Bộ Tài nguyên và Môi trường đang xây dựng lộ trình thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia

Quang cảnh làm việc giữa Bộ Tài chính và Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Theo nội dung của cuộc họp, hai bên sẽ thông tin về kết quả thực hiện, tiến độ, những khó khăn, vướng mắc, đồng thời bàn kế hoạch tháo gỡ cũng như kế hoạch triển khai các giải pháp trong thời gian tiếp theo nhằm đạt mục tiêu triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN đúng kế hoạch. Thứ trưởng Vũ Thị Mai cho biết, hiện nay tiến độ thực hiện đang chậm. Nếu không nỗ lực, đến cuối 2017 sẽ có rất ít thủ tục được đưa vào Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN.

Bên cạnh đó, tại cuộc họp, hai bên cũng bàn về hoạt động kiểm tra chuyên ngành, những vướng mắc cần tháo gỡ để đạt được mục tiêu giảm tỷ lệ các lô hàng nhập khẩu phải kiểm tra chuyên ngành tại giai đoạn thông quan từ 30 - 35% xuống còn 15% theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. “Đối với kiểm tra chuyên ngành, số thời gian thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu hải quan chiểm 28% thời gian, còn lại các Bộ, ngành chiếm 72%. Để giảm thời gian thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu các Bộ, ngành phải ra soát các thủ tục để thời gian giảm xuống còn 15%”, Thứ trưởng Mai nhấn mạnh.

Trao đổi tại cuộc họp, ông Lê Phú Hà, Cục trưởng Công nghệ thông tin (Bộ Tài nguyên và Môi trường) cho biết: Đến nay, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã hoàn thành 4 thủ tục hành chính, bao gồm: Vận chuyển xuyên biên giới chất nguy thải nguy hại; Xác nhận đăng ký nhập khẩu các chất HCFC; Xác nhận đăng ký nhập khẩu các chất HCFC; Xác nhận đăng ký nhập khẩu polyol trộn sẵn HCFC dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 (4 thủ tục hành chính thực hiện hoàn toàn trên môi trường điện tử và không có thanh toán điện tử do không thu phí, lệ phí) và chính thực kết nối với Cổng một cửa quốc gia từ năm 2016. Trong năm 2016, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã nhận 49 hồ sơ trực tuyến thông qua Cơ chế một cửa quốc gia.

Ông Hà cũng nêu khó khăn trong quá trình thực hiện, các thủ tục hành chính được triển khai tại Bộ Tài nguyên và Môi trường qua Công một cửa quốc gia có số lượng hồ sơ thực hiện tương đối ít, do bản thân thủ tục hành chính có phạm vi hẹp khối lượng không nhiều, thêm vào đó, nhiều doanh nghiệp vẫn thực hiện theo phương thức truyền thông. Ngoài ra, một số thủ tục cần phải được rà soát, sửa đổi, bổ sung tại các văn bản pháp luật để đảm bảo có thể triển khai dưới dạng dịch vụ công mức độ 3, 4.

Tại buổi làm việc, ông Phan Khắc Hiếu, Phó cục trưởng Cục Biến đổi khí hậu (Bộ Tài nguyên và Môi trường) cho biết: Hiện Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có văn bản chính thức đến các doanh nghiệp xuất nhập khẩu có hàng hóa nằm trong danh mục quản lý của Bộ từ ngày 1/7/2017 chấm dứt việc nhận các hồ sơ giấy.

Về phía Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng đề nghị Bộ Tài chính bố trí thêm nguồn kinh phí thực hiện các nội dung trong Kế hoạch triển khai cơ chế một cửa ASEAN và cơ chế một cửa quốc gia giai đoạn 2016-2020 tại Bộ Tài nguyên và Môi trường. Đồng thời, Bộ Tài chính cần xem xét xây dựng cơ chế, chính sách để duy trì, vận hành, hoàn thiện hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin và thực hiện công việc trong triển khai Cơ chế một cửa ASEAN và Cơ chế một cửa quốc gia.

Tại buổi làm việc, ông Ngô Minh Hải, Phó cục trưởng Cục Giám sát quản lý về hải quan, Tổng cục Hải quan cho rằng: Bộ Tài nguyên và Môi trường cần sớm ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn nhập khẩu đối với danh mục hàng hóa thuộc thầm quyền quản lý và cần có một đơn vị chuyên trách về quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

Đồng thời, ông Hải cũng đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành đấy đủ Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc diện quản lý chuyên ngành kèm mã số HS theo quy định tại Điều 8 của Nghị đinh 187/2013/NĐ-CP để hạn chế vướng mắc...

Tuy Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành danh mục hàng hóa kèm mã số HS, nhưng các văn bản ban hành căn cứ theo Nghị đinh 12/2006/NĐ-CP đã hết hiệu lực. Do đó, ông Hải đề nghị Bộ Tài nguyên Môi trường điều chỉnh Danh mục hàng hóa và mã số HS phù hợp với Danh muc hàng hóa xuất nhập khẩu năm 2015 đối với các Danh mục thuộc các văn bản sau:

Thông tư 41/2015/NĐ- CP ngày 09/09/2015 về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất; Quyết định số 15/2006/QĐ-BTNMT ngày 8/9/2006 về Danh mục thiết bị làm lạnh sử dụng môi chất lạnh CFC cấm nhập khẩu; Thông tư số 01/2013/TT-BTNMT ngày 28/01/2013 quy định về phế liệu được phép nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất.

Phát biểu tại buổi làm việc, đánh giá cao những nỗ lực và kết quả thực hiện Cơ chế một cửa của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Thứ trưởng Vũ Thị Mai cũng đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường rà soát để đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng mới cơ sở pháp lý liên quan đến các thủ tục hành chính dự kiến sẽ triển khai thông qua cơ chế một cửa quốc gia. Bên cạnh đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng nên chủ động hơn trong việc phân công các vụ cục liên quan tích cực tham gia thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN, đặc biệt là phải phân công cơ quan có chức năng làm đầu mối thông tin với Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính và các bộ ngành liên quan.

Về khó khăn về kinh phí Bộ Tài nguyên và Môi trường nêu, Bộ Tài chính sẽ ghi nhận để bàn bạc với các bên liên quan tìm kiếm giải pháp phù hợp nhưng Bộ Tài chính cũng đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ động đảm bảo nguồn kinh phí để phục vụ cho việc triển khai Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN bằng nguồn ngân sách của Bộ.

Kết thúc buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa khẳng định, Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp thu ý kiến đóng góp của Bộ Tài chính. Hiện Bộ Tài nguyên và Môi trường đang xây dựng lộ trình thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN. Đồng thời, sẽ ra soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến các Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu do Bộ Tài nguyên và Môi trường quản lý.