo trì đường bộ rất khó khăn, không kịp thời, kém hiệu quả. Điều chỉnh kế hoạch chi bảo trì đường bộ năm 2014 chưa thực hiện đúng thời hạn về điều chỉnh kế hoạch chi bảo trì đường bộ”.

Về công tác thanh toán, quyết toán Quỹ, các cục quản lý đường bộ; sở giao thông vận tải được thanh tra đã lập dự toán và thanh quyết toán công trình bảo trì đường bộ không đúng về định mức, khối lượng, đơn giá nhân công, giá xăng dầu... dẫn đến thanh quyết toán kinh phí Quỹ bảo trì đường bộ chưa đúng quy định.

Ông Vũ Hồng Hải cho biết thêm, qua công tác thanh tra, Bộ Tài chính đã kiến nghị với Hội đồng quản lý Quỹ Trung ương; Tổng cục Đường bộ Việt Nam và các đơn vị liên quan chấn chỉnh công tác quản lý.

Trong đó, kiến nghị xử lý tài chính với số tiền là hơn 2 tỷ đồng (do lập dự toán công trình bảo trì đường bộ tăng không đúng về định mức, khối lượng, đơn giá nhân công, giá xăng dầu...).

Bộ Tài chính cũng kiến nghị Hội đồng quản lý Quỹ Trung ương chỉ đạo các đơn vị thực hiện tốt việc quản lý và sử dụng nguồn kinh phí bảo trì đường bộ để khai thác hệ thống đường bộ đảm bảo an toàn giao thông, hiệu quả trên các tuyến đường bộ; chỉ đạo Tổng cục Đường bộ Việt Nam khẩn trương xây dựng và ban hành quy chế quản lý Quỹ Trung ương ủy quyền cho các sở giao thông vận tải thực hiện để xác định rõ trách nhiệm từ khâu lập, giao kế hoạch chi, tổ chức triển khai thanh quyết toán nguồn kinh phí bảo trì đường bộ đạt hiệu quả.

Bên cạnh đó, Bộ Tài chính kiến nghị xây dựng, phân bổ, giao kế hoạch chi bảo trì đường bộ theo thứ tự ưu tiên cho từng nhóm nhiệm vụ, trong đó xem xét bảo trì mang tính đồng bộ theo từng tuyến đường, đảm bảo hiệu quả khi sử dụng nguồn kinh phí bảo trì đường bộ; nghiên cứu, đề xuất Bộ Giao thông vận tải, sửa đổi bổ sung Quyết định số 2988/QĐ-BGTVT về việc lập, phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch bảo trì hệ thống quốc lộ để phân định rõ nhiệm vụ giữa các cơ quan để thực hiện việc lập, phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch bảo trì được phù hợp, đồng bộ đảm bảo thống nhất trong công tác quản lý.

Cơ quan Thanh tra cũng đề nghị các đơn vị liên quan nghiên cứu sửa đổi bổ sung các Thông tư, văn bản hướng dẫn theo hướng việc phân chia kinh phí bảo trì đường bộ cho các Quỹ địa phương; nghiên cứu bổ sung, hướng dẫn cụ thể cho Quỹ bảo trì đường bộ tại địa phương về trình tự thực hiện việc lập và giao kế hoạch sử dụng, phân bổ, quyết toán kinh phí bảo trì đường bộ; công tác giám sát thực hiện,...để đảm bảo tính thống nhất giữa các Quỹ địa phương cho cùng một nguồn kinh phí.